La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane
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Comune di Brescia Unione Statistica Comuni Italiani. La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane. Eugenio Brentari Dipartimento Metodi Quantitativi Università degli Studi di Brescia Irene Mantovani Centro Innovazione e Tecnologie Provincia di Brescia.

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Presentation Transcript


La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

Comune di BresciaUnione Statistica Comuni Italiani

La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

Eugenio BrentariDipartimento Metodi Quantitativi

Università degli Studi di Brescia

Irene Mantovani

Centro Innovazione e Tecnologie

Provincia di Brescia

Brescia – Auditorium di S. Giulia8 - 9 settembre 2011


La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

UNA CITTÀ PER CONTARE

Il contesto provinciale

Brescia,9 settembre 2011

La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

Brentari - Mantovani


La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

UNA CITTÀ PER CONTARE

Le sfide per le amministrazioni locali

  • Tre versanti

    • Tecnologie

    • Aggiornamento normativo

    • Organizzazione interna

  • Cfr. d.lgs.82/2005 coordinato con le modifiche introdotte con il d.lgs.235 del 30 dicembre 2010

Brescia,9 settembre 2011

La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

Brentari - Mantovani


La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

UNA CITTÀ PER CONTARE

Il CST di Brescia: il Centro Innovazione e Tecnologie

E’ uno dei 64 CST (Centro Servizi Territoriale) nazionali, svolge attività di:

  • Supporto ai comuni nei percorsi di ICT

  • Innovazione di servizi della PAL (e della rete delle PA)

  • Erogazione di servizi per gli enti del territorio (oltre 190 adesioni)

  • Gestione delle relazioni provincia e territorio

  • Percorsi di informazione e formazione

  • Partecipazione a progetti cofinanziati

Brescia,9 settembre 2011

La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

Brentari - Mantovani


La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

UNA CITTÀ PER CONTARE

Il CIT: come funziona

  • Aggrega n. 183 comuni su 206 + 5 Comunità Montane + BIMVallecamonica+ 4 unioni di comuni

  • Gli enti aderiscono in convenzione

    • La prima convenzione (conclusa) 2007-2009

    • La seconda convenzione (in corso) 2010-2014

  • Coordinamento provinciale + coordinamento locale delle aggregazioni del territorio

  • Governance (condivisione di piano di sviluppo, analisi bisogni e pianificazione attività):

    • Tavolo strategico

    • Tavolo tecnico

    • Tavoli tematici

  • Compartecipazione economica degli enti: quota adesione e pagamento servizi

  • Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    L’indagine sulla digitalizzazione

    • Firme digitali

    • Posta Elettronica Certificata (PEC)

    • Conservazione digitale a norma

    • Mettiamoci la Faccia

    • SMS

    • Telemaco

    • Pagamenti on line

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    Firma digitale e Posta elettronica certificata (PEC)

    Firme digitali

    Caselle PEC

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    Conservazione digitale a norma

    • Supporta la gestione dei procedimenti on-line “BresciaGov”

    • Ha l’obiettivo di fornire ai Comuni uno strumento dedicato, in via prioritaria, alla conservazione nel tempo dei documenti originali informatici prodotti dagli Enti (Dematerializzazione)

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    Mettiamoci la faccia

    • L’utilizzo delle Emoticonssi inserisce nel quadro dell’iniziativa di CustomerSatisfactiondenominata MLF - “Mettiamoci la faccia”, promossa dal Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione, per rilevare la soddisfazione dei cittadini e degli utenti per i servizi pubblici erogati agli sportelli o attraverso canali alternativi quali web e telefono.

      • Il CIT, tramite apposito protocollo siglato tra la Provincia di Brescia ed il Ministero per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione, è stato individuato quale soggetto promotore e di supporto alla diffusione dell'iniziativa MLF“Mettiamoci la faccia” sul territorio bresciano

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    Mettiamoci la faccia

    • A oggi (settembre 2011) sono stati attivati 106 touchscreendi cui 72 agli enti con popolazione inferiore ai 5000 abitanti e 34 a quelli con popolazione superiore.

    • È ora in corso la configurazione e la consegna dei touchscreenad altri 55 enti di cui 2 sopra i 5000 abitanti.

    • In 61 enti è attivo il servizio MLF anche sulle pagine del portale istituzionale

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    SMS e Telemaco

    SMS: possibilità di inviare un messaggio informativo ai cittadini

    Telemaco è un servizio interattivo che permette di accedere via Internet al patrimonio informativo delle Camere di Commercio ed effettuare on-line tutti gli adempimenti amministrativi verso questi pubblici uffici

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    Pagamenti on-line

    • Nell’ambito del progetto “BresciaGov” il CIT ha acquistato una piattaforma per i pagamenti on-line che è attualmente in fase di sviluppo per un ristretto gruppo di comuni pilota

    • Obiettivi: dare al cittadino la possibilità di effettuare dei pagamenti on-line (TARSU, multe, diritti di segreteria, mensa scolastica, etc.)

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    Il piano di valutazione delle performance/1

    Nel 2010 il CIT , in collaborazione con alcune associazioni del territorio (ACB-ACB Servizi e Ass. Vighenzi) dà vita a un 'laboratorio sulla performance' che coinvolge alcuni esperti interni ed esterni alla Provincia e un gruppo di 25 Segretari Comunali.

    Le finalità del laboratorio:

    • Costituire un gruppo di lavoro formato da operatori della P. A. come momento di confronto e crescita volto a superare le difficoltà derivanti dall’avvio di percorsi singoli e indipendenti.

    • Condividere le esperienze maturate ai vari livelli della P. A. locale in tema di semplificazione, digitalizzazione e standardizzazione dei processi e dei servizi.

    •Definire modalità e implementare strumenti condivisi per l’attuazione della riforma della pubblica amministrazione.

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    Il piano di valutazione delle performance/2

    • Nell’ambito delle attività previste dal Laboratorio è stato chiesto ai partecipanti di fornire informazioni sui sistemi di valutazione in essere al momento dell’emanazione del Decreto con l’obiettivo di analizzarne le caratteristiche e verificare se e come potessero soddisfare i requisiti previsti dal Decreto stesso.

    • Una decina di Comuni hanno presentato i documenti relativi al sistema di valutazione del personale; i sistemi di valutazione in generale presentavano alcune “debolezze” rispetto alle indicazioni del Decreto riferite in sintesi a:

    • definizione di obiettivi collegati alla Performance generale dell’Ente;

    • una certa prevalenza di sistemi di valutazione che tendono a privilegiare la verifica dei comportamenti piuttosto che degli obiettivi di ente, unità organizzativa ed individuali;

    • collegamento tra Performance generali dell’Ente e premi erogati;

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    Il piano di valutazione delle performance/3

    • descrizione dei soggetti, fasi e modalità di realizzazione del processo valutativo;

    • raccordo tra i diversi sistemi di controllo interni e con gli strumenti di programmazione finanziaria.

    • Nell’ambito del Laboratorio sono stati elaborati:

    • nel corso del 2010 un software per la misurazione delle performance

    • nel corso del 2011, un documento relativo al Sistema di Misurazione e Valutazione (condiviso dai partecipanti) che rispondesse a quanto previsto dal Decreto e tenesse conto dei Sistemi di Valutazione già in essere negli enti.

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    Altri servizi del CIT

    • AlboPretorio On-Line

    • Amministratore di Sistema – SecLOG

    • Catasto Geografico

    • DB Topografico

    • E-procurement

    • Integrazione banche dati comunali al Sistema Informativo Territoriale (S.I.T.) provinciale e consultazione dati

    • Portali Comunali Istituzionali

    • Guida ai servizi e servizi on-line(portale BresciaGov)

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    UNA CITTÀ PER CONTARE

    Conclusioni

    • Solo il comune di Brescia ha attivato tutti i servizi presi in esame

    • Nave e Verolanuova si stanno attrezzando per averli tutti

    • Solo due comuni (Azzano e Prevalle) hanno un solo servizio

    • La richiesta di attivazione di servizi avviene nella maggior parte dei casi perché prevista da una norma (per esempio, il SUAP): manca spesso la progettualità e la spinta all’innovazione

    • Nell’ambito del progetto ELISTAT la Provincia di Brescia insieme ad altre 41 Province, sta progettando un sistema integrato di indicatori statistici relativo a tutte le funzioni e i servizi di competenza delle Province, con una particolare attenzione ai servizi rivolti dai CST ai piccoli Comuni (per esempio, il calcolo del ROI della PEC)

    Brescia,9 settembre 2011

    La digitalizzazione nei comuni della Provincia di Brescia

    Brentari - Mantovani


    La digitalizzazione dei servizi delle amministrazioni comunali bresciane

    Comune di BresciaUnione Statistica Comuni Italiani

    • Per maggiori informazioni:

    • Centro Innovazione e Tecnologie

    • Settore Informatica e Telematica - Provincia di Brescia

    • Via Cefalonia 70, Crystal Palace - 25124 Brescia

    • Tel: +39.030.3748.567

    • Fax: +39.030.3748.453

    • E-mail: [email protected]

    • http://innovazione.provincia.brescia.it

    • Dipartimento Metodi Quantitativi

    • Università degli Studi di Brescia

    • Contrada S. Chiara 50, 25122 Brescia

    • Tel: +39.030.2988.582-513

    • Fax: +39.030.2400.925

    • E-mail: [email protected]

    • http://www.unibs.it/on-line/dmq/Home.html

    Brescia – Auditorium di S. Giulia8 - 9 settembre 2011

    Brescia – Auditorium di S. Giulia8 - 9 settembre 2011


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