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Aktuelle Rechtsprechung zur Beteiligung der PRe bei der Stufenzuordnung -ein Sachbericht-

Aktuelle Rechtsprechung zur Beteiligung der PRe bei der Stufenzuordnung -ein Sachbericht- GEW-Schulung für Hochschulpersonalräte 23.09.2008 Bad Wildungen. Stufenzuordnung TV-L. 1. Neueinstellung ohne Berufserfahrung - Stufe 1 (§ 16 Abs. 2 Satz 1 TV-L)

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Presentation Transcript

  1. Aktuelle Rechtsprechung zur Beteiligung der PRe bei der Stufenzuordnung -ein Sachbericht- GEW-Schulung für Hochschulpersonalräte 23.09.2008 Bad Wildungen R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  2. Stufenzuordnung TV-L 1. Neueinstellung ohne Berufserfahrung - Stufe 1 (§ 16 Abs. 2 Satz 1 TV-L) 2. einschlägige Berufserfahrung mindestens 1 Jahr bei demselben Arbeitgeber - Anrechnung dieser Zeiten (§ 16 Abs. 2 Satz 2 TV-L) 3. einschlägige Berufserfahrung mindestens 1 Jahr andere Arbeitgeber - Stufe 2 4. bzw. Einstellung nach 31.01.2010 und Vorliegen einschlägiger Berufserfahrung mindestens drei Jahre - Stufe 3 (§ 16 Abs. 2 Nr. 3 TV-L) R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  3. Stufenzuordnung TV-L 5. unabh. zur Deckung des Personalbedarfs, Möglichkeit förderliche vorherige berufl. Tätigkeit, ganz oder teilweise zu berücksichtigen, (§ 16 Abs. 2 Satz 4 TV-L) 6. ein bis zwei Stufen höhere Einstufung zur - regionalen Differenzierung - Deckung Personalbedarf - Bindung qualifizierter Fachkräfte - Ausgleich höherer Lebenshaltungskosten (§ 16 Abs. 5 TV-L) 7. ab Erreichen Stufe 4 bis Stufe 6 - Verlängerung oder Verkürzung der Stufenlaufzeit (§ 16 Abs. 3 TV-L) möglich (§ 17 Abs. 2 TV-L) R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  4. Stufenzuordnung TV-L Sonderregelungen für Beschäftigte an Hochschulen & Forschungseinrichtungen § 40 Nr. 5 TV-L - Beschäftigte Entgeltgruppe 13-15 grundsätzliche Anerkennung einschlägige Berufserfahrung an anderen Hochschulen/außer- universitären Forschungseinrichtungen - Beschäftigte Entgeltgruppe 9-12 grundsätzliche Anerkennung, wenn wesentlicher Beitrag im Rahmen, Planung, Vorbereitung, Durchführung, Aus- u./oder Bewertung wissenschaftl. Vorhaben R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  5. Stufenzuordnung TVöD 1. Einstellung Entgeltgruppe 9-15 zwingend Stufe 1 Ausnahme: mindestens 1 Jahr einschlägige Berufserfahrung beim Bund Anrechnung (§ 16 Abs. 2 Satz 1, Satz 2 TVöD) 2. Einstellung Entgeltgruppe 2-8 ohne Berufserfahrung Stufe 1 Ausnahme: mindestens 3 Jahre einschlägige Berufserfahrung und Einstellung nach 31.12.2008 - Zuordnung in der Regelstufe 3 oder Berufserfahrung von mindestens einem Jahr Stufe 2 (§ 16 Abs. 3, Satz 1-3) R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  6. Stufenzuordnung TVöD 3. unabhängig zur Deckung Personalbedarf, Möglichkeit förderliche vorherige berufliche Tätigkeiten ganz oder teilweise zu berücksichtigen (§ 16 Abs. 3 Satz 4 TV-L) 4. ab Erreichen Stufe 4 bis Stufe 6 - Verlängerung oder Verkürzung der Stufenlaufzeit (§ 16 Abs. 4 TV-L) möglich (§ 17 Abs. 2 TVöD) R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  7. Mitbestimmung Personalrat § 75 Abs. 1 Nr. 2 BPersVG Mitbestimmungsrecht bei „Eingruppierung“ Problem umfasst dies auch Stufenzuordnung ? R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  8. Rechtsprechung VG Braunschweig Beschluss vom 22.05.2007 (10 A 1/07) in PersV 2008 Seite 60 ff - keine Mitbestimmung des Personalrates - Argumente - keine personalvertretungsrechtliche Definition für „Eingruppierung“, so dass Auslegung anhand tarifrechtlicher Vorschriften - § 15 Abs. 1 TV-L differenziert nach Entgeltgruppe u. geltende Stufe - Eingruppierung unter Geltung BAT stets tätigkeitsbezogen u. einschlägige Berufserfahrung nicht tätigkeitsbezogen - Zweckmäßigkeitserwägung und größere Interpretationsspielräume nach TV-L rechtfertigen kein anderes Ergebnis R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  9. Rechtsprechung VG Mainz Urteil vom 10.10.2007 (5 K 181/07.MZ) in PersR 2007, Seite 533 ff - keine Mitbestimmung über Eingruppierung aber über „Allzuständigkeit“ des PR - Argumente - TV-L trifft keine Regelung zur Eingruppierung (§ 12, 13 unbesetzt) aber Trennung Eingruppierung und Stufenzuordnung in § 15 Abs. 1 TV-L - Wortlaut Eingruppierung besagt „aufgrund eines bestimmten Tätigkeits- merkmals automatisch vollziehende und vom Arbeitgeber lediglich feststellende Einreihung“ in Vergütungsgruppe - größere Interpretationsspielräume TV-L im Gegensatz BAT rechtfertigen kein anderes Ergebnis R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  10. Rechtsprechung OVG Rheinland-Pfalz Urteil vom 22.02.2008 (5 A 11127/07) in PersV 2008, Seite 260 ff (Berufungsverfahren VG Mainz) - keine Eingruppierung im Sinne des Mitbestimmungsrechtes und keine Allzuständigkeit des Personalrates - Argumente - Rechtsprechung zu § 99 BetrVG nicht einschlägig, da § 99 BetrVG weiter als Personalvertretungsrecht - Allzuständigkeit nicht für Regelungsbereiche abschließender Bestimmungen und Mitbestimmung bei Eingruppierung daher abschließend - Gesetzgeber hat bei Änderung des Landespersonalvertretungsgesetzes Rheinland-Pfalz März 2007/Oktober 2007 Mitbestimmungsrecht nicht erweitert R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  11. Rechtsprechung VG Halle Beschlussvom 29.04.2008 (11 A 3/08) - Eingruppierung im Sinne des Mitbestimmungsrechtes - Argumente - nurterminologische Anknüpfung an damaliges BAT - Sinn und Zweck des Mitbestimmungsrechtes gerechtes Tarifgefüge, Verhinderung unsachlicher Beurteilung bei Auslegungsspielräumen - Eingruppierung und Stufenzuordnung sind Einheit zur Feststellung der korrekten Entlohnung - Entlohnung soll nicht ausschließlich Entscheidung der Dienststelle sein R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  12. Rechtsprechung VerwG Beschlüsse vom 27.08.2008 (6 P 11/07, 6 P 3/08, 6 P 4/08, 6 P 5/08) - Eingruppierung im Sinne des Mitbestimmungsrechtes (bisher unveröffentlicht) R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  13. Stellungnahme Mitbestimmungsrecht gem. § 75 Abs. 1 Nr. 2 BPesVG 1. Tarifparteien können nicht Reichweite der Mitbestimmung regeln (§ 3 BPersVG) 2. personalvertretungsrechtliche Definition der Eingruppierung erforderlich 3. Eingruppierung nicht zwingend tätigkeitsbezogen - Wortlaut enthält keine Anhaltspunkte für Einschränkung - Anknüpfung an andere Aspekte anerkannt z.B. Dienstbezeichnungen (BVerwG Urteil v. 22.02.1989) oder persönliche Verhältnisse wie Prüfungserfolg (BVerwG Urteil v. 03.06.1977, 7 P 8.75) oder Lebensalter oder Betriebszugehörigkeit Entscheidung zu § 99 BetrVG (BAG, Urteil vom 26.10.2004, 1 ABR 37/03) R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  14. Stellungnahme 4. wesentlicher erheblicher Teil der Vergütung 5. frühere BAT Rspr. Mitbestimmung beim Fallgruppenwechsel innerhalb BAT Entgeltgruppe wenn Verbindung mit einem automatischen Zeitaufstieg in höhere Entgeltgruppe (BVerwG 08.10.97; 6 P 5/95) 6. Rspr. zu § 99 BetrVG: alle Fragen oder Eingruppierung mitbestimmungspflichtig (BAG 27.06.2000) 7. Unterschied BAT (Lebensstufen) und TV-L/TVöD keine automatische Festlegung, sondern Ermessungsspielraum 8. Sinn und Zweck der Mitbestimmung - einheitliche Beurteilung vergleichbarer Fälle - Transparenz - Wahrung Tarifgefüge - Lohngerechtigkeit R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  15. Stellungnahme § 75 Abs. 3 Nr. 4 BPersVG Mitbestimmungsrecht bei Aufstellung von Entlohnungsgrundsätzen und Einführung neuer Entlohnungsmethoden - Entscheidung Arbeitgeber nach § 16 Abs. 3 Satz 4 TVöD - § 16 Abs. 2 Satz 4, Abs. 5. TV-L - § 17 Abs. 1 u. 2 TVöD/TV-L ab Erreichen 4. Stufe - Festlegung Kriterien Bedarfsdeckung förderlicher Zeiten - Festlegung Kriterien für Durchschnittsleistung und für Erheblichkeit der Abweichung R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

  16. Stellungnahme Informationsrecht - § 67 BPersVG PR wacht darüber, dass alle Beschäftigten nach „Recht & Billigkeit“ behandelt werden - § 68 Abs. 1 Nr. 2 BPersVG PR wacht darüber, dass die zugunsten Beschäftigten geltenden ....... Tarifverträge durchgeführt werden R e c h t s a n w ä l t e W e l k o b o r s k y R a d ü  H e r g e t Fachanwälte für Arbeitsrecht Alleestraße 80  44793 Bochum  Telefon: 0234-961310  Telefax: 0234-9613131  www.welkoborsky.de  kanzlei@welkoborsky.de

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