Kaivosten valvonta käytännössä Anna-Leena Pitsinki Lapin ELY-keskus

1. Kaivosten valvonta käytännössäAnna-Leena PitsinkiLapin ELY-keskus 15.5.2012 ylitarkastaja Anna-Leena Pitsinki, Lapin ELY-keskus

2. Kevitsan kaivoksen valvontaviranomaiset • Lapin ELY-keskus • Ympäristölupapäätösten lupamääräysten valvonta • Yleisen edun valvonta ympäristönsuojelulain, jätelain ja vesilain mukaisesti • TUKES • Kaivotoiminnan valvonta kaivoslainsäädännön mukaisesti • Vaarallisten kemikaalien (ml.räjähteet) varastoinnin ja käsittelyn valvonta Sevesidirektiivin mukaisesti • Sodankylän kunta • Rakennustöiden valvonta maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti • Kainuun ELY-keskus • Patoturvallisuus patoturvallisuuslain mukaisesti • Erikoisasiantuntija kaivosten ympäristöasioissa • Paljon myös muita, kuten AVI työsuojelun osalta jne. 15.5.2012 ylitarkastaja Anna-Leena Pitsinki, Lapin ELY-keskus

3. FQM Kevitsa Mining Oy, Kevitsan kaivos • Kevitsan kaivoksen ympäristö- ja vesitalouslupa myönnetty 2.7.2009 (P-SAVI nro 46/09/1) • Lisäksi 5 kpl ympäristölupapäätöksiä pääluvan muuttamisesta • Kevitsan kaivoksen laajennusta sekä polttoaineen jakeluasemaa koskevat lupakäsittelyt kesken lupaviranomaisella • Kaupallinen tuotanto alkanee syksyllä 2012 • Lupapäätöksissä annettu lukuisia kaivoksen rakentamisaikaa ja tuotantovaihetta koskevia käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailuvelvoitteita • Rakennusvaihetta edeltävä tarkkailuohjelma18.2.2010 (perustilaselvitys) • Rakennusvaiheen tarkkailuohjelma 30.9.2010 • Tuotantovaiheen ja tuotannon ylösajoa koskeva tarkkailuohjelma 18.2.2012 15.5.2012 ylitarkastaja Anna-Leena Pitsinki, Lapin ELY-keskus

4. Kevitsan kaivoksen valvonta Lapin ELY-keskuksessa • Kevitsan kaivos kuuluu valvontaluokkaan 1 • Kaivokselle on nimetty yksi vastuuvalvoja • Kevitsan kaivoksen rakentamisen aloittamisen jälkeen: • Lausuntoja ja vastineita lupaviranomaiselle 10 kpl, lupamuutoksiin ja muihin velvoitteisiin liittyen • lupaan liittyviä hyväksymispäätöksiä, lausuntoja ja selvityspyyntöjä toiminnanharjoittajalle 30 kpl, • tarkastuksia ja neuvotteluja useita • Käytännössä yhteydenpito on lähes viikoittaista 15.5.2012 ylitarkastaja Anna-Leena Pitsinki, Lapin ELY-keskus

5. Valvonta rakennusvaiheessa • Haasteena on rakennusvaiheen intensiivisyys. Muutoksia tapahtuu lyhyessä ajassa paljon • V. 2011 kaivosalueella liikkui yli 5 Mm3 maa- ja kiviaineksia 15.5.2012 ylitarkastaja Anna-Leena Pitsinki, Lapin ELY-keskus

6. Valvonta rakennusvaiheessa • Rakennustöistä ja lisääntyneestä liikenteestä aiheutuu melua sekä päästöjä ilmaan, vesiin ja maaperään • Rakennusvaiheessa tarkkailu pohjautuu erityisesti käyttötarkkailuun (käyttöpäiväkirja) • Lisäksi ohjelman mukaisesti: Melumittaukset, pölymittaukset, pinta- ja pohjavesinäytteet, biologinen näytteenotto vesistä ja maaperästä jne. • Tulokset toimitetaan heti valvojalle ja yhteenvetoraportit seuraavan vuoden maaliskuuhun mennessä • Poikkeustilanteista ilmoitus heti! 15.5.2012 ylitarkastaja Anna-Leena Pitsinki, Lapin ELY-keskus

7. Valvonta rakennusvaiheessa • Kaivosten toiminnan tarkkailu, myös rakentamisen aikana perustuu lähtökohtaisesti toiminnanharjoittajan selvilläolovelvollisuuteen (YSL 5§): ”Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista.”