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Cuenta Satélite de los Hogares: Imputando un valor al trabajo-no remunerado

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Taller Internacional sobre Cuentas Satélite de los Hogares: Género y Salud Midiendo la Contribución del Trabajo no Remunerado de la Mujer en la Salud y el Desarrollo Económico Santiago de Chile, 5 y 6 de noviembre 2006 . Cuenta Satélite de los Hogares: Imputando un valor al trabajo-no remunerado.

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Taller Internacional sobre Cuentas Satélite de los Hogares: Género y SaludMidiendo la Contribución del Trabajo no Remunerado de la Mujer en la Salud y el Desarrollo EconómicoSantiago de Chile, 5 y 6 de noviembre 2006

Cuenta Satélite de los Hogares: Imputando un valor al trabajo-no remunerado

María Eugenia Gómez Luna

objetivo
Objetivo

Describir las características del marco conceptual y metodológico para elaborar una Cuenta Satélite de los Hogares imputando un valor al trabajo no remunerado tomando como referencia el Sistema de Cuentas Nacionales 1993 y las Encuestas de Uso del Tiempo de México.

contenido
Contenido

Introducción

I. El Sistema de Cuentas Nacionales y el trabajo no pagado

  • Hacia una Cuenta Satélite de Salud
  • Una Cuenta de Salud Ampliada. Una propuesta

III. Metodología para cuantificar el Trabajo no Remunerado de los Hogares: servicios domésticos y de cuidados

IV. Principales Actividades para la Construcción de una Cuenta Satélite de Salud en Hogares de Trabajo no Remunerado

V. Reflexiones y comentarios

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¿Porque analizar y dimensionar el trabajo no-pagado?

a) La economía ha cambiado y el trabajo no pagado, tnp, se ha vuelto cada vez más relevante. Ejm. una proporción importante de los servicios de salud se presta con tnp.

b) Necesidad de medir la economía total

  • La que se hace con trabajo pagado
  • La que se hace con trabajo no pagado

c) Necesidad de identificar

  • Las actividades privadas, que sólo se hacían en el hogar con tnp, y que ahora han salido a la actividad pública
  • Las actividades públicas, atendidas usualmente por el sector público, que en parte se están trasladando al interior de los hogares
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e) Necesidades analíticas y de apoyo a las políticas públicas:

Económicas

Sociales

De género, pues son las mujeres quienes realizan la mayor parte del trabajo no remunerado

f) Porque el Trabajo, pagado y no pagado, es el vínculo entre la esfera de la producción y la esfera de la reproducción; entre la macroeconomía y la microeconomía

como medir el trabajo no remunerado
¿Como medir el trabajo no remunerado?
  • Nuevas situaciones demandan nueva informaciòn… nueva informaciòn Estadìstica…

¿Como medir el trabajo no-pagado?

¿Qué base conceptual y metodològica?

el sistema de cuentas nacionales 1993 marco de referencia
El Sistema de Cuentas Nacionales 1993.Marco de referencia

El SCN 1993 es el marco de referencia pertinente para expresar el proceso económico y también para medir y analizar las actividades realizadas con trabajo pagado y con trabajo no-pagado

El SCN ofrece conceptos, definiciones, clasificaciones, reglas de registro que se traducen en cuentas y cuadros que presentan información coherente, consistente e interrelacionada

  • EL SCN es el andamiaje para el análisis económico y también puede ser una base relevante para el análisis social
  • Los servicios y cuidados de salud, pagados y no-pagados, tienen cabida en este marco de referencia
scn 1993 y el an lisis econ mico dos pticas complementarias
SCN 1993 y el análisis económico: dos ópticas complementarias
  • Actividad Económica

PIB+I=Cp + Cg + FBK+ X

GDP = Producto Interno Bruto

I = Importaciones

Cp = consumo privado

Cg = Consumo de gobierno

FBK = Formación bruta de capital

X = Exportaciones

GD1: Agropecuario, silvicultura y pesca

GD2: Minería

Gd3: Manufacturas

GD4: Construcción

GD5: Electricidad

GD6: Comercio, restaurantes y hoteles

GD/: Transp. y comunicaciones

GD8: Financieros e inmobiliarios

GD9: Serv. comunales y profesionales

  • Sectores institucionales.
  • Sociedades no financieras

2. Sociedades financieras

3. Gobierno general

4. Hogares

5. Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares

Resto del mundo.

scn trabajo pagado y no pagado
SCN.Trabajo pagado y no-pagado

Incluye Instituciones son fines de Lucro que sirven a las empresas, al gobierno y a los hogares

trabajo dom stico comunitario y voluntario en el scn 1993
Trabajo doméstico, comunitario y voluntario en el SCN 1993
  • , El trabajo doméstico, de cuidados, comunitario y voluntario son consideradas actividades económicas en el SCN 1993 .
          • ESTA ES LA CLAVE PARA APLICAR LA METODOLOGIA Y CUANTIFICAR SU EXPRESION MONETARIA CON LAS MISMAS REGLAS QUE LAS CUENTAS NACIONALES
trabajo dom stico comunitario y voluntario en el scn 199313
Trabajo doméstico, comunitario y voluntario en el SCN 1993
  • , El trabajo doméstico, de cuidados y comunitario son consideradas actividades económicas en el SCN 1993 .
          • ESTA ES LA CLAVE PARA APLICAR LA METODOLOGIA Y CUANTIFICAR SU EXPRESION MONETARIA CON LAS MISMAS REGLAS QUE LAS CUENTAS NACIONALES
sector de hogares
Sector de hogares: trabajo pagado y no pagado
  • Trabajo PAGADO SCN
  • Sociedades financieras
    • Sociedades no financieras
    • Gobierno
    • ISFLS a hogares
    • Hogares Trabajo No-Pagado SCN
    • Autoconsumo de bienes

Trabajo no PAGADO. No incluido en el SCN

Sector de hogares

Servicios domésticos

para los propios miembros del hogar

para miembros de otros hogares

Servicios a la comunidad

Trabajo voluntario

para individuos y para la comunidad

a través de ISFL

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El SCN y el trabajo pagado y no pagado

Sector Privado

Trabajo Formal

Pagado

Trabajo Informal pagado

y n-p

Sector Público

Trabajo Formal

Pagado y n-p

Sector de IPSFL

Trabajo Formal

Remunerado

Trabajo

Voluntario

Sector Hogares

Trabajo doméstico

y de cuidados

no-pagado

Deterioro de Capacidades Humanas

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notas

Bienes, servicios y pagos de mercadeo

Trabajo formal, incluido en el PIB

Bienes, servicios y pagos de mercado y no mercado

Trabajo informal, subregistrado en el PIB

Trabajo de cuidado y voluntario no pagado, no incluido en el PIB

Entradas de trabajo pagado

Entradas de trabajo pagado y voluntario

Servicios públicos, transferencias de ingresos y pagos, menos impuestos y honorarios de usuario

Agotamiento de capacidades humanas

Fuentes: The progress of the world´s women 2000.

qu es una cuenta sat lite
¿Qué es una cuenta satélite?
  • Es un conjunto de información elaborado con el propósito de ampliar la capacidad analítica de la contabilidad nacional en determinadas áreas o aspectos de la vida económica y social, sin sobrecargar o distorsionar el núcleo central.
  • Principales características
    • Proporciona información adicional de carácter funcional
    • Utiliza conceptos complementarios o alternativos cuando es necesario (extensión de la producción, clasificaciones adicionales de los conceptos …) para incluir dimensiones adicionales
    • Permite la elaboración de agregados y variables pertinentes
    • Amplía la cobertura de los costos y beneficios de las actividades humanas
    • Vincula las fuentes y el análisis demográfico y de datos físicos con el sistema de contabilidad monetaria.
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SCN: Sistemas Central y Satélite

Cuenta Satélite del Sector Salud

Cuenta Satélite de Turismo

Detalle de las actividades de salud

En proceso

Detalle de las actividades turísticas

Sistema

de Cuentas

Nacionales de Mèxico

PIB+M = CP + CG + FBK + X

Resultados agregados por actividad económica y sector institucional

Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas

Cuenta Satélite del Trabajo no Remunerado de los Hogares

Valoración de actividades de TNRH para el consumo de miembros del propio hogar

Una primera exploración

Ampliaciòn del concepto de Activos.

Impacto de la actividad económica en el medio ambiente

una cuenta sat lite de salud ampliada propuesta
Una Cuenta Satélite de Salud Ampliada. Propuesta
  • Una Cuenta Satélite de Salud Ampliada integra las actividades de salud que se realizan con trabajo remunerado (registrado habitualmente en el SCN) y con trabajo no remunerado (no SCN).
una cuenta sat lite de salud scn
Una Cuenta Satélite de Salud SCN
  • La CSS-SCN

Reordenamiento y detalle de las transacciones que están incluidas en las cuentas nacionales “tradicionales”. Los agregados se mantienen aunque se incluyen clasificaciones y cuadros de presentación apropiados a las necesidades de estudio de la Salud.

cuenta de salud ampliada
Cuenta de Salud Ampliada

A la CSS SCN se suma

  • El valor imputado de los servicios de salud prestados con trabajo no-pagado, en IPSFL
  • El valor imputado de los servicios de cuidados de salud prestados con trabajo no-pagado a los propios miembros del hogar y de manera directa a otros hogares

CON ELLO SE AMPLIAN LOS LIMITES DE LA PRODUCCION, EL PIB Y EL CONSUMO

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Cuenta Satélite de Salud SCN. Producción por tipo de bienes y servicios

Característicos, Conexos y Relacionados. Un Ejemplo de presentación

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III. Metodología para cuantificar el Trabajo no pagado de los Hogares: servicios doméstico y de cuidados de salud Ejercicio en revisión

como incorporar el trabajo no remunerado a las cuentas nacionales
Como incorporar el trabajo no remunerado a las cuentas nacionales?
  • Por medio de una cuenta satélite.
  • Mediante la extensión de la frontera de la producción del SCN
  • El resultado del trabajo no pagado que necesitamos medir es un SERVICIO
  • Categoría: Servicios de trabajo no pagado

Sector Hogares: Servicios de Trabajo no Pagado

Servicios domésticos para los propios miembros del hogar

Servicios de cuidados para los propios miembros del hogar

Otros servicios para los propios miembros del hogar

Servicios domésticos, de cuidados y otros servicios para miembros

de otros hogares

Servicios a la comunidad

Trabajo voluntario no pagado para servicios prestados por

Instituciones sin Fines de Lucro

bibliograf a b sica de referencia para conceptos y metodolog a
Bibliografía básica de referencia para conceptos y metodología
  • Sistema de Cuentas Nacionales 1993. BM, Eurostat, FMI, OECD, ONU.
  • Handbook on Household Sector
  • Trial clasification of time use activities. Unsd
  • Activity list in Eurostat´s time use survey and production boundary
  • Handbook on Non Profit Institutions
  • Guía para las Estqdísticas de Uso del Tiempo
  • Lista de actividades en la Encuesta de Uso del Tiempo en Eurostat y límites de la producción
  • Diversos documentos y experiencias en otras organizaciones y países
  • Sistema de Cuentas Nacionales de México
bibliograf a b sica de referencia para conceptos y metodolog a27
Bibliografía básica de referencia para conceptos y metodología
  • Sistema de Cuentas Nacionales 1993. BM, Eurostat, FMI, OECD, ONU.
  • Handbook on Household Sector
  • Trial clasification of time use activities. Unsd
  • Activity list in Eurostat´s time use survey and production boundary
  • Handbook on Non Profit Institutions
  • Guía para las Estqdísticas de Uso del Tiempo
  • Lista de actividades en la Encuesta de Uso del Tiempo en Eurostat y límites de la producción
  • Diversos documentos y experiencias en otras organizaciones y países
  • Sistema de Cuentas Nacionales de México
fuentes de informaci n
Fuentes de Información
  • Encuesta de uso del tiempo 1996
  • Encuesta de uso del tiempo 2002
  • Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM)
  • Encuesta Nacional de Ingreso – Gasto en Hogares (ENIGH)
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Principales actividades para la construcción se una Cuenta Satélite de Hogares…

Cuidados de Salud

principales actividades
Principales actividades…

1.Definición del objetivo y uso de la Cuenta Satélite

2. Delimitación del concepto de Salud y de la estructura institucional

3. Cobertura de CUIDADOS DE SALUD

4. Análisis del Sistema de Cuentas Nacionales

5. Análisis de la Cuenta Satélite de Salud, sí existe

6. Elección de los agregados y variables a cuantificar

7. Diseno de la Metodología de cálculo

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8. Identificación y análisis de las fuentes de información, en particular de las Encuestas de Uso del Tiempo disponibles. Conocimiento del tratamiento de la información

9. Análisis de la información en relación con variables demográficas y sociales relacionadas con los servicios de cuidados en el hogar

10. Determinación de criterios de selección de las actividades y de su tratamiento metodológico para la valoración

11. Clasificación de actividades de uso del tiempo

12. Valoración del TDNR. Metodología

  • Determinación de los datos anuales
  • Selección de las remuneraciones, “precio” del TNRH
  • Los cálculos

13. Diseño y presentación de resultados

los l mites de la producci n en el sector de hogares scn
Los límites de la producción en el sector de hogares. SCN

El Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) está basado en el SCN de 1993.

La producción de hogares incluye:

  • Producción de bienes y servicios para el mercado
  • Bienes para el consumo propio: agricultura y manufacturas
  • Servicios domésticos pagados
  • Renta de casas ocupadas por sus propietarios
  • Construcción para autoconsumo

PERO NO INCLUYE LOS SERVICIOS QUE SE PRESTAN A LOS PROPIOS MIEMBROS DEL HOGAR

3 criterio para identificar los l mites del trabajo dom stico no remunerado
3. Criterio para identificar los límites del Trabajo doméstico no Remunerado
  • El principio de la “tercera persona” identifica el trabajo que se realiza en el hogar para sus propios miembros o para miembros de otros hogares
    • Alguien lo puede hacer
    • Es poxsible adquirirlo en el mercado
    • El trabajo comunitario y voluntario no remunerado tienen otras características
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ENUT 2002. Horas por semana dedicados por las personas a servicios no pagados en el hogar

Preparación de alimentos

  • Lavar trastes
  • Limpieza de la casa
  • Acarrear agua, recolección de leña o Tirar basura

Lavar, planchar o cocer ropa

Cuidado de animales domésticos

Cuidados de salud

Cuidar niños o miembros del hogar

Transportar a miembros del hogar

Realizar compras para el hogar

Pagar servicios para la vivienda

Efectuar reparaciones a la vivienda.

Actividades

4.0

9.7

2.1

4.3

2.2

3.7

1.4

2.4

2.0

3.5

5.8

3.7

2.6

3.9

3.3

4.9

2.3

3.0

2.7

3.3

1.4

1.6

3.6

2.4

Hombres

Mujeres

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Uso del Tiempo, 2002

actividades excluidas
Actividades excluidas…
  • LAS ACTIVIDADES PERSONALES
  • LAS ACTIVIDADES ECONOMICA
      • Acarrear agua
      • Recoger leña
      • Criar animales
c lculo del valor bruto de la producci n en el scn
Cálculo del valor bruto de la producción en el SCN
  • Q. P = VBP
  • cantidad x precio = valor bruto de producción

10 Ton. Azúcar x 1 450 pesos = 14 500 pesos

valoraci n del trabajo no pagado realizado en el hogar para sus miembros
Valoración del trabajo no pagado realizado en el hogar para sus miembros
  • Identificación de actividades semejantes
  • Identificación de precios por actividad
  • CALCULO

Tiempo, número de horas x Precio por hora de la actividad

= Valor bruto de producción

= Valor agregado o producto interno bruto, PIB

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Resultados de la Estimación para 1996

Los resultados de las Encuestas de Uso del Tiempo de 1996 y 1998 requieren de un trabajo especial para ser comparables (por ejemplo, la cobertura de la población: 8 años en 1996 12 años en 2002) razón por la que aquí se presentan los resultados de los ejercicios por separado.

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En la ENUT 1996, el TDNRH representó 22.7% del PIB, una proporción similar a aquella de las grandes divisiones; 3, 6, y 9

GD1: Agropecuario, silvicultura y pesca

GD2: Minería

Gd3: Manufacturas

GD4: Construcción

GD5: Electricidad

GD6: Comercio, restaurantes y hoteles

GD/: Transp. y comunicaciones

GD8: Financieros e inmobiliarios

GD9: Serv. comunales y profesionales

SFI

Trabajo doméstico no remunerado

Fuente: MEGL ENUT2003.

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La imputación del valor del TDNR, incrementa el valor, por tiempo, si las actividades están muy desagregadas

Fuente: MEGL, ENUT 1996.

slide42
Actividades de trabajo no remunerado de hombres y mujeres

Fuente: MEGL con base en INEGI ENUT 1996.

slide43
Servicios de cuidado: “cuidado de adultos” y “cuidado de enfermos” se podría estar traslapando

60

55.9

49.5

50

40

30

20

10

2.7

1.8

1.8

1.5

0

Cuidado de niños

Cuidado de ancianos

Mujeres

Hombres

Fuente:MEGL. Elaborado con datos de INEGI

primera exploraci n con la enut 2002 basado en datos preliminares
Primera exploración con la ENUT 2002

Basado en datos preliminares

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Metodología de cálculo

2002

/*Se consideran actividades equivalentes

Fuente: Elaboración propia, basada en ENIGH 2002, ENUT 2002 y SCNM 2002, INEGI.

contribuci n del trabajo no remunerado al pib m xico 2002
26.9

20

19.5

18.5

13.5

10.7

5.2

3.9

1.5

1.3

-1.5

GD1

GD2

GD3

GD4

GD5

GD6

GD7

GD8

GD9

Contribución del trabajo no remunerado al PIBMéxico, 2002

GD1: Agropecuario, silvicultura y pesca

GD2: Minería

Gd3: Manufacturas

GD4: Construcción

GD5: Electricidad

GD6: Comercio, restaurantes y hoteles

GD/: Transp. y comunicaciones

GD8: Financieros e inmobiliarios

GD9: Serv. comunales y profesionales

SFI

Trabajo doméstico no pagado

contribuci n del trabajo no remunerado al pib m xico 200247
26.9

20

19.5

18.5

13.5

10.7

5.2

3.9

1.5

1.3

-1.5

GD1

GD2

GD3

GD4

GD5

GD6

GD7

GD8

GD9

Contribución del trabajo no remunerado al PIBMéxico, 2002

GD1: Agropecuario, silvicultura y pesca

GD2: Minería

Gd3: Manufacturas

GD4: Construcción

GD5: Electricidad

GD6: Comercio, restaurantes y hoteles

GD/: Transp. y comunicaciones

GD8: Financieros e inmobiliarios

GD9: Serv. comunales y profesionales

SFI

Trabajo doméstico no pagado

contribuci n de las mujeres y de los hombres a los servicios no remunerados
Contribución de las mujeres y de los hombres a los servicios no remunerados

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT), 2002

nuevas situaciones requieren nuevas soluciones
Economía totalNuevas situaciones requieren nuevas soluciones

Actividades de TDNRH (no SCN)

Equivalentes al 19.5 % del PIB (SCN)

  • Marcos analíticos
  • Información estadística y geográfica moderna
  • Diseño de política económica y social integral
  • Diseño de políticas públicas

Economía SCN

a precios

constantes

82.5%

17.5%

econom a total
Economía total

Economía SCN

PIB. Producto Interno Bruto

M. Importaciones

PC. Consumo privado

GC. Consumo del gobierno GKF. Formación bruta de capital

X. Exportaciones

  • Producción y consumo ampliados, cuando incluyen el TDNRH: PIB no-scn y PC no-scn

PIB+M = PC+GC+GKF+X

Economía total

PIBscn +PIBno-scn+ M = Total PC(Pcscn *Pc no-scn)+ GC + GKF + X

Hacia un mejor entendimiento de las economías nacionales y del bienestar

reflexiones y comentarios finales
Reflexiones y comentarios finales
  • El trabajo pagado y no pagado es el eje que articula la esfera económica y la esfera social; de la producción y de la reproducción
  • La medición del trabajo no remunerado es necesaria para entender el proceso económico total y los temas sociales vinculados.
  • EL SCN es punto de referencia para definir y construir un marco conceptual y estándares estadísticos para dimensionar el trabajo remunerado y no remunerado.
reflexiones y comentarios
Reflexiones y comentarios
  • La aplicación del marco conceptual y contable del SCN permite valorar el trabajo no remunerado y desarrollar una Cuenta Satélite de Salud que presente el valor de los servicios de salud de trabajo no remunerado
  • Con el propósito de tener una visión completa e integrada de los servicios totales de salud de una sociedad se propone la construcción de una Cuenta Satélite de Salud Ampliada
  • Una CSSA tiene dos componentes: Cuenta Satélite de Salud SCN y CSS de trabajo no remunerado. El primero, es factible en función de la disponibilidad de información que alimenta a las cuentas nacionales. La segunda, requiere y de un desarrollo metodológico -conceptual y contable- y de información sobre el uso del tiempo.
reflexiones y comentarios54
Reflexiones y comentarios
  • Las Encuestas de Uso del Tiempo requieren de fortalecimiento técnico. Es urgente desarrollar una Clasificación de Actividades de Uso del Tiempo que describa adecuadamente como vivimos y como trabajamos
  • La CAUT debe tener como eje rector el Trabajo Pagado y no Pagado. Es un elemento central en todas las etapas del proceso: diseño del marco conceptual, del cuestionario, del levantamiento y tratamiento de la información, en el diseño de tabulaciones y de indicadores
  • Es necesario desarrollar un clasificador con rigor científico, que considere una visión integral, establezca jerarquías analíticas y desarrolle definiciones y criterios de aplicación
  • La CAUT debe estar armonizada con los clasificadores del SCN
slide55
La valoración del trabajo no pagado requiere de un amplio análisis de los “precios”-valor de un trabajo equivalente- para dar precisión y consistencia a los resultados
  • Es necesario definir los agregados, variables e indicadores, monetarios y no monetarios relevantes para el análisis y el diseño de políticas públicas con perspectiva de género
  • Es necesario llevar a cabo una investigación sobre cuidados de salud proporcionados con trabajo no remunerados para definir sus límites, características y su tratamiento en una Cuenta Satélite de Salud de Trabajo no Remunerado así como su articulación en una Cuenta Satélite de Salud Ampliada
  • Es urgente definir la terminología de los conceptos y variables básicos del análisis, ¿trabajo no remunerado? o ¿trabajo remunerado? Por ejemplo.
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