Uniós és hazai pályázatírási alapismeretek

1. Uniós és hazai pályázatírási alapismeretek Kellermann Éva tanácsadó, tréner 2008. április 19.

2. Pályázat: meghatározott célokra, meghatározott formában benyújtott írásos ajánlat támogatás elnyerésére …AZ ÉPÍTÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ Projekt: egyedi lépéssorozat, tevékenység-együttes valamilyen cél elérése érdekében, rögzített idő- és költségvetési keretekkel …AZ ÉPÍTKEZÉS MAGA Pályázat? Projekt? Nem minden projekt pályázat (pl. belső szervezetfejlesztés)… … és nem minden pályázat projekt (pl. informatikai beszerzés)!

3. A pályázatíró • Jó tervező • Lehetőleg kivitelezési tapasztalattal • Grafomán • Rengeteget kell írni, mellékletekkel több száz oldal is lehet • De a „másolás-beillesztés” üzemmód is hasznos… • Tájékozott • Piaci árakról, bérekről, díjakról… • Tud bánni az emberekkel • Együttműködés a megbízóval, a partnerekkel, a szakemberekkel, a pályáztatóval, stb. • Stressztűrő és profi válságkezelő

4. Eszkimók és fókák • Több ezer tanácsadó cég a piacon 2004 óta • Kemény konkurenciaharc • Kétes eszközök • Lobbizás, ismeretségek vagy csak ígéretek • Csak kockázatvállalással • Alapdíj + sikerdíjas konstrukciók felől eltolódás a csak sikerdíj felé: likviditási problémák • A referencia mindenek felett • Előbb nyerjünk, aztán vállaljuk pénzért…

5. Az uniós tudás horizontális tudás • Az EU az életünk minden területén jelen van • Nem önálló szakma, hanem járulékos tudás • Így a pályázatírói készségek is, elsősorban A tervezés és a projektmenedzsment korszerű munkaszervezési ismeretek és készségek: bárhol hasznosíthatók!

6. 2007-13: 8000 milliárd forint • Új Magyarország Fejlesztési Terv: a zöme • Új Magyarország Vidékfejlesztési Stratégiai Terv és Program • Agrárium és vidékfejlesztés: kistelepüléseknek kiemelten fontos • Nemzetközi együttműködési lehetőségek a területi együttműködési programokban • Határmenti, dél-kelet és közép-európai, Európa nagyobb régiói közötti együttműködések Hazai tervezésű, de uniós társfinanszírozású pályázatok!

7. És még… • Brüsszeli pályázatok a nemzetközi együttműködésekhez • Közösségi programok, pl. „Az egész életen át tartó tanulás integrált akcióprogramja” • közoktatás (Comenius) • szakképzés (Leonardo) • felsőoktatás (Erasmus) • felnőttoktatás (Grundtvig) • Mobilitás (tanulmányutak, gyakornoki kihelyezések, csereprogramok, ösztöndíjak)… • Fejlesztési együttműködések (tanterv-, tananyag-, módszertani fejlesztés, kísérleti programok, hálózatok, stb.)

8. Hazai pályázatok • Rendszerint egyszerűbbek az uniós pályázatoknál • A tanácsadó cégek is kevesebb pénzért, kevesebb idő alatt vállalják • A közbeszerzési ajánlattétel viszont nem egyszerű! • Uniós normák még kevésbé érvényesülnek • Ugyanakkor egyre inkább közelítenek az elvárások és az eljárások az uniós pályázatokhoz – a versenypolitika szigorúan érvényesítendő! • Rendszerint fejezeti költségvetésből, minisztériumi gazdával vagy önkormányzati pályázat • Pályáztató, szerződő hatóság háttérintézmény (pl. ESZA Kht.) vagy más megbízott szervezet is lehet • A csatlakozás óta egyre inkább az ÚMFT kiegészítői • Ami pályázható uniós forrásból, az rendszerint nem pályázható hazai támogatásból • Kis volumenű, kis támogatási igényű pályázatok hazai rendszerekben

9. Pályázati dosszié/csomag • Felhívás • Alapinformációk, ebből: vezetői összefoglaló • Pályázati útmutató • Alaposan ismerni, minden sorát komolyan venni! • Módszertani útmutatókat alkalmazni • Űrlap • Minden pontját kitölteni: tömören, de információgazdagon • Költségvetés(és indoklása) • Pénzügyesekkel együtt tervezni, indoklás tételesen • Stb. (logikai keretmátrix, cash flow tábla, nyilatkozatok, programtervek rendezvényekhez, stb.)

10. A pályázat részei • Projekt adatlap • Kitöltő program kötelező lehet (ÚMFT) • Akár elektronikus benyújtás • Mellékletek • Több tucat is lehet • Kitöltendő, elektronikusan előállítandó mellékletek (ezekhez is űrlapok, útmutatók – pl. nagyobb beruházásoknál megvalósíthatósági tanulmány) • Beszerzendő, másolatban csatolandó mellékletek (pl. alapító okirat, igazolások, engedélyek) • A komolyabb beruházásoknál biztosan nagy munka • De a kisebb pályázatoknál is gyakran aránytalanul sok!

11. ÚMFT projekt kiválasztási eljárások 1. • Pályázatos kiválasztási eljárások: • Egyfordulós pályázat • Standard eljárás – a szokásos • Egyszerűsített eljárás – 50 mFt alatt, ha kell tartalmi bírálat • Automatikus eljárás (normatív jellegű támogatás) - 50 mFt alatt, ha nem kell tartalmi bírálat • Kétfordulós pályázat – előbb előzetes projektjavaslat, ha nyer, segítenek kidolgozni • Közvetett támogatás – max. 10 mFt-os támogatásokat elosztó alap • Pénzügyi eszköz: hitel-, tőke- vagy garanciaalap vállalkozásoknak

12. ÚMFT projekt kiválasztási eljárások 2. • Nem pályázatos kiválasztási eljárás • Kiemelt projekt • Milliárdos beruházások vagy százmilliós humán fejlesztések, lobbizás, felterjesztés és egyedi kiválasztás alapján Nagyprojekt lehet pályázatos és nem pályázatos eljárással kiválasztott projekt is! • 50 millió vagy környezetvédelmi projektnél 25 millió euró felett, egyesével hagyja jóvá Brüsszel

13. Mi kell a támogatás elnyeréséhez? 1. • Automatikus eljárás: • A kritériumoknak való megfelelés alap • Hiánytalan dokumentáció • Projekttervezés nem szükséges, csak „pipálgatni” kell egy egyszerű űrlapon • Kiemelt projekt: • Indokoltság és előkészítettség alátámasztása • Egyedi, legalábbis regionális jelentőségű projekt, fontos és komoly eredmények várhatók • Politikai hátszél és lobbizás

14. Mi kell a támogatás elnyeréséhez? 2. A többi eljárásnál jellemzően: • Alapos és reális projekttervezés • Hiánytalan dokumentáció • A pályázati dokumentáció alapos ismerete, a terminológia használata • Jó nyerési esélyek • A bírálati szempontok figyelembevétele és reális elképzelés a lehetséges pontozásról • Az előnyt élvező szempontoknak való megfelelés minél nagyobb számban Ezekhez alaposan ismerni kell a bírálati szempontokat (ÚMFT: pályázati útmutató E pont)! • A konkurencia reális felmérése!

15. Hogyan válasszunk? • Csak egy a forrásteremtési lehetőségek közül: nonprofitoknak viszont „Pályázni muszáj, élni nem”! • Hogyan válasszunk pályázatot? • A pályázó fejlesztési elképzeléseihez, stratégiai terveihez illeszkedve • A fenntartó, támogató prioritásait és várható finanszírozási lehetőségeit figyelembe véve • Eddigi projektvégrehajtási és pénzügyi tapasztalatoknak megfelelően

16. A pályázás buktatói • „Nem ránk van kitalálva” • Célok, támogatható költségek, stb. • Túl közel van a határidő • Cash flow problémák a kifizetés ütemezése miatt • Előleg, időközi kifizetés, zárókifizetés • A partnerség nehézségei • Kiépítendő, időrabló, nehéz alkalmazkodni • Mellékletek beszerzése • Engedélyek, igazolások, építési tervek, stb. • Fenntartói/vezetői támogatás hiánya

17. Egy kaptafa • A pályázatok logikája nagyon hasonló • Alapfogalmak: célok, eredmények, célcsoport, esélyegyenlőség, fenntartható fejlődés, indikátorok, szinergia, kockázatok és feltételezések, stb. • Egy pályázati rendszeren belül egységes vagy nagyon hasonló űrlapok, útmutatók • Pl. ÚMFT, Nemzeti Civil Alapprogram • Elsőre riasztó lehet az akár több 100 oldalas dokumentáció, de „egyet láttunk, mindet láttuk” – kis túlzással

18. Pályázatíró? Projektmenedzser? • A legjobb, ha ugyanaz: árukapcsolás • Gazdaszemlélet • Felelősség a tervezés során • Tervhűség és a célok szem előtt tartása a végrehajtás során • Végrehajtási tapasztalatok beépítése a következő tervezésbe • Nekünk pedig • Hosszútávú munka • Kulcspozíció, „nélkülözhetetlenség” • Relatív függetlenség: civil autonómia növelése • Tanulási és presztízslehetőség

19. Tanácsok 1. • Alaposan nézzük át előbb a felhívást, majd az útmutató, majd a támogatási szerződés mintáját, mielőtt belefogunk! • Ha bárhol buktató van, felejtsük el! • Csak arra, amire valóban szükség van, valóban meg akarjuk és tudjuk valósítani! – mindenhogyan nagy munka • Csak a pályázó szervezet vezetői támogatásával dolgozzunk!

20. Tanácsok 2. • Előbb a fejlesztés (projekt) tartalmát tervezzük meg, utána kezdjük kitölteni az űrlapot! • Ha nem így teszünk, a bíráló lepontozza az ellentmondásokért! • Célok, eredmények, célcsoportok, tevékenységek és ezekhez kapcsolódó mutatószámok • Folyamatos kockázatelemzés és egyeztetés a pályázóval, hogy végrehajtható-e • Minden vonatkozó adatra szükségünk van, hajtsuk ki a megbízóból/vezetőségből • Folyamatosan tájékoztassunk, egyeztessünk • Ha a pályázó nem érzi sajátjának a pályázatot, nagyon nehéz lesz a végrehajtás

21. Tanácsok 3. • Hetente kétszer nézzünk rá a hivatalos pályázati kiírásra az interneten • Bármikor változhat • Kérdezzük a pályáztatót, ha valami nem tiszta: a Gyakran Ismételt Kérdéseket is figyeljük hetente kétszer • Csak az Internet autentikus és friss információforrás!

22. Tanácsok 4. • A pályázatok teljeskörű megismerése csak az internetes információforrások folyamatos figyelésén keresztül valósítható meg • Teljeskörű leírás az uniós pályázatokról jelenleg nem létezik magyarul • Ajánlott weblapok: • www.nfu.hu – pályázati kereső, hivatalos ÚMFT infók • www.opik.hu – közbeszerzések is • www.pafi.hu – többféle szűrési lehetőség, egyéni, kis hazai pályázatok is

23. Köszönöm a figyelmet és sok sikert kívánok! Kellermann Éva tanácsadó, tréner kellermanneva@yahoo.co.uk