財政－第 6 講 3. 経費分析 2008 年 4 月 22 日 第 2 限

1. 財政－第6講3.経費分析2008年4月22日　第2限

2. 経費の分類(経費＝財政支出＝歳出) • 所管別分類 • 目的別分類 • 主要経費別分類 • 使途別分類 • 経費の構造 • 地方交付税交付金等 • 国債費 • 社会保障 • 公共事業 • 純粋公共財と準公共財 • 第4講の補足 一般会計と特別会計:純計ベースでの表示

3. 経費の分類

4. 所管別分類 • 各省庁別，各行政機関別の分類…資料6-1 　　○　各部署の責任が明確に ×　具体的な政策の内容が不明確

5. 目的別分類 • 政策の目的別に分類…資料6-2 　　○　分類区分が変化しない ×　各年度の重点政策(新規の政策など)が不明確

6. 主要経費別分類 • 各年度の主要な政策別に分類…資料6-3 　　○　各年度の重点政策が明確に ×　分類項目が変化する可能性

7. 使途別分類 • 経済的な性質別に分類…資料6-4 　　○　一般会計と特別会計の関係が明確に ×　具体的な政策の内容が不明確

8. 経費の構造

9. 国債費 • 国債費(国の借金の返済費用) 　＝国債の元利償還費 • 利払費の推移…資料6-5 　～2005年度:国債(公債)残高↑⇔利払費↓ 2006年度～:国債(公債)残高↑⇔利払費↑

10. 地方交付税交付金等 • 地方交付税交付金等 　＝地方交付税＋地方譲与税 　　＋地方特例交付金 • 国債費＋地方交付税交付金等→義務的経費 　→一般会計歳出中に占める割合が増加 　⇒政策的(裁量的)経費である一般歳出の割合が低下 …資料6-6

11. 社会保障 • 社会保障関係費の内訳…資料6-7 • 社会保険費＋失業対策費(雇用保険) ⇒社会保障基金への資金繰入れ＝公費負担(→第2講) • 生活保護費:被保護人員の増加→保護費の増加 • 社会福祉費 　　児童保護費(各種入所施設及び保育所の運営費等) 　　児童扶養手当・障害者自立支援給付諸費 • 社会保険費のウェイトが高い

12. 公共事業 • 公共事業関係費の内訳…資料6-8 • 日本の公共事業費のGDPに占める割合 　＝低下傾向にはあるが，国際的には高水準(→第2講) 　　①戦後の社会資本(インフラ)整備の遅れ 　　　→整備水準は上昇…資料6-9 　　②不況期の景気対策→乗数効果 　　　⇔乗数効果の低下？ • 公共事業の見直し⇒事業の再評価と重点化が必要？

13. 純粋公共財と準公共財

14. 「市場の失敗」への政府の対応(→第2講) 　　公共財の供給 　　　純粋公共財:防衛,警察,一般道路など 　　　準公共財:学校,住宅,病院など • 純粋公共財⇒準公共財…資料6-10 • 公共財の供給主体…資料6-10

15. 第4講の補足

16. 一般会計と特別会計:純計ベースでの表示…資料4-3一般会計と特別会計:純計ベースでの表示…資料4-3 • 国債費 • 地方交付税交付金等

17. 第7講の予定 4.租税理論と税制改革(1) • 租税体系 • 租税の構成 • 租税の分類 • 税体系の変遷と国際比較 • 望ましい租税の条件

18. 参考資料の出典等 • 資料1-2…財務省[2007]『日本の財政を考える(パンフレット)』 http://www.mof.go.jp/jouhou/syukei/sy014.htm • 資料4-3…財務省主計局[2007]『特別会計のはなし(パンフレット)』 http://www.mof.go.jp/jouhou/syukei/tokkai1904/tokkai1904_00.pdf • 資料6-1…財務省[2007]『財政金融統計月報』第661号 http://www.mof.go.jp/kankou/hyou/g661/661_56.xls • 資料6-2…財務省[2007]『財政金融統計月報』第661号 http://www.mof.go.jp/kankou/hyou/g661/661_54.xls • 資料6-3…財務省[2007]『財政金融統計月報』第661号 http://www.mof.go.jp/kankou/hyou/g661/661_53.xls • 資料6-4…財務省[2007]『財政金融統計月報』第661号 http://www.mof.go.jp/kankou/hyou/g661/661_55.xls • 資料6-5…財務省[2007]『日本の財政を考える(パンフレット)』 http://www.mof.go.jp/jouhou/syukei/sy014.htm • 資料6-6…財務省[2006]『日本の財政を考える(パンフレット)』 http://www.mof.go.jp/jouhou/syukei/sy014_1809.pdf

19. 資料6-7…財務省[2007]『財政金融統計月報』第661号資料6-7…財務省[2007]『財政金融統計月報』第661号 http://www.mof.go.jp/kankou/hyou/g661/661_10.xls • 資料6-8…財務省[2006]『日本の財政を考える(パンフレット)』 http://www.mof.go.jp/jouhou/syukei/sy014.htm • 資料6-9…財務省[2006]『日本の財政を考える(パンフレット)』 http://www.mof.go.jp/jouhou/syukei/sy014_1909.pdf • 資料6-10…総務省編[2008]『平成20年版(平成18年度決算)地方財政白書』 http://www.soumu.go.jp/menu_05/hakusyo/chihou/20data/img/z-002.gif