1 / 24

Ogólnopolska społeczna debata nad koncepcj ą docelowego systemu wspierania osób niepełnosprawnych

Aktywizacja zawodowa i społeczna oraz włączanie osób niepełnosprawnych w rynek pracy stan obecny i perspektywy - wybrane propozycje. Ogólnopolska społeczna debata nad koncepcj ą docelowego systemu wspierania osób niepełnosprawnych. I kwartał spotkania środowiskowe

yachi
Download Presentation

Ogólnopolska społeczna debata nad koncepcj ą docelowego systemu wspierania osób niepełnosprawnych

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Aktywizacja zawodowa i społeczna oraz włączanie osób niepełnosprawnych w rynek pracystan obecny i perspektywy- wybrane propozycje

  2. Ogólnopolska społeczna debata nad koncepcją docelowego systemu wspierania osób niepełnosprawnych • I kwartał spotkania środowiskowe • II kwartał spotkania tematyczne • III kwartał spotkania strategiczne

  3. Model docelowy • Kogo wspieramy? • Powiązania systemowe z innymi obszarami wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie społeczne,pomoc społeczna) • Działania specjalne w obszarze rynku pracy • Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i zatrudniania osób niepełnosprawnych

  4. Kierunki ewentualnych zmian – podstawowe dylematy • Które instrumenty są skuteczne, a które nie i dlaczego? • Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia • Co jest zbędne? • Co wymaga zmiany albo uproszczenia? • Uwarunkowania i ograniczenia

  5. Propozycje nadesłało • 10 pracodawców i organizacji pracodawców • 7 samorządów powiatowych (SP) • 7 organizacji pozarządowych (NGO) • 6 urzędów wojewódzkich (UW) • 5 urzędów marszałkowskich (UM) • 2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ) • 1 związek zawodowy (ZZ)

  6. Postulaty zgłoszone przez jeden związek – NSZZ Solidarność – Gdańsk dotyczyły: • Orzecznictwa • Kontroli u pracodawców • Wysokości dofinansowania do wynagrodzeń • Zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych • Likwidacji barier transportowych • Stymulowania zatrudnienia osób niepełnosprawnych • Systemu szkoleń przyszłych pracowników • Likwidacji barier edukacyjnych i transportowych • Zapewnienia możliwości rehabilitacji nie tylko zawodowej ale i społecznej • Wprowadzenia instrumentów prawnych umożliwiający realne egzekwowanie realizacji praw osób niepełnosprawnych przez służby działające na ich rzecz

  7. Postulaty zgłoszone przez jeden związek – NSZZ Solidarność – Gdańsk dotyczyły: • Orzecznictwa „Powinien zostać wprowadzony zakaz wpisywania w orzeczeniach wydawanych przez powiatowe zespoły ds. orzekania wskazania „żadna praca”” Inne podmioty: • ujednolicenia przepisów i wprowadzenia jednego systemu – (UM,UW,NGO,SP) • umożliwienia zachowania ciągłości orzeczenia – (zaz) • wprowadzenia stopni niepełnosprawności dzieci przy zróżnicowaniu wskazań dla dzieci i dorosłych – (UW) • wprowadzenia statusu lekarza orzecznika statusu równego statusowi biegłego sądowego- (NGO)

  8. Orzecznictwo – uwagi dotyczyły: Inne podmioty: • wprowadzenia wewnętrznej kontroli zespołów przez lekarza – (UW) • wprowadzenia zasad procentowego orzekania – (organizacje pracodawców) • ograniczenia wieku osób orzekanych – emeryci nie powinni być orzekani – (powiat) • ograniczenia liczby zespołów – (UW) • wprowadzenia do orzeczenia wskazania do rehabilitacji w miejscu pracy – (org. pracodawców) • potrzeby tworzenia indywidualnych programów wsparcia w trakcie orzekania – (NGO)

  9. Postulaty zgłoszone przez jeden związek – NSZZ Solidarność – Gdańsk dotyczyły: • Kontroli u pracodawców „Należy nadać kompetencje oddziałom PFRON do przeprowadzenia kontroli w zakresie pomocy udzielanej ze środków Funduszu” Nowelizacja ustawy o rehabilitacji (...) przewiduje nadanie takich kompetencji Prezesowi Zarządu PFRON Inne podmioty: • wprowadzenia zasady przepływu informacji pomiędzy ZUS, US, PIP - (UW) • wprowadzenia jednolitego trybu kontroli – (UW) • wprowadzenia jednoosobowych kontroli – (UW) • wprowadzenia kontroli w ZPCH „bez zapowiedzi” - (UW)

  10. Postulaty zgłoszone przez jeden związek – NSZZ Solidarność – Gdańsk dotyczyły: • Wysokości dofinansowania do wynagrodzeń „Należy utrzymać formy finansowego wspierania zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Dofinansowanie powinno być ustalone na jasnych i stałych warunkach tak, aby ciągłe zmiany w sposobie jego ustalenia nie osłabiały pozycji osób niepełnosprawnych na rynku pracy.”

  11. Postulaty zgłoszone przez jeden związek – NSZZ Solidarność – Gdańsk dotyczyły: • Wysokości dofinansowania do wynagrodzeń/zfron „Z uwagi na przypadki umyślnego obniżania wynagrodzeń w związku z możliwością przekazywania na zfron różnicy między kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą wynagrodzenia osiąganego przez pracownika niepełnosprawnego, kwota dofinansowania nie może przekraczać kwoty wynagrodzenia osoby niepełnosprawnej” Nowelizacja ustawy o rehabilitacji (...) przewiduje odstąpienie od przekazywania na zfron ww. różnicy

  12. Postulaty zgłoszone przez jeden związek – NSZZ Solidarność – Gdańsk dotyczyły: • Wysokości dofinansowania do wynagrodzeń Inne podmioty: • uproszczenia formularzy wniosków i rozliczeń(pracodawcy, powiat) • utrzymania ryczałtu(pracodawcy) • uzależnienia pomocy finansowej od stopnia niepełnosprawności– wyrównać w odniesieniu do zpch, otwartego rynku i ngo(org. pracodawców, UW) • wprowadzenia przywracalności terminów(org. pracodawców)

  13. Postulaty zgłoszone przez jeden związek – NSZZ Solidarność – Gdańsk dotyczyły: • Wysokości dofinansowania do wynagrodzeń Inne podmioty: • wprowadzenia możliwości odliczania zaległości we wpłatach na PFRON od należnego dofinansowania (org. pracodawców) • wypłaty dofinansowania-powinna nastąpić w ciągu 7 dni i być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości połowy odsetek ustawowych(org. pracodawców) • wprowadzenia wsparcia zatrudnienia emerytów i rencistów (NGO, org. pracodawców)

  14. Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób NiepełnosprawnychInne podmioty • Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby pracowników (UW) • Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków na realizację IPR (UW) • Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania i ubiegania się o zaświadczenie o pomocy de minimis(UW, org. pracodawców) • Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego wykorzystania środków zfron (org. pracodawców) • Wprowadzić możliwość wydatkowania środków zanim staną się środkami zfron (org. pracodawców)

  15. Wpłaty na PFRON • Wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności psychofizycznej(pracodawca) • Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w zakładach, w których obowiązują wysokie wymagania zdrowotne (pracodawca) • Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w odniesieniu do rekrutacji (org. pracodawców)

  16. Działanie zpchInne podmioty • Status zpch: • Płatny • Oparty na opinii samorządu i PIP • Tylko dla osoby prawnej • Na czas określony • Nadawany przez firmę certyfikowaną przez MPiPS (org.pracodawców) • ZPCH powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do pracy na otwartym rynku (UW) • Należy odstąpić od obowiązku zatrudniania co najmniej 25 osób (UW)

  17. Działanie zpchInne podmioty • Powinny zatrudniać pracowników przechodzących z zaz (org.pracodawców) • Powinny zapewniać pracownikom niepełnosprawnym warunki umożliwiające wykonywanie pracy poprzez: • próby pracy • szkolenie • dostosowanie stanowisk pracy do indywidualnych potrzeb, • niezbędną opiekę psychologiczną i medyczną oraz turnusy rehabilitacyjne(org.pracodawców)

  18. Działanie zpch– finansowanieorg.pracodawców - I wariant • zakład nie płaci: • podatku od nieruchomości, • podatku od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne), • części podatku dochodowego od osób prawnych i fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych • Otrzymuje: • zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni) • dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów zatrudnienia osób niepełnosprawnych

  19. Działanie zpch– finansowanieorg.pracodawców - II wariant • zakład otrzymuje: • dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia niepełnosprawności • składki ZUS • zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh. Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w 60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.

  20. Postulaty zgłoszone przez jeden związek – NSZZ Solidarność – Gdańsk dotyczyły: • Stymulowania zatrudnienia osób niepełnosprawnych: • Zwiększenia zatrudnienia osób niepełnosprawnych w instytucjach publicznych „należy w większym stopniu otworzyć instytucje publiczne na zatrudnianie osób niepełnosprawnych” • Wprowadzenia preferencji lub obowiązku zatrudniania osób niepełnosprawnych przez pracodawców ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego (zgłoszona również przez org. pracodawców)

  21. Stymulowanie zatrudnienia i samozatrudnieniaInne podmioty • Zastąpić instrument dofinansowania przystosowania na dofinansowanie tworzenia stanowisk pracy(powiaty, org. pracodawców) • Wprowadzić działania wspomagające samozatrudnienie i promujące zatrudnianie na otwartym rynku pracy (za mała jest aktywność w tym zakresie urzędów pracy) - (UW) • Stworzyć system zachęt dla pracodawców (poza refundacją kosztów)(org. pracodawców, pracodawcy) • Zamienić formę pomocy na rozpoczęcie działalności gospodarczej z pożyczki na dotację (powiat)

  22. Postulaty zgłoszone przez jeden związek – NSZZ Solidarność – Gdańsk dotyczyły: • Systemu szkoleń przyszłych pracowników • „należy wprowadzić możliwość dofinansowania przeszkolenia przez przyszłego pracodawcę pod kątem zapotrzebowania w miejscu pracy przed podpisaniem umowy o pracę z zobowiązaniem do zatrudnienia na określony czas” • „szkolenia realizowane przez PUP powinny być dostosowane do sytuacji rynku pracy i być poprzedzone rozeznaniem jego potrzeb” • „należy dofinansowywać praktyki uczniów niepełnosprawnych w szkołach ponadpodstawowych"

  23. Postulaty zgłoszone przez jeden związek – NSZZ Solidarność – Gdańsk dotyczyły: • Likwidacji barier edukacyjnych i transportowych • „należy wydłużyć prawo do korzystania z bezpłatnego transportu do szkoły, również wyższej do czasu ukończenia nauki” Nowelizacja ustawy o rehabilitacji (...) przewiduje zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozualbo zwrotu kosztów przejazdu ucznia i opiekuna środkami komunikacji publicznej do najbliższej szkoły podstawowej, gimnazjum, szkoły ponadgimnazjalnej lub ośrodka umożliwiającego realizację obowiązku szkolnego • „należy zagwarantować dowóz do miejsca pracy/nauki a w przypadku braku takich możliwości zorganizować pracę w miejscu zamieszkania np. telepracę”

  24. Postulaty zgłoszone przez jeden związek – NSZZ Solidarność – Gdańsk dotyczyły: • Zapewnienia możliwości rehabilitacji nie tylko zawodowej ale i społecznej „...celem polityki rządowej powinna być rehabilitacja poprzez pracę. Jako, że aktywność zawodowa osób niepełnosprawnych jest wypadkową wielu czynników należy położyć nacisk na rehabilitację zarówno zawodową jak i społeczną. Sama aktywizacja zawodowa to za mało.” • Wprowadzenia instrumentów prawnych umożliwiający realne egzekwowanie realizacji praw osób niepełnosprawnych przez służby działające na ich rzecz

More Related