Eiropas Savienības fondu projektu iesniegumu atlase 2007.-2013.gada plānošanas periodā

1. Eiropas Savienības fondu projektu iesniegumu atlase 2007.-2013.gada plānošanas periodā Linda BarbaraFinanšu ministrijas Eiropas Savienības fondu departamenta Eiropas Savienības fondu tiesiskā nodrošinājuma nodaļas vadītājas vietniece Rīga, 2007.gada 8.novembris ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

2. Prezentācijas saturs • 2007.-2013.gada ES fondu projektu iesniegumu atlases tiesiskais regulējums • Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju izstrāde, saskaņošana, apstiprināšana • Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju veidi • ES fondu projektu iesniegumu atlase • Lielo projektu iesniegumu atlases un apstiprināšanas īpatnības ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

3. Eiropas Savienības tiesiskais regulējums • Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr.1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr.1260/1999 65.pants – Uzraudzības komiteja sešos mēnešos pēc darbības programmas apstiprināšanas apstiprina kritērijus, pēc kuriem izraugās finansējamās darbības ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

4. Nacionālais tiesiskais regulējums • Eiropas Savienības un Kohēzijas fonda vadības likums (spēkā no 2007.gada 1.marta) • MK 2007.gada 26.jūnija noteikumi Nr.419 “Kārtība, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu” • Aptuveni 130 MK noteikumi par aktivitātes īstenošanu atbilstoši ES SF un KF vadības likuma 18.panta 10.punkta deleģējumam (aktivitātes īstenošanas noteikumi jāizdod līdz 2010.gada 31.decembrim) ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

5. Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju izstrāde, saskaņošana, apstiprināšana • Projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijus izstrādā atbildīgā iestāde • Atbildīgā iestāde ievieto savā mājas lapā internetā vērtēšanas kritēriju projektus • Atbildīgā iestāde veicina partneru līdzdalību vērtēšanas kritēriju izstrādāšanā • Pirms Uzraudzības komitejas sēdes atbildīgā iestāde nosūta vērtēšanas kritēriju projektu izskatīšanai vadošajā iestādē • Vērtēšanas kritērijus apstiprina Uzraudzības komiteja • Apstiprinātos vērtēšanas kritērijus iekļauj MK noteikumos par aktivitātes īstenošanu ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

6. Partneru līdzdalības veicināšana kritēriju izstrādāšanā • Pamats: 2007-2013 MK noteikumi par publicitāti, saskaņā ar kuriem AI - • publicē kritēriju projektus savā mājas lapā • veicina sociālo, nevalstisko, reģionālo partneru un potenciālo ES fondu projektu iesniedzēju līdzdalību kritēriju izstrādāšanā • Nosacījumu izpildījušas visas AI ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

7. Partneru līdzdalības veicināšana kritēriju izstrādāšanā • Izmantotās metodes: • Informācijas nosūtīšana pa e-pastu, ar vēstuli, aicinot sniegt priekšlikumus • Informācijas izplatīšana ar reģionālo SF informācijas centru, nozaru asociāciju starpniecību • Informācija laikrakstos, NVO elektroniskajā apkārtrakstā, LPS mājas lapā • Tikšanās ar partneriem • MK not izstrādes darba grupas, kurās piesaistīti reģioni • Sabiedriskā apspriešana • Saskaņošanas sanāksmes ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

8. Partneru līdzdalības veicināšana kritēriju izstrādāšanā • AI vērtējums - +, jo nodrošināta atgriezeniskā saite • Visplašākās līdzdalības iespējas nodrošinājusi VKanc, iesaistot partnerus kvalitatīvās diskusijās kritēriju izstrādāšanas posmā, pirms piedāvāti kritēriju projekti • Partneri nav iesaistījušies VM izstrādāto kritēriju apspriešanā ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

9. Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju veidi • Kvalitātes kritēriji • Atbilstības kritēriji • Administratīvie kritēriji ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

10. Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju veidi • Kvalitātes kritēriji • Vērtējums ļauj spriest, cik efektīvi konkrētais projekts sasniedz aktivitātes mērķus • Vērtē pēc punktu skalas • Katram kritērija vērtējumam un/vai vērtējuma summai ir jānosaka minimālais sasniedzamais punktu skaits (ja nesasniedz, projekta iesniegumu noraida) • Vērtējumam punktu skalā arī jāļauj projektu iesniegumus sakārtot prioritārā secībā ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

11. Kvalitātes kritēriju piemēri • Projekta neto pašreizējā vērtība (jo augstāka vērtība, jo augstāks vērtējums) • Kvalitatīvie ieguvumi, piemēram, ietaupītā siltumenerģija uz vienu ieguldīto eiro/latu • Piedāvātā risinājuma efektivitāte (cik lielā mērā piedāvātais risinājums ļaus uzlabot satiksmes drošību) • Cik lielā mērā projekts nodrošina pakalpojuma sniegšanu attiecīgajām mērķa grupām • Projektam piesaistītā darbinieka izglītība, pieredze • Inovācijas pakāpe, ko nodrošinātu projekta īstenošana ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

12. Kvalitātes kritēriji: horizontālās prioritātes • VSID noteiktas šādas horizontālās prioritātes: • teritorijas līdzsvarota attīstība • Rīgas starptautiskā konkurētspēja • informācijas sabiedrība • vienādas iespējas • makroekonomiskā stabilitāte • ilgtspējīga attīstība • Ja projekta īstenošana nodrošina horizontālo prioritāšu mērķu sasniegšanu, projekta iesniegums saņem papildpunktus ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

13. Kvalitātes kritēriji: horizontālās prioritātes Piemēri • Vienādas iespējas: Vai vismaz 3% no projekta ietvaros iegādātās datortehnikas ir piemērota cilvēkiem ar īpašām vajadzībām? • Teritorijas līdzsvarota attīstība: Priekšrocības tiek dotas, ja projekta iesniedzējs ir pašvaldība ar zemāku attīstības indeksu. • Ilgtspējīga attīstība: Projekta rezultātā tiek veikta pilnīga vai daļēja pāreja uz atjaunojamiem energoresursiem. • Makroekonomiskā stabilitāte: Pieprasītā atbalsta intensitāte ir samazināta vairāk par 5 procentpunktiem no maksimāli pieļaujamās atbalsta intensitātes projektam. ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

14. Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju veidi • Atbilstības kritēriji • Vērtējums ļauj spriest, vai projekta īstenošana pēc būtības ir pieļaujama • Vērtē ar “JĀ” vai “NĒ” Piemēri: • Projekta iesniedzējs atbilst MK noteikumos noteiktajām prasībām • Plānotās izmaksas nepārsniedz MK noteikumos noteiktos izmaksu ierobežojumus • Projektā plānotie rādītāji ir precīzi definēti un izmērāmi ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

15. Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju veidi • Administratīvie kritēriji • Vērtējums ļauj spriest, vai projekta iesniegums ir noformēts atbilstoši noteiktajām prasībām • Vērtē ar “JĀ” vai “NĒ” Piemēri: • Projekta iesniegumam ir pievienoti nepieciešamie pielikumi • Projekta iesniegums ir iesniegts noteiktajā eksemplāru skaitā • Projekta iesniegums ir caurauklots ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

16. Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju kategorijas • Ir 2 projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju kategorijas: • Kritēriji, kuru negatīva vērtējuma gadījumā projekta iesniegumu noraida • Kritēriji, kuru negatīva vērtējuma gadījumā var pieņemt lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

17. Projektu iesniegumu administratīvās prasības • Projekta iesniegumu nevērtē, ja konstatēts vismaz viens no šādiem nosacījumiem: • nav ievērots iesniegšanas termiņš; • nav iesniegts datorrakstā; • nav iesniegts latviešu valodā; • nav uzaicināts iesniegt projekta iesniegumu (attiecas tikai uz ierobežotu projektu iesniegumu atlasi) ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

18. Eiropas Savienības fondu projektu iesniegumu atlases veidi Atklāta ES fondu projektu iesniegumu atlase Atbalstāmie projekti tiek atlasīti konkursa kārtībā. Starp ES fondu iesniedzējiem notiek sacensība par projekta iesnieguma apstiprināšanu un ES fonda finansējuma piešķiršanu. Atbalstīti tiek projekti, kuri saņem augstāko vērtējumu atbilstoši projektu iesniegumu kvalitātes vērtēšanas kritērijiem. 18 ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

19. Eiropas Savienības fondu projektu iesniegumu atlases veidi Ierobežota ES fondu projektu iesniegumu atlase Iepriekš ir zināms ierobežots ES fondu projektu iesniedzēju loks, kurus uzaicina iesniegt iesniegumus Valdība ir apstiprinājusi nozares attīstības stratēģiju, kurā noteikti prioritāri īstenojamie projekti, vai finansējuma saņēmēju loks Potenciālie finansējuma saņēmēji ir minēti darbības programmās Šajā gadījumā tiek ietaupīti projektu iesniedzēju un vērtētāju resursi Apstiprina un finansē tos ES fonda projektu iesniegumus, kuri atbilst ES fondu projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem 19 ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

20. Atklāta ES fonda projektu iesniegumu atlase • APSTIPRINĀT AR NOSACĪJUMU • Projekta iesniedzējs noteiktā termiņā • veic AI/SI noteiktās darbības • ja izpilda – slēdz līgumu vai vienošanos • ja neizpilda – neslēdz līgumu vai • vienošanos NORAIDĪT Ja projekta iesniegums neatbilst Vērtēšanas kritērijiem, to noraida un līgumu vai Vienošanos neslēdz ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

21. Ierobežota ES fonda projektu iesniegumu atlase • APSTIPRINĀT AR NOSACĪJUMU • Projekta iesniedzējs noteiktā termiņā • veic AI/SI noteiktās darbības • ja izpilda – slēdz līgumu vai vienošanos • ja neizpilda – neslēdz līgumu vai • vienošanos NORAIDĪT Ja projekta iesniegums neatbilst Vērtēšanas kritērijiem, to noraida un līgumu vai Vienošanos neslēdz ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

22. Lielo projektu iesniegumu atlases un apstiprināšanas īpatnības ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija

23. Paldies par uzmanību! ES fondu vadošā iestāde – Finanšu ministrija