Piotr Żuber Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej

1. W przeddzień prezydencji – polskie stanowisko w grze o nową politykę spójności Piotr Żuber Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej Konferencja Małopolska w Europie: gra o fundusze europejskie po 2013 roku

2. W przeddzień prezydencji – polskie stanowisko w grze o nową politykę spójności Tło debaty • 2007-2010 debata europejska dot. kształtu polityk UE • dokumenty przygotowane przez Komisarz D. Hubner oraz komisarza P. Sameckiego. • Stanowiska nieformalne w czasie kolejnych prezydencji (kwestie miejskie, Agenda terytorialna, kwestie implementacyjne) , • Zielona księga na temat spójności terytorialnej • Debaty nieformalne, • Prace koncepcyjne Komisji Europejskiej (upraszczanie, szereg zagadnień cząstkowych), • Ewaluacje ex-post okresu 2000-2006 • Niektóre konsekwencje Traktatu Lizbońskiego: wprowadzenie spójności terytorialnej, zwiększona rola Parlamentu Europejskiego, Nowa Rola Prezydenta Rady Europejskiej, itp. • Kryzys – nowy system zarządzania - wzmocnienie Paktu Stabilności i Rozwoju (Semestr Europejski) • Ostatnie dokumenty: • Strategia Europa 2020, • przegląd budżetu UE, • 5 sprawozdanie ws. spójności społeczno-gospodarczej i terytorialnej, • Dokumenty odnoszące się do przyszłości różnych polityk – rolnej, innowacyjności,

3. W przeddzień prezydencji – polskie stanowisko w grze o nową politykę spójności Tło debaty • Zima/Wiosna 2011 (Prezydencja HU) – Zakończenie konsultacji 5 sprawozdania … • Forum Spójności 31 stycznia – 1 Luty, • konkluzje GAC (nt 5 sprawozdania ws spójności), • publikacja projektów rozporządzeń i otwarcie negocjacji: • Wieloletnie Ramy Finansowe (czerwiec), • pakiet rozporządzeń dla Polityki Spójności (czerwiec) i innych polityk. • Lato/Jesień 2011 (Prezydencja Polska) Praca nad rozporządzeniami (zaawansowanie praca kilku blokach tematycznych) Promocja kilku tematów (zintegrowane podejście, polityka oparta na rezultatach, programowanie, kwestie rozwoju lokalnego, kwestie miejskie, itp), Konkluzje prezydencji w ramach spotkania nieformalnego ministrów ds. polityki spójności i Rady ds.Ogólnych. • 2012 Prezydencje Duńska i Cypryjska – zakończenie negocjacji w sprawie perspektywy finansowej po roku 2013??? Rozpoczęcie programowania (Strategiczne Ramy Wspólnoty, Kontrakt, Programy operacyjne) Wdrożenie podstaw prawnych niezbędnych dla wdrożenia nowego systemu polityki regionalnej i europejskiej polityki spójności (zakończenie realizacji Planu działń KSRR przyjętego w październiku 2010 przez RM)

4. W przeddzień prezydencji – polskie stanowisko w grze o nową politykę spójności Skutki dotychczasowych debat dla polityk europejskich w tym dla polityki spójności (propozycje KE): • Uratowanie polityki spójności jako ważnej polityki rozwojowej mającej wymiar terytorialny! • Wygrana batalia w obszarach: • Spójność versus konkurencyjności, • zintegrowane podejście terytorialne versus podejście sektorowe (zażegnanie niebezpieczeństwa wzmocnienia podejścia sektorowego?) Zgoda większości: • Europa 2020 osią działań rozwojowych, • Konieczność zwiększenia efektywności polityk, w ty polityki spójności (jak?), • Zwiększenie strategicznego wymiaru polityki spójności poprzez powiązanie jej, • Polityka spójności polityka rozwojowa obecną w całej Unii, • Koncentracja na ograniczonej liczbie priorytetów (jakich?), • Miasta ważnym adresatem polityki spójności ale

5. W przeddzień prezydencji – polskie stanowisko w grze o nową politykę spójności Skutki dotychczasowych debat dla polityk europejskich w tym dla polityki spójności (propozycje KE) cd. Opór większości • Zasadnicza reforma systemu wdrażania polityk o dzielonej kompetencji, w tym polityki spójności, • Nowe cele wyznaczane tematycznie, • Nowy cel dla regionów pow 75% PKB na mieszkańca, Sprawy do dalszej dyskusji • Zwiększenie wagi politycznej polityki spójności, • System zarządzania w powiazaniu z Europą 2020 (rola krajowych Programów Reform) • Wielkość finansowania i sposób alokacji (metodologia podziału), • Rola Europejskiego Funduszu Społecznego i sposób jego integracji w ramach polityki spójności, • Wprowadzenie mechanizmów warunkowości do polityki spójności, • Jak wspierać zintegrowane podejście terytorialne? • Zagadnienia szczegółowe (poziomy współfinansowania, instrumenty, inżynieria finansowa, itp.),

6. Projekt stanowiska dotyczącegoWniosków KE z 5 sprawozdania ws. spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej Struktura stanowiska (przekazanego na Komitet Spraw Europejskich do rozpatrzenia w dniu 25 stycznia br) • Zintegrowane programowanie strategiczne • Koncentracja na priorytetach rozwojowych • Wzmocniona warunkowość strukturalna • Udoskonalona ewaluacja • Terytorialny wymiar governance • Europejska Współpraca Terytorialna • Racjonalizacja systemu zarządzania i kontroli • Architektura celów (podział środków wg funduszy i wg poziomu zamożności)

7. Zintegrowane programowanie strategiczne • TAK dla silnego powiązania Polityki Spójności ze strategią Europa 2020 • TAK dla zintegrowanego podejścia i NIE dla zastępowania go podejściem sektorowym • TAK dla Wspólnych ram strategicznych opartych na PS, WPR, WPRyb oraz TAK dla jednolitego kontraktu realizowanego w oparciu o instrumenty realizacji powyższych polityk • Rola i zakres Wspólnych Ram Strategicznych:  Przełożenie inicjatyw flagowych oraz targetów Europa 2020 na priorytety tematyczne funduszy Polityki Spójności, EFRROW i EFR  Wyznaczenie mechanizmów koordynacji z innymi politykami sektorowymi (oraz ich instrumentami) realizującymi Europa 2020: B+R, innowacje, zatrudnienie, TEN • Rola i zakres Kontraktu Inwestycyjnego i Partnerstwa: • Koordynacja wszystkich funduszy (ERDF, ESF, Fundusz Spójnosci, fundusz rolny , fundusz rybacki i inne (innowacje, TENy), • Określenie zasad i wskaźników do osiągnięcia będących podstawą dla warunkowości, • Wyznaczenie zakresu koncentracji tematycznej, • Ustanowienie spójnego systemu wskaźników, • Wyznaczenie rozwiązań z zakresu zdolności administracyjnych i instytucjonalnych. • TAK dla rozwiązań z zakresu wielo-funduszowości zapewniających spójne podejście do programowania strategicznego i wdrażania

8. Koncentracja na priorytetach rozwojowych • TAK dla koncentracji mającej na celu nadawanie strategicznego kierunku interwencjom Polityki Spójności - zarówno na etapie programowania jak i wdrażania oraz determinującej osiągnięcie celów i oczekiwanych rezultatów europejskiej polityki regionalnej • TAK dla różnicowania liczby priorytetów w zależności od wielkości koperty finansowej. • Przejście od logiki „menu” oraz elastyczności niosącej ryzyko rozproszenia środków do logiki hierarchizacji i adaptacji priorytetóww wyniku negocjacji KE-PC-Region • Priorytety tematyczne muszą wskazywać cel a nie sposób działania, nie mogą mieć charakteru listy wydatków. • TAK dla powiązania priorytetów inwestycyjnych z wskaźnikami Europa 2020 biorąc pod uwagę specyfikę i cele Polityki Spójności (ale pytanie jak to zrobić?) • NIE dla propozycji tzw. earmarkingu sektorowego środków na wybrane sektory czy grupy docelowe.

9. Wzmocniona warunkowość strukturalna • TAK dla warunkowości wspierającej skuteczność PS, ale NIE dla obarczania PS odpowiedzialnością za zobowiązania innych polityk • TAK dla PS jako elementu wspierającego nowe zarządzanie gospodarcze, ale jej udział musi być zgodny z jej celami, zasadami pomocniczości, proporcjonalności i podziałem kompetencji. Ograniczenie makrowarunkowości do PS, EFRROW i EFR jest krzywdzący • TAK dla rozwoju zdolności instytucjonalnych, nagród oraz w przypadku ew. niesatysfakcjonujących wyników zobowiązanie państwa członkowskiego lub regionu do dokonania odpowiednich zmian w dokumentach strategicznych. • NIE dla kar finansowych, dla Europejskiej Rezerwy Wykonania w wersji KE i dla uzależnienia zwrotów od rezultatów • TAK dla rozwijania zdolności instytucjonalnych za pomocą mechanizmów warunkowości i przy wykorzystaniu środków pomocy technicznej • TAK dla ogólnych zasad warunkowości we Wspólnych Ram Strategicznych, ale konkretna ścieżka ich realizacji musi być przedmiotem negocjacji między KE a państwem członkowskim lub regionem • NIE dla zakresu reform strukturalnych wspieranych tylko przez warunkowość w PS – dotyczy on również pozostałych polityk unijnych

10. Udoskonalona ewaluacja • Główna rola ewaluacji: wspieranie podejścia strategicznego w Polityce Spójności a nie zbieranie danych pod kątem europejskiego systemu zarządzania gospodarczego • TAK dla rozwiązań zorientowanych na wzmocnienie roli ewaluacji jako narzędzia zarządzania europejską polityką regionalną: konieczne wprowadzenie mechanizmów łączących procesy programowania i zarządzania z procesem ewaluacji (evidence-based approach) • TAK dla silniejszego skoordynowania procesu ewaluacji na różnych poziomach zarządzania i lepszego wykorzystywania przez Komisję wniosków z przeprowadzanych badań na poziomie poszczególnych państw członkowskich • Wskaźniki w ramach jednolitego, spójnego systemu spełniającego wymogi procesów monitorowania, ewaluacji, sprawozdawczości oraz debaty politycznej • Wzmocnienie systemu sprawozdawczości strategicznej – nie tylko rocznej, ale również śródokresowej i końcowej

11. Zwiększony udział inżynierii finansowej • TAK dla rozszerzenia zakresu stosowania instrumentów inżynierii finansowej na wsparcie dla przedsiębiorstw (w mniejszym stopniu dla instytucji publicznych) • Rozszerzenie zakresu zastosowania tych instrumentów również na EFS i Fundusz Spójności • Wsparcie mieszane (inżynieria + dotacja) w odniesieniu do przedsiębiorstw działających w trudnych warunkach (młodzi przedsiębiorcy, podejmujacy po raz pierwszy działalność) oraz mikro i małych przedsiębiorstw wdrażających innowacje • Na poziomie europejskim uregulowania powinny dotyczyć jedynie ogólnych założeń, tzn.: 1) wskazania potencjalnych beneficjentów tego wsparcia (ale nie powinien to być katalog zamknięty) oraz 2) wskazania generalnych zasad rozliczania projektów z zakresu inżynierii finansowej

12. Terytorialny wymiar rozwoju • Komisja nie ma całościowej wizji jak wymiar terytorialny promować w ramach realizacji EU2020 oraz polityki spójności • TAK dla programowania w obszarach funkcjonalnych (zgodnie z KSRR 2020 i KPZK 2030) ale NIE dla odrębnych programów operacyjnych dla tych obszarów (w tym miast), • TAK dla wzmocnienia wymiaru miejskiego ale nie kosztem podejścia regionalnego, • Tak dla oparcia interwencji o zintegrowane strategie rozwoju miast obejmujące całość zagadnień rozwoju miasta (a nie wyłącznie w odniesieniu do działań podejmowanych w ramach Polityki Spójności) • TAK dla grantu globalnego dla miast (wydzielanie środków przeznaczonych dla konkretnych grup docelowych lub na innowacyjne podejście (np. rozwój lokalny)) umożliwiającego większe zaangażowanie władz lokalnych do programowania i wdrażania Polityki Spójności. • Koncepcja rozwoju lokalnego wymaga dopracowania – musi mieć on charakter zintegroany i pozwalać na integrację różnych polityk i funduszy • Konieczne dalsze rozwijanie mechanizmów koordynacji w ramach różnych polityk i wsparcia rozwoju obszarów wiejskichi ich powiązań z miastami w ramach regionu. Lokalne strategie rozwoju warunkiem koniecznym do uzyskania takiego wsparcia

13. Terytorialny wymiar rozwoju - EWT • TAK dla utrzymania wyodrębnionego Celu Polityki Spójności - Europejska Współpraca Terytorialna, z zachowaniem podziału na jego obecne trzy ścieżki współpracy oraz dotychczasowego poziomu alokacji, przy dalszym kierowaniu największych środków na komponent transgraniczny • konieczność zapewnienia koordynacji i spójności w ramach poszczególnych ścieżek EWT i w stosunku do programów głównego nurtu. • TAK dla koncentracji tematycznej poprzez zdefiniowanie ograniczonej liczby (2-3) priorytetów. Należy zachować elastyczność jeśli chodzi o możliwy zakres interwencji tematycznej, stanowiący podstawę wyboru przyszłych priorytetów z uwagi na różny poziom rozwoju obszarów wsparcia oraz tradycję współpracy • Programy współpracy transgranicznej realizowane wspólnie z krajami spoza Unii Europejskiej na granicach zewnętrznych UE powinny być wdrażane w oparciu o zasady wypracowane dotychczas w ramach programów współpracy transgranicznej Celu Europejska Współpraca Terytorialna Polityki Spójności UE • Uproszczenie zasad przepisów dot. realizacji programów EWT biorąc pod uwagę niewielkie alokacje dla programów oraz ich międzynarodowy charakter wymagający większego wysiłku ze strony państw, instytucji wdrażających oraz beneficjentów (wprowadzenie zaliczek dla beneficjentów, poszerzenie kompetencji dla wspólnych komitetów technicznych)

14. Racjonalizacja systemu zarządzania i kontroli • NIE dla propozycji KE dotyczącej reformy systemu zarządzania i kontroli zaproponowanej w ramach przeglądu Rozporządzenia Finansowego oraz dla rocznego rozliczania wydatków (annual clearance) • Propozycja PL rozróżnienia między audytem proceduralnym (dokonywanym przez PC po przejściu compliance assessment) oraz audytem wykonania (dokonywanym przez instytucje unijne) • TAK dla szerszego stosowania uproszczonych metod rozliczania wydatków • TAK dla harmonizacji przepisów nt kwalifikowalności w ramach różnych funduszy, a jednocześnie do dostosowania innych przepisów do specyfiki obszarów interwencji tych funduszy • Propozycja PL: zasada n+3 dla wszystkich na cały okres oraz zaliczek w każdym roku realizacji programów

15. Architektura celów(podział środków wg funduszy i wg poziomu zamożności) • TAK dla obecnych celów polityki spójności i sposobu ich wyznaczania (metodologia berlińska) • Mechanizm dla regionów przejściowych dla regionów przekraczających poziom 75% PKB i jednocześnie zaliczone w obecnej perspektywie finansowej do Celu 1 (z wyłączeniem regionów tzw. efektu statystycznego) • Specjalna rola dla ośrodków pełniących specyficzne funkcje ze znaczącymi wewnątrz-regionalnymi dysproporcjami rozwojowymi (np. regionów stołecznych) • TAK dla elastycznego przenoszenia alokacji między regionami różnych Celów w danym państwie członkowskim • Poziom alokacji dla EFS wynikiem negocjacji między każdym PC a KE a nie określony a priori na poziomi eeuropejskim

16. Motto i priorytety Prezydencji Polskiej 2011 • Polityka spójności jako skuteczna, efektywna, i terytorialnie • zróżnicowana odpowiedź na wyzwania rozwojowe Unii Europejskiej • motto Polskiej Prezydencji • jako odpowiedź na strategię Europa 2020, przegląd budżetu i 5. Raport Kohezyjny • zintegrowane podejście do rozwoju 2) zorientowanie na rezultaty 3) ogólne zasady 5) system wdrażania i zarządzanie finansowe warunkowość 4) architektura celów

17. Cele strategiczne Polskiej Prezydencji Priorytety o podstawowym znaczeniu dla prezydencji: • 1) zintegrowane podejście do rozwoju: • programowanie strategiczne • Wspólne Ramy Strategiczne (WRS), • Partnerski Kontrakt na Rzecz Rozwoju i Inwestycji (ang. DIPC), • Programy Operacyjne (PO) • warunkowość (warunki wstępne w dokumentach strategicznych) • instrumenty rozwoju terytorialnego (rozwój lokalny, miasta, obszary funkcjonalne, powiązania miasto-wieś), • system zarządzania (governance), • Agenda Terytorialna 2020 jako użyteczne narzędzie wdrażaniaPolityki Spójności, • 2) zorientowanie na rezultaty: • koncentracja tematyczna • warunkowość (oparta na efektywności) • ewaluacja jako narzędzie zarządzania strategicznego • system wskaźników

18. Cele strategiczne Polskiej Prezydencji Priorytety o mniejszym znaczeniu dla polskiej prezydencji: • 3) Ogólne zasady (dodatkowość, proporcjonalność, itd.) • 4) Architektura celów (zależnie od negocjacji Wieloletnich Ram Finansowych - WRF) • 5) System wdrażania (zależnie od negocjacji rozporządzenia finansowego) • Zagadnienia takie jak: instrumenty rozwoju terytorialnego (rozwój lokalny, miasta, obszary funkcjonalne, powiązania miasto-wieś), system zarządzania (governance), Agenda Terytorialna 2020 jako użyteczne narzędzie wdrażaniaPolityki Spójności, będą dyskutowane podczas poszczególnych seminariów i konferencji. Na forum Grupy Roboczej ds. Środków Strukturalnych (najprawdopodobniej) w trakcie kolejnych prezydencji. • Wzrost „widoczności” Polityki Spójności, podkreślanie jest rangi politycznej w ramach WRF i strategii Europa 2020

19. Poziomy debaty • Dwa poziomy debaty: formalnyi nieformalny B.05 COCOF spotkania ministrów ds. Polityki Spójności minutesw ramach debat politycznych Rada ds. Ogólnych formalny • główne konferencje: • Evidence Based Cohesion Policy(Lipiec) • Wymiar terytorialny EFS (Wrzesień) • Efektywne instrumenty rozwoju terytorialnego (Paźdź.) • Zintegrowane podejście do rozwoju (List.) • nieformalne spotkania ministrów: • ds. Polityki Regionalnej • ds. Polityki Spójności • ds. Rozwoju Terytorialnego (Nov.) • ds. Rozwoju Miast nieformalny

20. Wydarzenia w ramach Prezydencji PL Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień Konferencja nt. efektywnych narzędzi wspierania rozwoju terytorialnego 24-25.10. Konferencja Evidence Based Cohesion Policy 7-8.07. Nieformalne spotkanie Ministrów 24-25.11. Spotkanie Dyrektorów Generalnych 3-4.11. Konferencja nt. zintegrowanego podejścia 23.11. Wymiar terytorialny EFS 29-30.09. Spotkanie GAC – Ministrowie ds. Polityki Spójności 13.12. 2011 3 B.05 4 B.05 3 B.05 3 B.05 2 B.05 Konferencja nt. programów transnarodowych 15-16.09. Konferencja Catalysing reforms - ESF support for better governance 19-20.10. Seminarium nt. wymiaru terytorialnego polityk rozwojowych 18-19.07. Konferencja nt. regionów konwergencji 17-18.11.

21. Główne konferencje w trakcie Polskiej Prezydencji Konferencja Evidence Based Cohesion Policy, 7-8.07, Gdańsk Cel: wskazanie jak wykorzystywać wnioski z ewaluacji (dowody) na potrzeby programowania i zarządzania Polityką Spójności, w szczególności w zakresie koncentracji tematycznej Szczebel: decydenci, praktycy, ewaluatorzy Liczba uczestników: 400 Terytorialny wymiar EFS, 29-30.09., Warszawa Cel: wskazanie jak przyszłe inicjatywy EFS moga oddziaływać na gospodarcza społeczną i terytorialną spójnośći wpasowywać się w system Polityki Spójności Szczebel: decydenci, praktycy Liczba uczestników: 300

22. Główne konferencje w trakcie Polskiej Prezydencji Konferencja Efektywne narzędzia wspierania rozwoju terytorialnego (MIASTA!), 24-25.10., Warszawa Cel: przedstawienie propozycji Komisji i stymulacja debaty, zebranie pierwszych reakcji na propozycje KE Szczebel: praktycy, decydenci, władze regionalne i lokalne, 4 komisarzy: DG REGIO, AGRI, EMPL, MARE Liczba uczestników: 200 Konferencja Zintegrowane podejścia do rozwoju 23.11., Poznań Cel: przedstawienie nowego systemu dokumentów strategicznych włącznie z WRS, debata o roli poszczególnych aktorów w kontekście warunkowości, dyskusja nad wzmocnieniem wymiaru terytorialnego Polityki Spójności Szczebel: przedstawiciele DG REGIO, EMPL, AGRI, MARE, Ministrowie, decydenci szczebla krajowego i regionalnego Liczba uczestników: 400

23. Główne wydarzenia na szczeblu politycznym w trakcie Polskiej Prezydencji Spotkanie Dyrektorów Generalnych, 25-26.10., Warszawa Cel: przygotowanie dyskusji nad konkluzjami z nieformalnego spotkania Ministrów Szczebel: Dyrektorzy Generalni ds. polityki regionalnej, Polityki Spójności, spójności terytorialnej i rozwoju miejskiego Liczba uczestników: 120 Nieformalne spotkanie ministrów 24-25.11., Poznań Cel: dyskusja nad terytorialnym i lokalnym wymiarem nowych propozycji rozwiązań dla PS po 2013 roku, wymiana opinii o nowych wyzwaniach wobec wieloszczeblowego zarządzania Polityką Spójności Szczebel: Ministrowie ds. polityki regionalnej, Polityki Spójności, spójności terytorialnej i rozwoju miejskiego Liczba uczestników:360

24. Główne wydarzenia na szczeblu politycznym w trakcie Polskiej Prezydencji Spotkanie Ministrów ds. Polityki Spójności w ramach GAC, 13.12., Bruksela Cel: pogłębienie debaty w wybranych kwestiach w oparciu w odniesieniu do jej stanu przed rozpoczęciem Prezydencji PL raport z negocjacji na forumB.05 Szczebel: Ministrowie ds. Polityki Spójności Liczba uczestników:120 (ministrowie + delegacje) Seminarium nt. terytorialnego wymiaru polityk II połowa lipca 2011, Mazury Cel:swobodna wymiana opinii Szczebel: eksperci ze środowisk naukowych, państwa członkowskie, organizacje międzynarodowe (OECD, Bank Światowy) Liczba uczestników:70

25. Pozostałe wydarzenia w trakcie Polskiej Prezydencji Catalysing reforms - ESF support for better governance, 19-20.10., Warszawa Cel:ocena doświadczeń we wdrażaniu zasady „good governance” w okresie 2007-2013 Szczebel: przedstawiciele administracji publicznej z Państw Członkowskich , eksperci Liczba uczestników: 200 Konferencja nt. programów transnarodowych, 15-16.09., Katowice Cel: wspólne przedsięwzięcie realizowane przy współpracy 13 programów transnorodowych przy wsparciu KE Szczebel: przedstawiciele Instytucji Zarządzających i beneficjentów Liczba uczestników: 500 Konferencja nt. regionów doganiających, 17-18.11., Lublin Objective: dyskusja nad sposobami rozwiązywania problemów regionów zapóźnionych w rozwoju Szczebel: eksperci, decydenci Liczba uczestników: 150

26. Pozostałe wydarzenia w trakcie Polskiej Prezydencji • Spotkania NTCCP i UDG – 12.07, 26-27.09, Warszawa • Cele: opracowanie konkluzji Prezydencji ze spotkania nieformalnego Ministrów, dyskusja materiałów dotyczących zagadnień miejskich i powiązań pomiędzy Agendą Terytorialną a Polityką Spójności przygotowywanych przez 2 grupy międzynarodowe • ESPON Week (spotkanie punktów kontaktowych, seminarium, Komitet Monitorujący) , 28.11-2.12, Kraków • Cele: wsparcie debaty Polskiej Prezydencji nt. rozwoju terytorialnego w Polityce Spójności • Spotkania Komitetu ESF TWG, 29-30.11., Kraków • Cele: sprawy bieżące dot. wdrażania EFS i przyszłość EFS • TCUM, 3. lub 4. kwartał 2011,Bruksela • Cele: dyskusja zagadnień związanych z wymiarem terytorialnym w Polityce Spójności