初めての市民オンブズマン

初めての市民オンブズマン 2008.8.30 at　ホテルグリーンタワー千葉第１５回全国市民オンブズマン千葉大会全国市民オンブズマン連絡会議

今日の予定 • ワークショップ形式で議論 • 自治体追及の２本柱の説明 • 全国オンブズの紹介

みんなで書き出してみよう！ ・あなたが「税金の無駄遣い」　　「役所の不正」だと思うこと・それらの原因はなんだと思いますか・それらに対し、市民であるあなたはなにができますか

役所の不正税金の無駄遣い • 不利益をこうむるのは市民 • 「市民になにができるか」・まず知ろう・「世の中は変えられる」意識を

自治体追及の2本柱 情報公開住民監査請求　　　　住民訴訟

まず役所を知ろう！ • 「問題点はなにか」グループをつくる • 自治体担当者に聞いてみる • 元資料を入手できなければ情報公開請求　他には？

情報公開請求について • 国（情報公開法） • 独立行政法人・特殊法人（独立行政法人等情報公開法） • 地方自治体（情報公開条例） • 一部事務組合（情報公開条例） • 地方自治体の外郭団体（情報公開要綱）

情報公開請求してみよう • 役所の情報公開窓口に行く　例：「○年○月の市長の交際費の内訳がわかるもの」　→自治体なら１５日、国なら３０日で開示　　コピー代　自治体　１枚１０円　　　　　国　閲覧手数料３００円＋１枚１０円・プライバシーなど「一部非公開」になることも

情報公開請求のメリット • １人でもできる • 誰が情報公開請求したか公表されない • 役所の元データを入手できる　→とても詳しい • 見るだけなら無料（自治体） • ビギナー向き

情報公開の効用 １．役所に市民感覚を注入２．役所が市民に説明できる仕事をする　→不正行為の防止

「おかしい」と思ったら？ • まず担当者に問い合わせ • 根拠条文を聞く • 他自治体はどうか？ • それでもだめなら住民監査請求

住民監査請求・住民訴訟 「金を返せ」「無駄遣いは止めろ」という　　「住民監査請求」という制度がある　詳しくはお近くの市民オンブズマンにビギナーにはすこし難しいかも？

住民監査請求・住民訴訟 • １人でも住民監査請求可能 • 未成年・外国人でも住民監査請求可能 • 監査委員による監査　→却下・棄却されると住民訴訟が可能

こんなに世の中変えてきました • ９５年　官官接待 • ９６年　カラ出張 • ９７年　談合対策 • ９８年　議会の情報公開 • ００年　塩漬け土地 • ０１年　公共事業 • ０４年　警察裏金 • ０７年　政務調査費

２５都道府県 ４３６億円

全国　平均落札率調査

警察　捜査費総計の推移 情報公開法の施行 (H15.16の県費　　捜査費は資料なし）

裁判例など

政務調査費領収書開示状況 25府県で全面添付

情報公開度ランキング • 全国同一文書を一斉情報公開請求 • 開示度を点数化し、順位づけ • 開示項目　定点観測と新規 • 「自治体の横並び意識」 • ９７年第１回発表以来１２年連続調査

全国市民オンブズマン連絡会議 • １９９４年７月発足 • 市民オンブズマンの情報交換・経験交流を図り、共同研究を行う • 現在８５団体が加盟 • 毎年夏に全国大会 • 行政・企業から補助金・助成金を　　　一切受け取らず

国と自治体　追及方法の比較

社会は変えられる • 「私にもできる」 • １人の１００％より１０００人の　　１％

ご静聴ありがとうございました

初めての市民オンブズマン