1 / 30

Wykorzystanie jednostek CER/ERU w ramach EU ETS

Wykorzystanie jednostek CER/ERU w ramach EU ETS. Szkolenie: „Zarządzanie uprawnieniami do emisji CO2 i rozliczenie uprawnień do emisji za 2013 r. oraz w latach następnych. Aspekty podatkowe i rachunkowe uprawnień do emisji” 19 lutego 2014 r., Hotel Puławska Residence. PLAN PREZENTACJI.

yitro
Download Presentation

Wykorzystanie jednostek CER/ERU w ramach EU ETS

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Wykorzystanie jednostek CER/ERU w ramach EU ETS Szkolenie: „Zarządzanie uprawnieniami do emisji CO2 i rozliczenie uprawnień do emisji za 2013 r. oraz w latach następnych. Aspekty podatkowe i rachunkowe uprawnień do emisji” 19 lutego 2014 r., Hotel Puławska Residence

  2. PLAN PREZENTACJI • MECHANIZMY ELASTYCZNE (JI I CDM) • WYKORZYSTANIE JEDNOSTEK 2008-2012 • ZASADY WYKORZYSTANIA JEDNOSTEK 2013-2020 • TECHNICZNA ZAMIANA JEDNOSTEK W REJESTRZE UNII

  3. MECHANIZMY ELASTYCZNE cel: wypełnienia zobowiązań wynikających z PzK w sposób efektywny ekonomicznie JIArt.6 PzK ERUs IET Art. 17 PzK AAUs/ERUs/ CERs/RMUs CDMArt.12 PzK CERs

  4. CZYM SĄ PROJEKTY JI? • JI – „Joint Implementation” (Wspólne Wdrożenia) • mechanizm elastyczny ustanowiony w Art. 6 PzK, • umożliwia nabycie i transfer jednostek redukcji emisji gazów cieplarnianych (ERUs - EmissionReductionUnits) pomiędzy krajami Załącznika I do UNFCCC • mechanizm projektowy – transfer w wyniku realizacji projektów inwestycyjnych ograniczających emisję GC (redukcja emisji, uniknięta emisja, pochłanianie) • ERUs generowane w okresie 2008 – 2012

  5. Technologia Gospodarz (kraj z Załącznika I do Konwencji Klimatycznej) Inwestor (kraj zZałącznika I do Konwencji Klimatycznej) ERU STRONY PROJEKTU JI

  6. CZYM SĄ PROJEKTY CDM? • CDM– „Clean Development Mechanism” („Mechanizm czystego rozwoju”) - jeden z mechanizmów elastycznych, zdefiniowany w Artykule 12 Protokołu z Kioto (PzK), mający na celu: • wspomaganie Krajów z Załącznika I w wywiązaniu się ze zobowiązań ilościowych redukcji emisji gazów cieplarnianych • wspomaganie Krajów spoza Załącznika I w dążeniu do zrównoważonego rozwoju • przyczynienie się do osiągnięcia podstawowego celu UNFCCC • umożliwia nabycie i transfer jednostek poświadczonej redukcji emisji gazów cieplarnianych (CERs – CertifiedEmissionReductionUnits) pomiędzy krajami Załącznika I a krajami spoza tego załącznika do UNFCCC

  7. Technologia Gospodarz (kraj spoza Załącznika I do Konwencji Klimatycznej) Inwestor (kraj zZałącznika I do Konwencji Klimatycznej) CER STRONY PROJEKTU CDM

  8. WYKORZYSTANIE CER/ERU W EU ETS 2008-2012 • Wyłączone jednostki CER/ERU: • projekty leśne i • obiekty jądrowe

  9. WYKORZYSTANIE CER/ERU LATA 2008-2012 - POLSKA

  10. PORÓWNANIE WYKORZYSTANIA CER I ERU LATA 2008-2012 - POLSKA

  11. WYKORZYSTANIE ROCZNEGO LIMITU 10% W POLSCE

  12. WYKORZYSTANIE CER/ERU LATA 2008-2012 - UE

  13. WYKORZYSTANIE CER/ERU 2013-2020 - AKTY PRAWNE • Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/29/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. zmieniającą dyrektywę 2003/87/WE w celu usprawnienia i rozszerzenia wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych - dyrektywa EU ETS • Rozporządzenie Komisji (UE) NR 389/2013 z dnia 2 maja 2013 r. ustanawiające rejestr Unii zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, decyzjami nr 280/2004/WE i nr 406/2009/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylające rozporządzenia Komisji (UE) nr 920/2010 i nr 1193/2011 - Rozporządzenie rejestrowe • Rozporządzenie Komisji (UE) NR 550/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r. ustalającym, na mocy dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, pewne ograniczenia w zakresie wykorzystania międzynarodowych jednostek z tytułu projektów związanych z gazami przemysłowymi (Dz. Urz. UE z 2011 r., L149, s. 1) – Rozporządzenie nt. gazów przemysłowych • Rozporządzenia Komisji (UE) NR 1123/2013 z dnia 8 listopada 2013 r. w sprawie określania uprawnień do międzynarodowych jednostek emisjizgodnie z Dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady - RICE

  14. KATEGORIE DOPUSZCZONYCH JEDNOSTEK Prowadzący instalacje będą mogli od 2013 r. wykorzystać w EU ETS następujące kategorie jednostek CER/ERU: • jednostki CER/ERU wydane za redukcje emisji osiągnięte do końca 2012 r. (art. 11a ust. 2 dyrektywy EU ETS) • jednostki CER/ERU wydane za redukcje emisji osiągnięte od 2013 r., ale z projektów zarejestrowanych przed 2013 r. (art. 11a ust. 3 dyrektywy EU ETS) • jednostki CER wydane za redukcje osiągnięte od 2013 r., z nowych projektów, które zostały rozpoczęte po 2013 r. i są realizowane w krajach najsłabiej rozwiniętych (LDC – LeastDevelopedCountries) (art. 11a ust. 4 dyrektywy EU ETS). Wszystkie ww. kategorie jednostek powinny pochodzić z projektów kwalifikujących się do wykorzystania w EU ETS w latach 2008-2012. Lista krajów najsłabiej rozwiniętych - http://www.un.org/en/development/desa/policy/cdp/ldc/ldc_list.pdf

  15. RODZAJE WYŁĄCZONYCH JEDNOSTEK Wyłączone jednostki CER/ERU pochodzące z projektów dotyczących: • obiektów jądrowych, • zmian w użytkowaniu gruntów i gospodarki leśnej (LULUCF) • niszczeniem trifluorometanu (HFC-23) i podtlenku azotu (N2O) z produkcji kwasu adypinowego (ich wykorzystanie było możliwe wyłącznie do 30 kwietnia 2013 r., w celu rozliczenia emisji z okresu 2008-2012)

  16. RODZAJE WYŁĄCZONYCH JEDNOSTEK Dodatkowe ograniczenia wynikające z Rozporządzenia rejestrowego: • jednostki CER/ERU wydane z naruszeniem zasad wymienionych w artykule 11b dyrektywy EU ETS (podwójne liczenie redukcji emisji) – art. 58 ust.1 rozp.; • jednostki ERU pochodzące z nowych działalności (sektorów) objętych dyrektywą EU ETS od roku 2013, czyli np. projektów redukujących emisje N2O, za redukcje osiągnięte do końca 2012 r., jeżeli zostały wydane po 30 kwietnia 2013 r. – art. 58 ust.1 rozp.; • jednostki ERU z projektów realizowanych w krajach, które nie przyjęły celu redukcyjnego w drugim okresie rozliczeniowym Protokołu z Kioto (na lata 2013-2020), wydanych po 31 grudnia 2012 r., za redukcje emisji osiągane do końca roku 2012 r., o ile: • nie zostały wydane w ramach ścieżki II; lub • akredytowana niezależna jednostka (AIE) nie potwierdziła - certyfikowała, że są to jednostki za redukcje osiągnięte do końca 2012 roku, w przypadku jeżeli wydanie w ramach ścieżki II było niemożliwe i były wydane w ramach ścieżki I – art. 58 ust.2 rozp.;

  17. SPRAWDZANIE JEDNOSTEK • Listy kwalifikowalności - opublikowane na stronie internetowej KE • Ogólna lista pozytywna (General positive list) • Szczegółowa pozytywna lista (Specificpositive list) • Ogólna lista negatywna (General negative list) • Zawartość ww. list (tak jak status jednostek w Rejestrze) może się zmieniać w czasie w zależności od dostępnych informacji

  18. SPRAWDZANIE JEDNOSTEK • automatyczna identyfikacja jednostek w rejestrze Unii - status jednostek jest widoczny poprzez interfejs aplikacji Rejestru • kwalifikujące się (ang. eligible) lub • oczekujące/niekwalifikujące się (ang. pending/ineligible) do wykorzystania w systemie EU ETS • status jednostek w Rejestrze może się zmieniać w czasie w zależności od dostępnych informacji

  19. LIMITY WYKORZYSTANIA JEDNOSTEK CER/ERU

  20. WYKAZ LIMITÓW WYKORZYSTANIA JEDNOSTEK CER/ERU • „Wykaz limitów wykorzystania jednostek Kioto przez prowadzących instalacje oraz operatorów statków powietrznych w okresie 2008-2020”, który zgodnie z art. 2 ust.1 rozporządzenia RICE został opublikowany na stronach internetowych Ministerstwa Środowiska i jest dostępny pod adresem: • http://www.mos.gov.pl/artykul/2109_system_handlu_emisjami/21936_zaktualizowany_wykaz_instalacji_i_operatorow_lotniczych_wraz_z_przyznanymi_limitami_wykorzystania_jednostek_kioto.html LZ = LC – (U + Z) LZ – liczba jednostek Kioto (CER i/lub ERU), które można zamienić na uprawnienia ważne w okresie 2013-2020 LC – CAŁKOWITY limit wykorzystania jednostek Kioto w okresie 2008-2020 U – dotychczas umorzone jednostki Kioto Z – suma jednostek Kioto już zamienionych na uprawnienia do emisji ważne w okresie 2013-2020

  21. SPOSÓB WYKORZYSTANIA (1) • wykorzystanie jednostek CER/ERU ma się odbywać w drodze ich zamiany na uprawnienia EUA ważne od 2013 r. • jedna jednostka odpowiada jednemu uprawnieniu do emisji • to EUA będą przedkładane do umorzenia, a nie jednostki CER/ERU jak dotychczas • zamiana ta będzie dokonywana na wniosek prowadzącego instalację (przedkładany w formie elektronicznej w systemie Rejestru Unii) • zamiana jednostek może być wykonana wyłącznie z rachunków posiadania operatora (rachunku przypisanego do instalacji lub rachunku operatora statków powietrznych)

  22. SPOSÓB WYKORZYSTANIA (2) • zamiana zgodnie z art. 60 Rozporządzenia rejestrowego. W praktyce, osoby wyznaczone do roli upoważnionych przedstawicieli rachunków (z których ma zostać wykonana zamiana) po zalogowaniu do systemu Rejestru Unii, będą musiały wykonać transakcję „Zamiana jednostek CER/ERU na uprawnienia ważne w okresie 2013-2020”. • zamiana może dotyczyć jedynie takiej liczby CER/ERU, która nie przekracza określonego limitu na ich wykorzystanie oraz dopuszczonego rodzaju jednostek. • jeżeli w okresie 2008-2012 wykorzystywano jednostki CER lub ERU do umarzania, liczba jednostek, którą można zamienić jest odpowiednio mniejsza w stosunku do całkowitego przyznanego limitu.

  23. SPOSÓB WYKORZYSTANIA - TERMINY • jednostki CER/ERU wydane w związku z redukcją emisji osiągniętą do 2012 r. (w ramach rodzajów projektów, które kwalifikowały się do wykorzystania w systemie handlu w latach 2008-2012) będą wymieniane na wniosek prowadzącego tylko do dnia 31 marca 2015 r. • jednostki CER/ERU wydane za redukcję emisji osiągniętą od 2013 r. mogą być wymieniane na uprawnienia do 31 grudnia 2020 roku. • możliwość wymiany jednostek CER/ERU na uprawnienia EUA będzie dostępna w marcu 2014 r.

  24. KATEGORIE I TERMINY WYMIANY JEDNOSTEK

  25. ZAMIANA JEDNOSTEK KIOTO W REJESTRZE UNII (1) • Operacja zamiany jednostek wykonywana jest w systemie w dwóch etapach i zawsze wymaga zatwierdzenia przez Dodatkowego upoważnionego przedstawiciela, lub jeżeli nie został on wyznaczony, przez innego upoważnionego przedstawiciela.

  26. ZAMIANA JEDNOSTEK KIOTO W REJESTRZE UNII (2)

  27. ZAMIANA JEDNOSTEK KIOTO W REJESTRZE UNII (3)

  28. ZAMIANA JEDNOSTEK KIOTO W REJESTRZE UNII (4) Transakcja zamiany wykonywana jest bezzwłocznie po jej zatwierdzeniu przez innego upoważnionego przedstawiciela.

  29. MATERIAŁ PYTANIA I ODPOWIEDZI Często zadawane pytania dotyczące możliwości wykorzystania jednostek CER i ERU w ramach EU ETS http://www.kobize.pl/materialy/jicdm/2014/FAQ_pytania_i_odpowiedzi_aktualizacja_RICE_1_2014_clean.pdf

  30. DZIĘKUJĘ! Agnieszka Gałan Kierownik Zespołu Projektów Ekologicznych agnieszka.galan@kobize.pl Działalność KOBiZE jest finansowana ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

More Related