Racaudacion de cotizaciones de seguridad social en elsistema chileno realidad y desaf os
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 22

RACAUDACION DE COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL EN ELSISTEMA CHILENO REALIDAD Y DESAFÍOS PowerPoint PPT Presentation


  • 116 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

RACAUDACION DE COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL EN ELSISTEMA CHILENO REALIDAD Y DESAFÍOS. Subsecretaría de Previsión Social 2008. Ente político. Ministerio del Trabajo y Previsión Social Subsecretaría de Previsión Social. Superintendencia de Seguridad Social. Superintendencia de AFP.

Download Presentation

RACAUDACION DE COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL EN ELSISTEMA CHILENO REALIDAD Y DESAFÍOS

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Racaudacion de cotizaciones de seguridad social en elsistema chileno realidad y desaf os

RACAUDACION DE COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL EN ELSISTEMA CHILENO REALIDAD Y DESAFÍOS

Subsecretaría de Previsión Social

2008


Racaudacion de cotizaciones de seguridad social en elsistema chileno realidad y desaf os

Ente político

Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Subsecretaría de Previsión Social

Superintendencia

de Seguridad Social

Superintendencia

de AFP

Entes fiscalizadores

  • Mutuales

  • Cajas de Compensación

  • INP

  • AFP

  • AFC

Instituto de Normalización Previsional

Capredena - Dipreca

Entes administradores


Racaudacion de cotizaciones de seguridad social en elsistema chileno realidad y desaf os

Coexistencia de 3 regímenes distintos

  • De reparto

  • De capitalización individual

  • Solidario (no contributivo)

    Coexistencia de administradores públicos y privados

    Públicos

    ISP – Fondo Nacional de Salud - Capredena – Dipreca

    Privados:

    AFP (cinco) – AFC – mutuales – CCAF - ISAPRE


Racaudacion de cotizaciones de seguridad social en elsistema chileno realidad y desaf os

Prestaciones que otorga

Previsionales

Pensión de vejez

Pensión de Invalidez

Pensión de invalidez por accidente del trabajo o enfermedad profesional

Pensión de sobrevivencia (montepío)

Seguro de cesantía

Prestaciones de salud

Beneficios no contributivos

Asignación familiar

Subsidio único familiar

Subsidio maternal


Financiamiento y recaudaci n de las cotizaciones

FINANCIAMIENTO Y RECAUDACIÓN DE LAS COTIZACIONES

Pensiones DL 3.500

De cargo del trabajador

Empleador está obligado a retenerlas de la remuneración del trabajador y pagarlas en la AFP respectiva

Los dineros retenidos son de propiedad de los trabajadores

Pensiones de las ex Cajas de Previsión

De cargo del empleador

Empleador debe pagarlas al IPS

Seguro ley 16.744

De cargo del empleador

Empleador debe pagarlas al IPS o la mutual respectiva,

en su caso


Financiamiento y recaudaci n de las cotizaciones1

FINANCIAMIENTO Y RECAUDACIÓN DE LAS COTIZACIONES

Seguro de cesantía

Financiamiento tripartito

Los aportes del empleador y el trabajador se pagan a la AFS

Prestaciones de salud:

De cargo del empleador

Ente recaudador:

IPS

CCAF

ISAPRE correspondiente

Prestaciones CAPREDENA y DIPRECA

De cargo casi exclusivamente fiscal


Recaudaci n y pago de las cotizaciones

RECAUDACIÓN Y PAGO DE LAS COTIZACIONES

El empleador debe declarar y pagar las cotizaciones previsionales de sus trabajadores a la institución recaudadora que corresponda dentro de los primeros 10 días del mes siguiente a aquél en que se devengaron las remuneraciones.

Puede también declararlas y pagarlas electrónicamente.


Recaudaci n y pago de las cotizaciones1

RECAUDACIÓN Y PAGO DE LAS COTIZACIONES

  • Bancos

  • Empresa recaudadora (Servipag)

    • Distintas planillas

  • Electrónicamente (Previred)

    • Pago unificado

      TRABAJADORES INDEPENDIENTES

    • Trabajadores que otorgan boleta de servicios

      Pago anual

      Con cargo a devolución de impuesto a la renta


Reajustes e intereses que afectan a las cotizaciones impagas

REAJUSTES E INTERESES QUE AFECTAN A LAS COTIZACIONES IMPAGAS

  • Se reajustan según IPC

  • Por cada día de atraso se aplica un interés penal equivalente al interés corriente más un 50%.

  • En el sistema de AFP la mayor parte de dicho interés se abona en la cuenta de capitalización individual del afiliado


Declaracion y no pago de las cotizaciones

DECLARACION Y NO PAGO DE LAS COTIZACIONES

Si el empleador no paga oportunamente las cotizaciones de sus trabajadores la ley le permite (y obliga) a declararlas, dentro del mismo plazo que tiene para pagar, ante la institución correspondiente.

Este mecanismo da origen a origen a la llamada deuda previsional declarada (DNP)


Declaraci n y no pago de las cotizaciones

DECLARACIÓN Y NO PAGO DE LAS COTIZACIONES

  • Acidas críticas (organizaciones sindicales)

    • Crédito autoconferido

    • Apropiación indebida

  • Ventajas

    • Permite identificar a:

      • Deudores morosos

      • Trabajadores afectados

      • Cuantía de la deuda

      • Períodos impagos

    • Permite constituir un título ejecutivo

  • Declarada la deuda, el Director, el Jefe de Servicio o el Gerente General de la respectiva institución recaudadora dicta resolución de cobro, la que tiene mérito ejecutivo.


Cotizaciones no declaradas

COTIZACIONES NO DECLARADAS

  • Las instituciones recaudadoras están obligadas a confeccionar mensualmente un listado de “empleadores en incumplimiento presunto”, pero en él figuran confundidos los casos de incumplimiento con aquellos en que simplemente ha cesado la obligación de cotizar, como por ejemplo, los de término de la relación laboral.

  • Hasta ahora no ha existido un mecanismo eficiente para detectar los casos de verdadera deuda previsional.

  • Como consecuencia de lo anterior no existen estimaciones serías sobre el monto de esta deuda, sobre quienes son los empleadores morosos ni sobre quienes son los trabajadores afectados.


Racaudacion de cotizaciones de seguridad social en elsistema chileno realidad y desaf os

Monto adeudado por DNP al 31 de diciembre de 2007M$ 433.974.734(US $965.000)Representa un 0,79% de los fondos de pensiones

MONTO ADEUDADO POR DNP


Procedimiento de cobranza de la deuda previsional declarada

PROCEDIMIENTO DE COBRANZA DE LA DEUDA PREVISIONAL DECLARADA

Resolución de cobro

Cobranza prejudicial

Declaración

AFP: 6 meses

IPS:

No hay plazo legal

Cobranza judicial


Racaudacion de cotizaciones de seguridad social en elsistema chileno realidad y desaf os

Listado de incumplimiento presunto

Fiscalizaciones DT

Reclamo trabajador

Identificación del deudor

Resolución de cobro

Cobranza sigue como en la deuda declarada


Presuncion de deuda

PRESUNCION DE DEUDA

Mes 1

Cotización no aparece declarada

Mes 4

Se presume que la cotización está declarada y no pagada

Meses 2 y 3

Plazo de acreditación cese de la obligación

Inicio cobranza


Cobranza prejudicial

COBRANZA PREJUDICIAL

  • Cada institución la desarrolla por separado.

  • Se envía carta al empleador.

  • Se publica una lista de los deudores en el boletín de infracciones laborales y previsionales empleador pierde su acceso al crédito.

    • Sanciones

      • Imposibilidad de prestar servicios a organismos públicos.

      • Imposibilidad de acceder a créditos financiados por el Eº

    • Incentivo

      • 24 meses de pago oportuno: preferencia en acceso a créditos públicos.

  • En esta etapa se recupera alrededor del 73% de lo adeudado.


Cobranza judicial

COBRANZA JUDICIAL

  • Tribunales especializados

  • Procedimiento ejecutivo especial

    • Restricción de la oposición

    • Legitimación activa del trabajador

    • Actuación de oficio

  • Compensación de la deuda (devolución impuesto a la renta)

  • Apremios y sanciones

    • Arresto hasta por 15 días

    • Tipificación de la conducta como apropiación indebida (en el caso de las cotizaciones descontadas al trabajador)

  • En esta etapa de recupera alrededor del 30% de lo demandado


Algunos problemas del sistema de cobranza de cotizaciones de seguridad social

ALGUNOS PROBLEMAS DEL SISTEMA DE COBRANZA DE COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

  • Falta de identificación y cuantificación de la deuda presunta

  • Dispersión

    • Múltiples acciones contra un mismo deudor; esfuerzos paralelos.

    • No existe orden de prelación claro para imputar lo cobrado.

  • No existe nómina única; información segmentada; no se cruza la información.

  • No existe mecanismo eficiente para que el trabajador conozca el estado de sus cotizaciones


Desafios

DESAFIOS

  • Optimizar recolección de información.

  • Cruzar bases de datos existentes.

  • Registro de contrataciones, suspensiones y terminaciones de relación laboral.

  • Unificar legislación.

  • Coordinación las políticas de cobranza de las distintas instituciones.

  • Mejorar información de los trabajadores.


Avances significativos del ultimo tiempo

AVANCES SIGNIFICATIVOS DEL ULTIMO TIEMPO

  • Mecanismo de identificación de la deuda presunta.

  • Creación de tribunales especializados

  • Mecanismo de compensación de la deuda

  • Esfuerzos de integración de bases de datos

    Estas medidas son recientes; deben ser evaluadas


Racaudacion de cotizaciones de seguridad social en elsistema chileno realidad y desaf os

MUCHAS GRACIAS


  • Login