PROBLEMÁTICA DE USO, OCUPACIÓN Y TENENCIA DE LAS ÁREAS DEL SPNN

1. PROBLEMÁTICA DE USO, OCUPACIÓN Y TENENCIA DE LAS ÁREAS DEL SPNN Contexto Nacional y Antecedentes de Gestión Encuentro de Parques, 22 octubre 2012

2. CONTEXTO NACIONAL

3. Contexto Nacional • El 75% de los municipios son rurales, ocupan el 94,4% de la superficie del país, en ellos habita el 31,6% de la población total • La frontera agrícola ocupa casi 50 millones de hectáreas. • Casi 5 millones de hectáreas están sembrada en productos agrícolas y forestales (10%), la ganadería ocupa 38,6 millones de hectáreas, solo 5 millones están en pastos mejorados. • Índice de pobreza rural (65%), es uno de los más altos de América Latina • Más del 80% de los predios tienen una extensión menor a 1 UAF Fuente: Ministerio de Agricultura

4. Informalidad de la propiedad rural 48% de los 3´718.000 predios rurales inscritos en el catastro nacional no tiene títulos registrados. 26% de los predios existentes en Catastro (3.3 millones) están ocupados sin título de propiedad registrado o contrato que sustente su ocupación Aprox. 1.7 millones de predios rurales no tiene títulos ciertos Fuente: Min. Agricultura

5. Conflicto armando Minería Pobreza Megaproyectos Conflicto por Tierra Hidrocarburos

6. Presiones sectoriales sobre las áreas protegidas

7. POLITICA DE TIERRAS Fuente: Min. Agricultura

8. Plan Nacional de Desarrollo Ley 1450/2011 Gestión Ambiental Integrada y Compartida: Un Enforque Sectorial para el Desarrollo Sostenible y la Gestión del Riesgo

9. Plan Nacional de Consolidación 8 Parques Paramillo, Mono Hernández, Tinigua, Catatumbo-Bari, Sierra de la Macarena, Cordillera de los Picachos, Hermosas, Nevado del Huila y La Paya. Fases de intervención: Recuperación, Transición, Estabilización

11. Compensaciones por pérdida de biodiversidad Dónde? Portafolio de áreas prioritarias para la conservación Sistema Nacional de Areas Protegidas Cómo? Declaratoria y/o ampliación de nuevas áreas protegidas Saneamiento y compra de predios Inversiones en actividades de preservación y restauración En zona de influencia del Proyecto o subzona hidrográfica

12. Inversiones por uso de agua en proyectos licenciables Decreto 1900 de 2006: Todo proyecto que use agua de fuentes naturales y este sujeto a licencia ambiental debe destinar el 1% del valor total del proyecto a conservación, preservación, recuperación, vigilancia Recursos destinados a “preservación y conservación de Parques Nacionales Naturales que se encuentren en la cuenca, de acuerdo al plan de manejo”

14. AGENDA DE PAZ Objetivo: Acuerdo Final para la terminación del conflicto Agenda pueden relacionarse con Parques Nacionales Otros temas de la agenda de paz Política de desarrollo agrario integral: 1.3. Infraestructura y adecuación de tierras. 1.4. Desarrollo social: Salud, educación, vivienda, erradicación de la pobreza. Participación política Fin del conflicto 4. Solución al problema de las drogas ilícitas. 4.2 Programas de prevención del consumo y salud pública. 4.3 Solución del fenómeno de producción y comercialización de narcóticos. 5. Víctimas • Política de desarrollo agrario integral: 1.1 Acceso y uso de la tierra: Tierras improductivas, formalización de la propiedad, frontera agrícola y protección de zonas de reserva. 1.2 Programas de desarrollo con enfoque territorial. 1.5. Estímulo a la producción agropecuaria y a la economía solidaria y Cooperativa. 1.6. Sistema de seguridad alimentaria. 4. Solución al problema de las drogas ilícitas: 4.1Programas de sustitución, Planes integrales de desarrollo con participación de las comunidades y recuperación ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos.

15. ANTECEDENTES Y GESTIÓN DE PARQUES NACIONALES FRENTE A LA PROBLEMÁTICA DE USO, OCUPACIÓN Y TENENCIA

16. Evolución del tema al interior de Parques

17. Evolución del tema al interior de Parques

18. Evolución del tema al interior de Parques

19. Evolución del tema al interior de Parques

20. Evaluación de Efectividad AVANCE FRONTERA AGRICOLA 51% del SPNN PRESIÓN POR GANADERIA 50% del SPNN 27% del SPNN QUEMAS E INCENDIOS PRESIÓN POR TALA 40% del SPNN PRESIÓN POR PESCA 29% del SPNN MAS DE LA MITAD DEL SPNN CON PRESIONES ASOCIADAS AL SECTOR AGROPECUARIO

21. METAS PAI 1.1.1.3 Cinco planes de Desarrollo Sectorial , incorporan temas relacionados con la planificación y conservación integral del SPNN 3.2.1.1 50% de las hectáreas ocupadas al 2010 y priorizadas, tienen implementadas estrategias asociadas a temas de ocupación, uso, y tenencia.

22. Avances de Gestión 2012 • Comité de Dirección Ampliado establece lineamientos generales en lo político, técnico y jurídico y acuerdos conformar el grupo. • Se imparten orientaciones para adelantar procesos de análisis de títulos y procesos de saneamiento. • Se posicionan las áreas en el Proyecto del Ley de Tierras y Desarrollo Rural • Gestión sectorial para prevención de afectación y solucionar situaciones en las áreas protegidas: ANH, ANM, Contraloría, Ministerio de Ambiente, ANLA, Ministerio de Comercio,

23. Avances de Gestión 2012 • Gestión con Banco Agrario para prevenir entrega de créditos al interior de las áreas • Gestión con el DANE para incorporar elementos de articulación en el Censo Nacional Agropecuario • Participación en la Agenda Interministerial Ministerio de Ambiente – Ministerio de Agricultura. • Convenio IGAC • Se crea el Grupo de Uso Ocupación y Tenencia

24. Gestión con INCODER para promoción y formalización de Zona de Reserva Campesina, Baldíos PNN Corales del Rosario, Titulación de Balios AME Macarena, clarificación de la propiedad. • Participación en formulación de Planes de Acción dentro del Plan Nacional de Consolidación • Implementación convenio con Superintendencia de Notariado y Registro • Mesa de Tierras: IGAC, INCODER, Superintendencia de Notariado y Registro • Convenio IGAC Mapa de Conflictos de Uso del Suelo

25. Acuerdo para la Prosperidad 79