Drawing by Ruairi O Brien

ЗАДРЪСТВАНИЯ, ТАКСУВАНЕ ИЦЕНИ Drawing by Ruairi O Brien

ТЕМИ • Къде сме сега? • Какво са таксите за ползване на пътищата (ТПП)? • Защо използваме ТПП? Икономическа теория • Какво се опитваме да реализираме с ТПП? • Как да реализираме ТПП? • Някои примери – Сингапур, Трондхайм, Лондон, Стокхолм, Италия, Зноймо • Как да осъществим ТПП– максимизиране на обществената полза • Възможности за въвеждане на ТПП във Вашия град

Къде сме сега? • закъснения поради задръствания • икономически загуби (време, енергия) • замърсяване на въздуха и здравни проблеми причинени от шума • недостиг на паркоместа • отблъскваща улична среда • ТАКА ЧЕ… • НЕна увеличаване на капацитета, чрез изграждане на нови пътища, които водят до повишаване на трафика в транспортната схема • ДАна балансираното пътуване и трафик в следствие на ефективно управление

Какво е ТПП? • Просто: таксуване на шофьорите на база използване на пътищата • Не е достатъчно задължение? • наем, пътни такси, задължително застраховане, горивни такси,и др.. • НЕ • Пределна цена на шофиране? • Паралел със супермаркет!

Икономическа теория предположения • таксите които се вземат от шофьорите трябва да се определят сумарно на база пределните разходи наложени от: • инфраструктурния доставчик • разходи за експлоатация и пътни повреди • други потребители на пътя • разходи за задръствания, риск от пътни инциденти • външна транспортна система • разходи за външни инциденти и щети на околната среда cost • ТПП сумира тези пределни разходи за да образува реална цена на шофиране – така шофьорите ще вземат икономически рационални решения при пътуване – нивото на трафика ще бъде редуцирано

Какво може да се реализира? • Намаляване на задръстванията-по- бързо пътуване с автомобил и градски транспорт, по- висока степен на сигурност за колоездачи и пешеходци,…... • Намаляване на замърсяването на околната среда -въздуха, шума на пътя, намаляване на парникови емисии,…... • Печалби –осигуряване на бързина, надеждност, комфорт на публичния транспорт, по- добри условия за колоездене и разходки, по – добри пътища, мерки за сигурност, …...

Обществена подкрепа • Има проблем! – огромна политическа чувствителност • Непознато до сега • Нежелание да се плаща за нещо, което до този момент е било безплатно • Основателни спорни въпроси • Конвенционалните мерки- по-популярни • Но обществената подкрепа се увеличава заедно с разходите за транспорт и опазване на околната среда

Приложено ли е досега някъде? • Сингапур: Районна схема с винеткипрез 1975 • Берген: Кордонна система през 1986 • Осло: Кордонна система през 1990 • Тронхайм:Кордонна система през 1991 • Сингапур: Електронно ценообразуване на пътни такси – комбинация от кордонна и токова система на пресичне през схемапрез 1998 • Лондон: Схема с винетки 2003 (до 2006) • Стокхолм: Кордонна система през 2006 • Големите градове в Италия – зони с винетки

Какво е АНП схема? • Принципи на таксуване • Зона с лицензи (винетки) • Кордон • Базирана на дистанция/скорост • Таксуване и период на таксуване • Кой е плаща; освободени от такси • За какво се изразходват приходите от такси? • Административни/технически – как се разпределят • Таксуване и ценообразуване • Приложение

Сингапур: Успехи на управлението ALS (1975) редуциране на трафика с 45 % при час-пик увеличаване на скоростта на трафика с 20% инцидентите са намалели с 25% ERP (1998) Дневния трафик е намален с 20-24% скоростта е увеличена от 40 на 45 km/h

Сингапур: принципи на таксуването • област: CBD-ограничени зони и няколко експресни пътя (магистрали) • време: първоначално обхваща само сутрешния пик, после включва вечерния пик, след това и извънвърхов период, електронното таксуване действа през работно време включително събота до 14.00ч • вид: първоначалнозона на винетки, последвана от взаимосвързани кордони • размер на таксите: $3 за ден, $2 за извън пикова винетка, при електронното таксуване има много варианти • включени обекти: всички видове автомобили • варианти: време от деня, тип превозно средство, локализация (ERP) • Технология:борд-брояч и смарткарта, дебита на преминаване на превозното средство през контролни точки • Таксите се променят всеки 3 месеца, за да се запази нивото на трафикаи обслужване на същото ниво • Изпълнение – камера/ANPR

Трондхайм: Принципи на таксуването Нови околовръстни пътища Колоездачни пътеки Екологични мерки Усъвършенстване на публичния транспорт Много нови пътища като път до летището и тунели

Тронхайм - задължителни принципи • област: застроена зона включително пътя до летище • време: функционира през работно време • тип: вградена кордонна система • ниво на такси: €3 за пресичане • включени обекти: всички видове автомобили • варианти: време на деня, тип превозно средство, местоположение (електронно ценообразуване), максимално използване за периода

Схема на Лондон • Многогодишни планове • Основни документи - Правителствена наредба за Лондон (1999) и Закон за транспорта (2000) • Районна винетна схема за централните зони (21 km2), въведенопрез февруари 2003 • До 50,000 автомобили за час в тези зони • Планирани са приходи до £130 милиона на година – в действителност моментае £70 милиона • Предполагаем период на изкупуване около 10 години • Изключения - резиденти (ползват отстъпка до 90%) • Много начини за плащане, ANPR и контролни пунктове

Зонално разпределение в Лондон

Схема на Лондон 2 • Намаляване на задръстванията във вътрешните зони с 30% • Намаляване нивото на трафика с 18% • 30%но намаление на броя на автомобилите и 65,000 по-малко пътувания • 20%ноувеличение на придвижването с автобуси, таксита и др. • Увеличение с 29,000 на автобусните пътници в сутрешния пик • Подобряване сигурността и намаляване на времето за пътуване с автобус – общото време на чакане на автобусните спирки и безпричинно закъснение намаляват с 20 % в центъра и с 30% в покрайнините на Лондон • Дебати за продажбите на дребно • Малки отклонения на трафика в близките зони

Холандия • Планират се градски постове по главните пътища в Ранстад • Такси от 2.5 Euro биха намалили трафика в пиковите часове по магистралите с 35% • Първа стъпка към таксуване на база километър (kilometer-heffing) • Четири града в региона се противопоставили на системата за таксуване (икономическо развитие), но им били обещани компенсации от Холандското министерство на транспорта • Тогава бил избран неподходящ лидер и процесът за промяна в системата зациклил .... засега....

Въвеждане на ТПП • Фактори за максимизиране на възможностите за въвеждане на ТПП: • Постигане на съгласие за целите и наличието на проблем, който трябва да бъде решен • Политически лидер • Ресурси – човешки и финансови • (За предпочитане) само една регулираща институция • Една изпълняваща институция • Създаване на много алтернативи преди да се въведе таксуването • Непротиворечиво и подкрепящо законодателство • Ефективна маркетингова/комуниационна стратегия от самото начало

Заключение • Таксуване на ползването на пътищата – може ли някога да бъде приемливо? • Норвегия, Дърам и Лондон показват, че може • Фактори на успеха: • Виждането за проблема • Подкрепа на бизнес-общността • Политически консенсус ИЛИ лидер (т.е. Ken) • Проста схема поне в началото • Планиране на приходите • Публични и видни инвестиции в алтернативи

Полезни връзки • http://www.europrice-network.org • http://www.progress-project.org • http://www.imprint-eu.org/seminars.htm • Разработки на • Begg (хубави снимки) • Chin (Сингапур) • Baker (приемливост) • Всички са достъпни свободно

Drawing by Ruairi O Brien