1 / 30

Samorganisering av sosial- og barneverntjenestene i Flesberg og Rollag

Samorganisering av sosial- og barneverntjenestene i Flesberg og Rollag. Prosjektleder Widar Stoltz Flesberg og Rollag Kommuner Widar.stoltz@flesberg.kommune.no www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no. Sosial og barneverntjenesten i Flesberg og Rollag. Bakgrunn Prosess

Download Presentation

Samorganisering av sosial- og barneverntjenestene i Flesberg og Rollag

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Samorganisering av sosial- og barneverntjenestene i Flesberg og Rollag Prosjektleder Widar Stoltz Flesberg og Rollag Kommuner Widar.stoltz@flesberg.kommune.no www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  2. Sosial og barneverntjenesten i Flesberg og Rollag • Bakgrunn • Prosess • Prosjektframdrift • Vårt valg av interkommunal modell • Samarbeidspartnere www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  3. Sosial og barneverntjenesten i Flesberg og Rollag • Små kommuner • Flesberg 2500 innbyggere • Rollag 1500 innbyggere • Kultur for samarbeid • Lokalt • Regionalt www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  4. Bakgrunn • Signaler fra ledelsene i kommunene • Omstilling i kommunene • Hvordan kan vi utnytte ressurser bedre • Sikre gode tjenester til brukere • Nye organisasjonsmodeller • Interkommunalt samarbeid. • Forts…… www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  5. Bakgrunn • Utfordringer innen ”spesielle” tjenesteområder • Hva var kommunene sitt behov • Hva var brukerne sitt behov • Hva var de ansatte sitt behov • Hvilke lokale rammer/ressurser var det • Hvilke rammer setter lovene • Krav til effektivitet • Spare penger • Spare stillinger. www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  6. Prosess • Drøftinger mellom Flesberg og Rollag høsten 2000 • Nore og Uvdal kommune med i drøftinger underveis.Opprettet en arbeidsgruppe fra ledelse, fagstillinger og merkantile fra kommunene • Mandat; Fremme konkret og alternative forslag til samorganisering/samarbeid av tjenestene i kommunene innen tjenesteområdene sosial og barnevern • Politisk behandling innen 1 mars 2001 www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  7. Prosess • Flesberg og Rollag ”lik” modell, Nore og Uvdal gikk ut av prosessen. • Valgte interkommunal modell mars 2001 • Etablerte prosjekt med tanke på valgt modell og ”Opprettet” 20 % prosjektstilling • Framdriftsplan/milepæler www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  8. Utfordringer innen tjenesteområdene • Rekruttering til fagstillinger • Beholde fagpersoner • Periodevis stengte dager i Rollag • Lite fagmiljø, Sårbar tjeneste • Sikre kvalitative gode tjenester til brukerne • Sikre tilgjengelige tjenester • Forts… www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  9. Utfordringer innen tjenesteområdene Forts….. • Habilitet • kontinuitet i tjenestene • Klient relasjoner • Tiltaksutvikling • Personavhengig • Små kommuner skal kunne ”alt” www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  10. Kartlegging • Hva viste vi om andre kommuner sin organisering, andre prosjekter, m.m. • Befring utvalget sin innstilling, St.mld.40 m.m • Forskning nasjonalt plan • Føringer fra sentralt hold, m.m. St.mld.14 • Hvilke muligheter og begrensninger satte de ulike lovene ? www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  11. Viktige avlaringer • En helhetlig eller delt modell? Deler av barnevern og/eller sosialtjenesten? • Hva er ”best” i Flesberg og Rollag ? • Andre kommuner sin erfaring • Muligheter og begrensninger i lovverkene ? • Hva var målsetningen ? www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  12. Hva vi ville oppnå !! • En faglig og kvalitativ god tjeneste • En tilgjengelig tjeneste • En oppsøkende og synlig tjeneste • Lovene sine intensjoner • Definere nivå på tjenester • Kontinuitet i tjenestene www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  13. Hva vi ville oppnå !! • Bedre rekrutteringen • Større faglighet i beslutning prosesser/ rettssikkerhet • Større faggruppe, team • Styrt bruk av personell, der ”trykket” er størst til en hver tid • Ansatte i større grad eget fagområdet • Kompetanse økende tiltak/veiledning www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  14. Modell valget • Hvilken modell vurderte vi som best? • Flesberg overtar forvaltnings- og adm. Ansvar i prosjektperioden • Et hovedkontor og et avdelingskontor • Flesberg hovedkontor • Åpent 5 dager i uken • Rollag avdelingskontor • Åpent 3 dager i uken www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  15. Modell valg www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  16. Organisering av tjenestene • Hele barneverntjenesten • Sosialtjenesten; Råd og veil.,Økonomi, rus • Felles leder for begge tjenestene • Ansatt i Flesberg i prosjektperioden/ permisjon fra Rollag • Begge kommuner stille med 2 fagstillinger www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  17. Organisering av tjenestene • Utarbeidet nye stillingsinstrukser • Ansatte hoved- og delområder • Utfordring; taushetsplikt • God planlegging og organisering av hverdagen • Utnytte servicetorg/merkantil tjenester • Fordele saker etter kompetanse, kapasitet,m.m. • Rutine og prosedyrebeskrivelser www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  18. Praktiske faktorer • Utnytte IKT • Trengte vi 4 lisenser ? Bruke pengene på annen måte? • Hvordan samkjøre saksbehandler programmene? • Felles maler, brev, m.m. • Hva sier datatilsynet ? SSB? • Flytte arkiv til hovedkontor • Informasjonsstrategi, internt og eksternt www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  19. ”Lokaliseringskamp” • Hvorfor Flesberg som hovedkontor? • Bedre rekkrutering til fagstillinger • Ansatt i fagstillinger over lengre periode • Nærmere Kongsberg/sentrale arenaer • Mer kontinuitet, mer rutiner, system, etablert • Selvsagt ”ta med” det som fungerer i begge kommuner www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  20. Suksess faktorer • Samarbeidsavtaler mellom kommunene • Vedtekter for tjenestene • Styringsgruppe for prosjektet • Budsjettbehandling i hver kommune • Kommunestyre vedtak på; • Prosjektframdrift, Søknad om forsøk jfr. Lov om forsøk i offentlig forvaltning • Samarbeidsavtale • Vedtekter www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  21. Samarbeidsavtale • Administrativt ansvar • Antall stillinger • Økonomi, • budsjett, fordelingsnøkkel(60/40) • Arkiv og IKT • Organisering av tjenestene • Informasjonsstrategi • Tvist om forståelse, andre forhold www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  22. Vedtekter • Virkeområde og formål • Forholdet til sosialtjenesteloven og barneverntjenesteloven • Ansvarsfordeling og administrasjon av barneverntjenesten, §2-1 • Ansvarsfordeling og administrasjon av sosialtjenesten, §2-1 • Regulering av forsøket (samarbeidsavtale) • Ikrafttredelse og varighet www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  23. Samarbeidspartnere internt • Administrasjonen • politikere • Ledelse • Ansatte innen tjenesteområdene • Andre etater som blir involverte • Kommunikasjon og informasjon er viktig ! www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  24. Samarbeidspartnere eksternt • Andre kommuner • Våre erfaringer ikke bare positive • Fylkesmannen i Buskerud • Datatilsynet • Departementene • Lovverkene setter hindring!! • KRD,BFD, SOS, våre erfaringer? www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  25. Samarbeidspartnere eksternt • Fylkesmannen i Buskerud • Tidlig dialog • Positive signaler • Hjelp til å få info • Drøftinger /Vurderinger • Formelle møter • Søknad via Fylkesmannen til KRD www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  26. Samarbeidspartnere eksternt • KRD • Lov om forsøk i offentligforvaltning • Dialog • Behandlingstid • 6 mnd behandling • ikke BFD, SOS www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  27. Hvorfor fikk vi det til ? • Lokale forhold • Lokale behov • Engasjere ledelse administrativt og politisk og ansatte i begge kommuner • Brukerfokus • En viss likeverdighet • Kartlegge samarbeidspartnere • Kommunisere internt og eksternt • Rom for prosess, Evaluere prosjektet • En viss Systematisk tilnærming www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  28. Veien videre…. • Evaluering • Søkt midler fra KRD, ..negativt svar • Deltaker i KS effektiviserings nettverk • Brukerundersøkelse • Skaffe oss viktig erfaring lokalt vedr. framtidig organisering • Mulig andre kommuner underveis? • Mulig andre tjenester ? www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  29. Sosial- og barneverntjenestene i Flesberg og Rollag • Må en ”ha” det vi hadde for å få det til? • Nei, men det hjelper…. • Må en gjøre det vi valgte? • Nei, men var det ”rette” for oss…. Vårt mandat • Vilje, vilje vilje • Ting Tar Tid www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

  30. Samorganisering av sosial- og barneverntjenestene i Flesberg og Rollag Prosjektleder Widar Stoltz Flesberg og Rollag Kommuner Widar.stoltz@flesberg.kommune.no www.Flesberg.kommune.no www.Rollag.kommune.no

More Related