Projektu vadība

1. Projektu vadība Ievads 12.12.2006., Bīriņi Gatis Liepiņš Projektu atbalsta INTERREG III B programma

2. Darba kārtība • Projektu vadības nozīme • Projekta izmaksu plānošana • Attiecināmās, neattiecināmās izmaksas • Projekta budžeta plānošana • Projekta ieviešana un finanšu vadība Fokuss: • ES līdzfinansētu projektu vadība • Budžeta plānošana un projekta finanšu vadība

3. Projekta cikls

4. Projekta atbilstības pārbaude (1) • Projekta pieteicēja atbilstība (juridiskā persona) • Reģistrācijas apliecība • Finansiālie kritēriji (iepriekšējā gada pārskats, operatīvais pārskats) • MVU/NVO/pašvaldība • Nozare (NACE) • Privātā kapitāla daļa min 75% • Nav nodokļu parādu (VID izziņa) • Iepriekšējais valsts atbalsts

5. Projekta atbilstības pārbaude (2) • Projekta (paredzamo aktivitāšu kopums) atbilstība • Izmaksu apjoms un raksturs (tāme/budžets) • Ieviešanas laiks (projekta cikla laika plāns) • Nozare (NACE) • Cilvēkresursu pieejamība • Finanšu līdzekļu pieejamība, kredītspēja

6. Projektu vadība Projekta izmaksu plānošana Projektu atbalsta INTERREG III B programma

7. Projekta plānošanas aspekti • Ieviešanas mehānisma plānošana • laika plāns • budžets • vieta (s) • ieviešanas cilvēkresursi un materiālie resursi • Biznesa plāns • tirgus izpēte / cenu izpēte • formālais/reālais • pamatojums finansējuma saņemšanai, piem., no komercbankas, no garantiju aģentūras, no partneriem • projekta/uzņēmuma griezumā • biznesa plāns nepieciešams gan banku kredīta gan publiskā finansējuma piesaistei

8. Projekta struktūra (aktivitāšu piemērs)

9. Projekta izmaksu plānošana (1) • Jāprognozē visas izmaksu pozīcijas, gan apjomīgākās, gan nelielās • Vēlamā pieeja: • apzināt iespējamos projekta finanšu avotus, • iepazīties ar to prasībām projekta budžeta sagatavošanai, • plānot projekta budžetu balstoties uz prasībās norādītajām pozīcijām • Izmaksu plānošanā jāparedz inflācija, tomēr izmaksas nedrīkst ievērojami atšķirties no tirgus cenām projekta iesniegšanas brīdī (<10%)

10. Projekta izmaksu plānošana (2) • Struktūrfondu projektam: • Uztvert projektu kā vienu aktivitāti • Plānot budžetu atbilstoši struktūrfondu budžeta pozīcijām • INTERREG tipa projektam: • Jāizdala projekta aktivitātes • Jānosaka katras aktivitātes atsevišķais budžets • Pozīcijām, kas attiecināmas uz visām projekta aktivitātēm (piemēram, projekta administrācija), vai nu tās jāattiecina uz katru projekta aktivitāti, vai arī jāizdala atsevišķi kā kopsummas • Projekta budžetu veido aktivitāšu budžeta kopsumma

11. Projekta finansējuma avoti • Publiskais (ES) finansējums • Pašvaldību budžets • Pašu līdzekļi (komercsabiedrībām) • Aizņēmumi, kredīti, garantijas • Projekta finansējuma avotu pieejamība ir jāapliecina jau iesniedzot projekta pieteikumu

12. Projektu vadība Attiecināmās un neattiecināmās izmaksas Projektu atbalsta INTERREG III B programma

13. Projekta attiecināmās izmaksas • Projekta administrēšanas izmaksas, t.sk. audits, juridiskie pakalpojumi • Projekta īstenošanas izmaksas (piem. speciālistu atalgojums) • Pētījumi • Materiāli tehnisko līdzekļu un aprīkojuma izmaksas • Infrastruktūras izveides izmaksas • Mārketinga pasākumi • PVN, ja nav atgūstams likumdošanā noteiktajā kārtībā

14. Projekta neattiecināmās izmaksas • projekta pieteikuma sagatavošanas izmaksas, u.c. izmaksas, kas radušās pirms projekta uzsākšanas • personālam izmaksātās prēmijas un dāvanas • maksa par finanšu transakcijām • valūtas kursu svārstību radītie zaudējumi • valūtas maiņas komisijas maksājumi • kredīta procentu un kredīta atmaksa • finanšu līzings un finanšu līzinga procentu maksājumi • bankas komisijas maksas • soda naudas un tiesas prāvu izmaksas • samaksa un ieguldījumi natūrā • apakšuzņēmuma līgumu slēgšana, ja tas palielina projekta izmaksas, bet nedod adekvātu ieguldījumu, • tādu līgumu slēgšana, kuros samaksa ir noteikta kā procents no kopējām projekta izmaksām

15. Projektu vadība Projekta budžeta plānošana Projektu atbalsta INTERREG III B programma

16. Izplatītākie budžeta veidi • Struktūrfondu projekta budžets • INTERREG projekta budžets

17. Struktūrfondu projekta budžets • 1 forma – jānorāda izmaksas un finanšu avoti • ERAF piemērs ar 22 budžeta pozīcijām • MS Excel programmā aizpildāmas budžeta formas, kas automātiski aprēķina starpsummas un kopsummas • Struktūrfondu projektiem: • Precīzi jānosaka mērvienības, to skaits, cena, kopsumma • Tādēļ jāveic tirgus izpēte vai cenu apsekojums

18. INTERREG projekta budžets (1) • Darba pakešu princips • Atskaitīšanās reizi 6 mēnešos • Partnerība • Standarta budžeta pozīcijas: • Projekta vadība • Cilvēkresursi • Pieredzes apmaiņa, sabiedrības informēšana • Komandējumi • Ārpakalpojumi • Aprīkojums • Investīcijas

19. INTERREG projekta budžets (2) • 3 dažādi griezumi • Budžeta pozīcijas / Darba paketes • Darba paketes / Atskaitīšanās periodi • Darba paketes / Partneru budžets • Detalizētāk jānorāda: • Projekta vadības izmaksas • Aprīkojuma izmaksas • Investīciju izmaksas • Katra partnera budžets un nodrošinātais līdzfinansējuma apjoms • Aizpildāms tikai MS Excel formātā

20. Projektu vadība Projekta ieviešana un finanšu vadība Projektu atbalsta INTERREG III B programma

21. Projekta sagatavošanas fāzē (1) • Izvērstāka finanšu analīze / prognoze • Jāveic visiem privātā sektora projektiem un lielākajiem publiskā sektora projektiem • Jāprognozē 5-10 gadus pēc projekta pabeigšanas • Naudas plūsma • Peļņas – zaudējumu aprēķins • Bilance • Pārskatus sagatavojot tiek izmantoti LR normatīvajos aktos minētie finanšu pārskatu sagatavošanas principi • tomēr nav jāsagatavo vairāki vispārīgi dokumenti (piemēram, vadības pārskats); • Šajā fāzē nav nepieciešams arī auditēt/revidēt sagatavotos pārskatus.

22. Projekta sagatavošanas fāzē (2) • Publiskā sektora projektiem arī – ekonomiskā analīze • Nodokļu ieņēmumu pieauguma aplēse • Jaunradīto darba vietu un bezdarba samazinājuma aplēse • Saistīto nozaru attīstība – reģiona kopprodukta pieauguma prognoze, u.c. • Atbilstoši ir projekti, kas • Atbilst vadlīnijās noteiktiem kritērijiem, piemēram, pirmajā gadā pēc projekta pabeigšanas uzrāda pozitīvu naudas plūsmu • Parāda dzīvotspēju analīzes perioda beigās (5-10 gadi), t.i. ir pieejami gan finanšu līdzekļi, gan darbinieki, gan telpas un tehniskais aprīkojums, lai turpinātu projekta darbību

23. Projekta ieviešana • Iepirkumu veikšana • Attaisnojošie dokumenti • Līgums ar piegādātāju • Tāme / rēķins • Maksājuma uzdevums • Pavadzīme / pieņemšanas nodošanas akts • Trešo personu dokumenti • muitas dokumenti / transporta dokumenti • Izcelsmi / atbilstību apliecinošie dokumenti • Fiziskā kontrole • Izmaiņu saskaņošana • Iepirkumos • Aktivitātēs • Budžetā

24. Pēc projekta ieviešanas • Auditi / atskaites • Juridiskie ierobežojumi • Iznomāšana • Atsavināšana • Cita veida apgrūtināšana • Nākamais valsts atbalsts Programmēšanas periodā 2007-2013.g. ...

25. Ieguvumi un zaudējumi no dalības ES finansējuma programmās • Laiks • Dokumentācijas sagatavošana • Ieviešanas izmaksas • Pēcprojekta saistības • Valsts atbalsts • Ekonomiskā loģika

26. Paldies par uzmanību! Gatis Liepiņš SIA “One Baltics” Stabu iela 30-34 Rīga, LV-1011 Tālr. 7298946 Fakss 7298947 Gatis@1b.lv