Dióssy László Szakállamtitkár, c. egyetemi docens Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium

1. 2008. Október 24. Hulladékgazdálkodási Konferencia Békéscsaba Települési szilárdhulladék-lerakók rekultivációja támogatási lehetőségek, tapasztalatok, aktualitások Dióssy László Szakállamtitkár, c. egyetemi docens Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium

2. Célkitűzések A 2007-2013 közötti tervezési időszak végére • A hulladék anyagában történő hasznosítási aránya emelkedjen. • Az energetikai hasznosítás aránya nőjön. • Ne kerüljön lerakásra: • csak a nem hasznosítható hulladék, • a gumiabroncs hulladék 2003-tól. • A nem megfelelő lerakók legkésőbb 2009-re kerüljenek bezárásra. • A biohulladék lerakásának arányát csökkenteni kell.

3. Hulladékgazdálkodás • KEOP fejlesztési támogatások • Megelőzés (házi komposztálás, újrahasználati központok, szemléletformálás) • Szelektív gyűjtés (általánossá tétel, hatékonyság növelés) • Szerves hulladék (komposztálás, biogáz előállítás, mechanikai- biológiai kezelés) • Folyékony hulladék kezelés – szennyvízkezelési program • ROP támogatás Nem megfelelő lerakók bezárása; 2545 db lerakó rekultiválása (ROP-ból 650 MFt alatti helyi kisprojektek) • SZJA 1% Elhagyott hulladék, illegális lerakás felszámolása - pályázat

4. Illegális hulladéklerakók felszámolása • 1%: több mint 30 ezer ember 245,8 millió Ft-ot ajánlott fel. • Ezt a Pénzügyminisztérium 350 millió Ft-ra egészítette ki és pályázati úton osztottunk szét. • 257 db beérkezett pályázatból 132 db nyert támogatást (116 önkormányzat, 16 civil) • Prioritást kaptak a komplex kezdeményezések: • Újraszennyeződés megakadályozása • Megtisztított terület megváltoztatása a közösségi használathoz • Utánkövetés • Szemléletváltoztatás Több mint 800 helyszínen közel 75 000 m3 elhagyott hulladék felszámolására kerül majd sor.

5. Békés megyét érintően 8 db pályázat nyert támogatást :

6. Békés megyét érintően 5 db pályázat került elutasításra:

7. Települési szilárdhulladék-lerakók rekultivációja Pályázati lehetőségek

8. Környezeti és Energia Operatív Program • Egészséges tiszta települések (szennyvíz, hulladék, ivóvíz) • Vizeink jó kezelése (árvízvédelem, víz-gazdálkodás, kármentesítés, rekultiváció) • Természeti értékeink jó kezelése • Megújuló energiahordozók növelése • Hatékonyabb energiafelhasználás • Fenntartható termelési és fogyasztásiszokások ösztönzése • Projekt előkészítés • Technikai segítségnyújtás

9. KEOP prioritásai

10. KEOP prioritásai

11. KEOP 2.3.0. Szilárdhulladék-lerakók rekultivációja Támogatható tevékenységek A települési szilárd hulladéklerakókat érintő térségi és helyi szintű rekultivációs projektek megvalósítása. Rekultivációs munkálatokhoz kapcsolódó támogatható tevékenységek: • A helyszín biztosítása • bontás, a helyszín előkészítése (csak a beruházáshoz szükséges mértékben!) • rekultivációs rétegrendhez szükséges anyagbeszerzés, • rekultivációs rétegrend kialakítása • vízelvezető rendszer kialakítása • depóniagáz- gyűjtő • ártalmatlanító rendszer kiépítése • passzív hidraulikus védelmi rendszerek kiépítése • hulladéklerakók felszámolása

12. KEOP 2.3.0. Szilárdhulladék-lerakók rekultivációja Támogatható tevékenységek • A rekultivációhoz, utógondozáshoz szükséges tevékenységek • Fúrások (figyelőkutak kiépítéséhez) • figyelőkutak kiépítése (amennyiben a felügyelőség előírja) • Növénytelepítés • tájba illesztés • a terület elkerítése • a támogatásból létrehozandó létesítmények védelméhez és használatbavételéhez elengedhetetlenül szükséges és indokolt beruházások megvalósítása • tájékoztatási és nyilvánossági feladatok • projektmenedzsment a megvalósítás során, • Projekt megvalósításhoz kapcsolódó közbeszerzési tevékenységek; • Mérnök feladatok ellátása (FIDIC rendszerben); • Tervezői művezetés; • Könyvvizsgálat; • A projekt főtevékenységéhez kapcsolódó tervezés és engedélyeztetés (amennyiben vállalkozói feladat); • A projekt megvalósítása során felmerülő egyéb terület előkészítő munkák

13. KEOP 2.3.0. Szilárdhulladék-lerakók rekultivációja Jogosultsági feltételek: • A rekultiválandó területek teljes egészében a pályázó önkormányzat(ok) 100%-os tulajdonában vagy állami tulajdonban van • A pályázó rendelkezik a projekt keretében rekultiválandó települési szilárd hulladéklerakók illetékes környezetvédelmi hatóság által jóváhagyott, érvényes környezetvédelmi felülvizsgálatával • A pályázó rendelkezik a projektben rekultiválandó települési szilárd hulladéklerakókra vonatkozó, illetékes környezetvédelmi hatóság által kiadott kötelezéssel vagy engedéllyel. • A rekultivációs tervek műszaki tartalma összhangban van a felülvizsgálati dokumentációkban bemutatottakkal. • Az elkészülő rekultivációs és utógondozási tervek megfelelnek a települési szilárd hulladéklerakással, valamint a települési szilárd hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV.5.) KvVM rendeletben foglaltaknak, és az illetékes környezetvédelmi hatóság által jóváhagyottak.

14. KEOP 2.3.0. Szilárdhulladék-lerakók rekultivációja Jogosultsági feltételek: • A projekt keretében csak olyan lerakók kerülnek rekultiválásra, amelyek a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV.5.) KvVM rendelet szerint települési szilárd hulladék hulladéklerakónak minősülnek /minősültek. • A pályázó nyilatkozatában vállalta az előírt utógondozással kapcsolatos feladatok ellátását. • A pályázó nyilatkozatában vállalta, hogy a projekt keretében kármentesítésre kötelezett lerakó (lerakórész) esetén a kármenetesítésre projektelemre támogatói döntéssel rendelkezik vagy a kármentesítési beavatkozásra vállalkozói szerződést kötött. • A pályázó bemutatta a választott műszaki megoldás indokoltságát. • A pályázó a rekultiváció megtervezésekor a szennyezés terjedésének megakadályozása mellett figyelembe vette a válaszható technikák gazdaságosságát és leginkább költség-hatékony megoldást választotta. • A pályázó – amennyiben ilyet tervezett – számításokkal igazolta a projekt keretében megvalósuló depóniagáz gyűjtő, elvezető, ártalmatlanító rendszer(ek) műszaki racionalitását.

15. KEOP 2.3.0. – A jelenlegi helyzet

16. KEOP 2.6.0. Települési szilárdhulladék-lerakók kármentesítése – kidolgozás alatt lévő új konstrukció A kiírás várható megjelenése 2009. eleje

17. KEOP 2.6.0. Települési szilárdhulladék-lerakók kármentesítése Támogatható tevékenységek A környezeti kár, illetve kockázat csökkentését eredményező hatóság által elrendelt környezeti kármentesítési beavatkozások, az alábbiak szerint: • A szennyezés lokalizációjához szükséges bontási munkálatok, a bontás és a műszaki beavatkozás során keletkező hulladékok kezelése (tartályok, vezetékek, épületek bontása, a helyszín előkészítése) • Építés jellegű munkák (fúrások, termelő és/vagy ellenőrző kutak kialakítása, tárolótartályok, anyagvezetékek felépítése, közművezetékek kiépítése, egyéb műtárgyak kiépítése) • Passzív hidraulikus védelmi rendszerek kiépítése • Kármentesítés műszaki beavatkozásának technológiai működtetése (talajtisztítás, felszín alatti víz tisztítás) jelen támogatási időszak végéig.

18. KEOP 2.6.0. Települési szilárdhulladék-lerakók kármentesítése Támogatható tevékenységek • A beavatkozási munkáinak előrehaladását ellenőrző vizsgálatok (mechanikai, fizikai, geofizikai mérések, analitikai vizsgálatok, vizsgálati jelentések készítése) • A beavatkozási munkáinak befejezését igazoló ellenőrző vizsgálatok, és hatósági eljárás lefolytatása (a műszaki beavatkozás befejezését követő utóellenőrzés költségei nem tartoznak a felsorolásba) • A műszaki beavatkozáshoz szükséges egyéb indokolt tevékenységek • Projektmenedzsment • Nyilvánosság költségei • Közbeszerzési tevékenységek • Mérnöki feladatok • Könyvvizsgálat • Tervezői művezetés, tervezés, engedélyeztetés

19. KEOP 2.6.0. Települési szilárdhulladék-lerakók kármentesítése Jogosultsági feltételek • A projekt megvalósításának helye megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • A benyújtott ütemterv megfelel a pályázati felhívásnak és a projekt a megadott határidőn belül végrehajtható • A kedvezményezett, tevékenységek, a támogatás intenzitása, összege és az önerő mértéke tekintetében a pályázat megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • A Pályázó az illetékes környezetvédelmi hatóság által elfogadott tényfeltárási záró dokumentációjával rendelkezik • A Pályázó az illetékes környezetvédelmi hatóság által elrendelt kármentesítés műszaki beavatkozás szakaszára vonatkozó hatósági kötelezéssel rendelkezik

20. KEOP 2.6.0. – kidolgozás alatt

21. Eddigi beérkezett pályázatok, tapasztalatok • Sok a formai hiba, a pályázatok 2/3-nál hiánypótlásra van szükség (pl.: hiányzó mellékletek, nyilatkozatok. • Saját forrás rendelkezésre állásának nem megfelelő igazolása. • A pályázók nem követik az előzetes megvalósíthatósági tanulmány sablont. • Az adott konstrukcióban nem támogatható tevékenységek, illetve nem elszámolható költségek szerepeltetése a pályázatban. • Közbeszerzési tv-nek ellentmondó közbeszerzési tervek. • Szükségtelen, illetve indokolatlan fejlesztési igény (pl: nincs szükség a szennyvíztelep bővítésére) és indokolatlanul magas költségelemek. • Elégtelen változatelemzés (nem valós alternatívákat mutat be a pályázó. • Hiányos, illetve gyenge minőségű kockázatkezelési stratégia a megvalósíthatósági tanulmányban.

22. Aktualitások - rekultiváció • 2008. október 1–30 : KEOP AT társadalmi egyeztetés • 2008. október 16 – november 13: ROP társadalmi egyeztetés • KEOP 2.3.0. Szilárdhulladék-lerakók rekultivációja: a 2007-2013-as évekre tervezett pénzügyi keret kimerült, az NFÜ az előkészítésre vonatkozó pályázatok (első forduló) benyújtását 2008. október 1-től felfüggeszti. A 2008. október 1-jén 16 óráig beérkezett pályázatokat az NFÜ még befogadja. A konstrukció 2009-től várhatóan újra megnyílik. • Az EU jelenleg öt hulladékkal kapcsolatos projektet vizsgál, ebből kettő tartozik a rekultiváció prioritásba, mindkettő megfelel az EU előírásainak.

23. Hulladéklerakók rekultivációja a DAROP-ban • Rekultiváció - szilárd hulladék lerakó (650 M Ft feletti rekultiváció esetén KEOP), dögkutak, dögterek, települési folyékony hulladéklerakó • 5.2.1. Támogatási konstrukció: Környezeti értékeink védelme, környezetbiztonság

24. Hulladékgazdálkodás Köszönöm megtisztelő figyelmüket!