190 likes | 326 Views
Оперативна програма “Административен капацитет” 2007-2013 г. 7 ноември 2006 г. Европейски ден на предприемача Конференция “Европейски фондове и регионално развитие” гр. София. Биляна Раева Директор на дирекция “Управление на проекти и програми”, МДААР.
E N D
Оперативна програма“Административен капацитет”2007-2013 г. 7 ноември 2006 г. Европейски ден на предприемача Конференция “Европейски фондове и регионално развитие” гр. София Биляна Раева Директор на дирекция “Управление на проекти и програми”, МДААР Министерство на държавната администрация и административната реформа
Ефективна, модерна и прозрачна администрация,способна да посрещне високите очаквания на българските граждани, бизнеса и Европейския съюз за добро административно обслужване и висока професионална етика.Компетентни и мотивирани държавни служители. Нашата визия Министерство на държавната администрация и административната реформа
Принос към процеса на европейска интеграция Модернизация и организационно развитие на държавната администрация (ДА) Обучение и развитие на човешките ресурси Прозрачност и почтеност в ДА Административно регулиране и обслужване Развитие на електронното правителство (е-правителство) Основни приоритети на МДААР за 2006 г. Министерство на държавната администрация и административната реформа
Модернизация и прозрачност в ДА като основно условие за членство на България в ЕС Положителна оценка на административната реформа в последния Мониторингов доклад на ЕК от 26.09.2006 г. – “...България следва да осигури стабилност на реформата в държавната администрация..” Разработване и изпълнение на Оперативна програма “Административен капацитет” (ОПАК) Роля на МДААР в процеса на европейска интеграция Министерство на държавната администрация и административната реформа
Tри приоритетав съответствие с обновенатаЛисабонска стратегия: Повишаване на атрактивността на държавите-членки, регионите и градовете Насърчаване на иновациите, предприемачеството и ръста на икономиката на знанието Създаване на повече и по-добри работни места Стратегически насоки на Общносттаза периода 2007-2013 г. Министерство на държавната администрация и административната реформа
Макроикономическа стабилност и структурни реформи на национално ниво, наличието на условия, благоприятстващи инвестиции и устойчивото развитие Ефективно функциониращ вътрешен пазар,добър бизнес климат и наличие на високо квалифицирана работна ръка Развит административен капацитет, добро управление, осигуряване на услуги в подкрепа на бизнеса Предпоставка за успешна кохезионна политика в рамките на ЕС Министерство на държавната администрация и административната реформа
Укрепване на административния капацитет на държавите-членки на ЕС и изграждането на една ефективна администрация в услуга на гражданите и бизнеса Цел “Сближаване”: ефективността на администрацията на държавите-членки Регламент 1081/2006 и Регламент 1083/2006 Нов приоритет на ЕСФ 2007 – 2013 г. Министерство на държавната администрация и административната реформа
05.2005 г. – препоръки на ЕК 10.2005 г. – Дирекция “Управление на проекти и програми” е определена за УО на ОПАК 11.2005 г. – Работна група за изработване на ОПАК 27.12.2005 г. – одобрен работен вариант на ОПАК от МС 04.2006 г. – предаване на ОПАК за първо неофициално съгласуване от ЕК 07.2006 г. – първи коментари на ЕК по НСРФ и ОП 10.2006 г. – предаване на ОПАК за второ неофициално съгласуване от ЕК, 10.2006 г. – Комитет за наблюдение ОПАК Генезис на ОП “Административен капацитет” (ОПАК) Министерство на държавната администрация и административната реформа
Сложни административни процедури и регулаторни режими Неефективни административни структури Неразвити ПЧП и аутсорсинг Слаба координация и диалог между администрацията, гражданите, бизнеса, СИП Слаб капацитет на държавните служители в области като: европейски политики, стратегическо планиране, финансово управление, европейски фондове Липса на стратегически подход в управлението на човешките ресурси в ДА Неразвит капацитет на СИП за партньорство Липса на стандарти в административното облсужване и неуеднаквени административни услуги Нерационален достъп до услуги и неразвито е-правителство Неефективна и непрозрачна съдебна система Основни изводи от анализа на ОПАК Министерство на държавната администрация и административната реформа
Изграждане на ефективна и модерна администрация, способна да отговори на високите очаквания на българските граждани, бизнеса и ЕС за по-добро обслужване и висока професионална етика. Създаване на структура от компетентни и мотивирани държавни служители. Ефективна и прозрачна съдебна система. Стратегическа цел Министерство на държавната администрация и административната реформа
Приоритет I: Добро управление Приоритет II: Управление на човешките ресурси в държавната администрация, съдебната система и структурите на гражданското общество Приоритет III: Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление Приоритет IV: Техническа помощ Приоритети Министерство на държавната администрация и административната реформа
Общ бюджет на ОП АК, 2007-2013 г.: 181млн. евро 3,5% от общата помощ от Европейския социален фонд Съотношение Фондове на ЕС/ национално съфинансиране: 154/27млн. евро (85%/15%) Индикативна финансова рамка, 2007-2013 г. Министерство на държавната администрация и административната реформа
Индикативно финансово разпределение, 2007-2013 г. Министерство на държавната администрация и административната реформа
9 ноември 2006 г. – старт на преговорите с ЕК за НСРР До декември 2006 г. – доработванена НСРР и ОП спрямо коментарите на ЕК До декември 2006 г. – завършване на наръчниците за ОП Одобрение на НСРР – до 5 месеца след одобрението на СНО (до март 2007 г.) Януари 2007 г. – официално изпращане на ОП до ЕК Януари-март 2007 г. – готови проекти по ОП Февруари-март 2007 г. – одобрение на критериите за избор на операции от КН на ОП Март-май 2007 г. – оценка на съответствието на системата за управление и контролна ОП Април-юни 2007 г. – одобрение на ОП Какво предстои? Министерство на държавната администрация и административната реформа
Завършване текста на ОПАК спрямо коментарите на ЕК Изработване на процедурни правила, наръчници за управление и изпълнение на ОПАК Разработване на апликационни пакети Подготовка на проекти за финансиране Обучения на УО и бенефициенти за задълженията по управление и изпълнение на ОП Комуникационна кампания Приоритетни задачи ОПАК за 2006 г. Министерство на държавната администрация и административната реформа
ФАР туининг проект “Укрепване капацитета на МДААР за управление на Оперативна програма Административен капацитет” с туининг партньор Италия: продължителност: 6 месеца ПРООН проект “Укрепване капацитета на за управление и изпълнение на Оперативна програма “Административен капацитет”: продължителност: 9 месеца Проекти за обучение на УО и на бенефициентите на ОПАК (1) Министерство на държавната администрация и административната реформа
Туининг проект дейности: създаване на ефективна структура на УО разработване на наръчници и процедурни правила за работата на УО по управление и изпълнението на ОПАК обучения за УО и КН на ОПАК запознаване с опита на италианските експерти на място ПРООН проект дейности: завършване на ОПАК спрямо коментарите на ЕК обучения на експертите на УО и на бенефициенти разработване на наръчници за бенефициенти учебни посещения в страни-членки на ЕС с опит в управлението на ЕСФ Проекти за обучение на УО и на бенефициентите на ОПАК (2) Министерство на държавната администрация и административната реформа
Благодаря за вниманието!Министерство на държавната администрация и административната реформаСофия 1000, Българияул. Аксаков № 1Тел.: +3592 940 11 41Факс: +3592 940 11 72e-mail: mppd@mdaar.government.bgwww.mdaar.government.bg Министерство на държавната администрация и административната реформа
С лице към хората Министерство на държавната администрация и административната реформа