El caso ecuatoriano trayectoria y perspectivas del estudio de la migraci n internacional
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Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales – Sede Uruguay “Estado actual y perspectivas de las políticas migratorias en el MERCOSUR”. El caso ecuatoriano: trayectoria y perspectivas del estudio de la migración internacional. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales – Sede Ecuador

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El caso ecuatoriano trayectoria y perspectivas del estudio de la migraci n internacional

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales – Sede Uruguay

“Estado actual y perspectivas de las políticas migratorias en el MERCOSUR”

El caso ecuatoriano: trayectoria y perspectivas del estudio de la migración internacional

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales – Sede Ecuador

Programa de Sociología

María Mercedes Eguiguren

Montevideo, 13 de noviembre de 2009


Objetivos
Objetivos Uruguay

  • Pasar revista a ciertos elementos del perfil de las migraciones internacionales ecuatorianas.

  • Contextualizar el “boom” de estudios ecuatorianos sobre las migraciones.

  • Principales adelantos del trabajo de FLACSO Ecuador en el área de migraciones (SIMA, inventario de centros de estudio).

  • Discutir perspectivas futuras.


Esquema
Esquema Uruguay

  • Contexto migratorio ecuatoriano

  • Estudios de la migración internacional ecuatoriana: estado del arte

  • Líneas de trabajo en el área de migración: FLACSO Ecuador

  • FlacsoAndes

  • SIMA

    • Estado actual de la investigación sobre migraciones en el país


1 contexto
1. Contexto Uruguay


Saldos migratorios 1976 2007
Saldos migratorios: 1976-2007 Uruguay

Fuente: Dirección Nacional de Migración

Elaboración: FLACSO Ecuador, 2008


Perfiles
Perfiles Uruguay


Evoluci n de remesas 1993 2007
Evolución de remesas: 1993-2007 Uruguay

Fuente: Banco Central del Ecuador

Elaboración: FLACSO, 2008


Inmigraci n en el ecuador
Inmigración en el Ecuador Uruguay

Fuente: INEC, Censos nacionales de población

Elaboración: Gloria Camacho, CEPLAES


Saldos migratorios de colombianos y peruanos en el ecuador 2001 2006
Saldos migratorios de colombianos y peruanos en el Ecuador: 2001-2006

Fuente: Anuario de entradas y salidas internacionales, INEC

Elaboración: FLACSO, 2008


Migraci n como problema de investigaci n
Migración como problema de investigación 2001-2006

Nivel internacional

  • Endurecimiento de políticas migratorias (EEUU). Migración y seguridad

  • Crecimiento de los flujos (región andina)

    Nivel nacional

  • Boom emigratorio como problema de interés público: academia, medios, opinión pública, Estado, cooperación internacional, sociedad civil, sector cultural (teatro).

  • Crisis (indicadores económicos, dolarización, desestabilización sistema político)

    • Cambio en el Estado: 1998 a 1999, migración se desplaza a lugar central en la agenda pública.


Pol tica migratoria 1998 2008
Política migratoria: 1998-2008 2001-2006

Poder legislativo

  • 1998: primera reforma a la Ley de Migración aprobada en 27 años.

  • Entre 1979 y 1998 se presentan 8 proyectos de ley; entre 1998 y 2007, se presentan 30.

  • Temas:

    • Migración irregular / coyoterismo: 7

    • Protección: 5

    • Inmigración: 5

    • Voto: 2

    • Refugio: 1

    • Otros: reformas administrativas, proyectos de vivienda y educación: 10

  • Constitución 2008: derecho a migrar, no discriminación por condición migratoria, representación parlamentaria y mecanismos de participación ciudadana


Pol tica migratoria 1998 20081
Política migratoria: 1998-2008 2001-2006

Poder ejecutivo

Emigración

  • Acuerdos de migración laboral y regulación de flujos (España, 2001)

  • Política migratoria: PNEE (2001-2002); PLANEX 2020 (2006); Política Migratoria del Estado Ecuatoriano (2006); Plan Nacional de Desarrollo Humano de las Migraciones (2007; 2009)

  • Reingeniería institucional de la Cancillería

  • Formas de gestión de fondos para / de migrantes: Fondo de Ayuda, Protección e Inversión (2002), Corpam (2003); Fondo concursable “El Cucayo” (2008-actualidad)

  • Atención directa (territorio nacional y exterior)

    Inmigración y refugio

  • Pasado judicial (2004; 2008)

  • Regularización de ciudadanos peruanos; Estatuto Migratorio Permanente (2007, 2008)

  • Política Nacional de Refugio (2008)

  • Registro Ampliado (2009)

    Poder judicial y policía

  • Deportaciones, detenciones (2003 en adelante)


Tendencias y tensiones en la pol tica migratoria
Tendencias y tensiones en la política migratoria 2001-2006

  • Temas que sobresalen a inicios de década 2000: irregularidad, delitos conexos (trata y tráfico)

  • Protección y vinculación (familia)

  • Vinculación de migración con derechos humanos (participación sociedad civil)

  • Vinculación de migración con el desarrollo

  • Migración como problema de seguridad: inmigración

  • Derechos vs. visión restrictiva

  • Ejecutivo vs. legislativo

  • Institucionalización vs. desarticulación, arbitrariedad



Estudios sobre las migraciones internacionales ecuatorianas
Estudios sobre las migraciones internacionales ecuatorianas estado del arte

Boom de estudios sobre la migración ecuatoriana en la última década.

  • Causas de la migración: económicas, sociales

  • Economía: remesas

  • Redes sociales transnacionales

  • Relaciones de género: familias transnacionales, cuidado

  • Jóvenes

  • Migración y cultura

  • Dimensión política: Estado, ciudadanía, sociedad civil organizada

    • Relación entre migración y políticas públicas: evaluación de aspectos normativos, jurídico-institucionales.

    • Imaginarios, discursos, relaciones Estado-migrantes, críticas a modelos estatales vigentes

    • Ciudadanía y migración: voto; participación, movilización, organización social

  • Inmigración y refugio

  • Ausencias: inserción laboral alternativa; destinos: Venezuela, Canadá, asentamiento en EEUU, migración intra-regional, estudios históricos, papel de la cooperación.


3 nuevas l neas de trabajo en el rea de migraciones en la flacso ecuador
3. estado del arteNuevas líneas de trabajo en el área de migraciones en la FLACSO - Ecuador


Flacsoandes
FlacsoAndes estado del arte

  • Centro virtual andino para la investigación en Ciencias Sociales.

  • Áreas de trabajo:

  • E-biblioteca

  • Ágora

  • Enlaces web

  • Repositorio digital Dspace

  • Líneas temáticas SIMA


Flacsoandes1
FlacsoAndes estado del arte

www.flacsoandes.org


Sima sistema de informaci n sobre migraciones andinas
SIMA: Sistema de Información sobre Migraciones Andinas estado del arte

  • Contexto: las migraciones ecuatorianas

    • “Antiguo” flujo migratorio

    • “Nuevo” flujo migratorio

  • Estudios de la migración en el Ecuador

  • Líneas de investigación sobre migración en FLACSO Ecuador

  • Flacsoandes

  • SIMA

www.flacsoandes/web/sima.html


Necesidades actuales de la informaci n sobre migraciones andinas
Necesidades actuales de la información sobre migraciones andinas

  • Escasas y dispersas fuentes de información primaria; se requiere procesar información.

  • Diseño metodológico específico para el tema.

  • Escasas herramientas eficaces para la academia y la gestión de políticas públicas.

  • Dificultad para desarrollar enfoques comparativos.


Objetivo general
Objetivo general andinas

Proveer información especializada sobre la temática relativa a las migraciones intra e internacionales de la región andina; a través de un sistema de gestión de la información que recopile, sistematice, produzca y difunda información sobre la movilidad humana en la región.


Objetivos espec ficos
Objetivos específicos andinas

  • Tener información cuantitativa y cualitativa actualizada tanto sobre el lugar de origen como acerca de los principales lugares de destino de los migrantes de la región.

  • Difundir las políticas migratorias emprendidas por los estados de la Comunidad Andina de Naciones y los países receptores.

  • Promover y realizar talleres y foros virtuales de discusión sobre el hecho migratorio.

  • Articular a las diferentes redes existentes que trabajan en la temática de la movilidad humana.

  • Publicar un boletín electrónico trimestral con información sobre investigaciones recientes.


Proyecto sima
Proyecto SIMA andinas

  • Fase 1: Plataforma virtual

    Recopilar, actualizar, sistematizar y difundir información.

  • Fase 2: Investigación

    Producir y difundir información.


Productos
Productos andinas

  • Productos eventuales

    • Conversatorios, talleres, debates

  • Productos permanentes

    • Sitio web

    • Actualización de información y bases de datos

  • Productos periódicos

    • Boletín AndinaMigrante(5 números)

    • Publicaciones: Las cifras de la migración internacional (2006, 2008)


Secciones plataforma virtual sima
Secciones plataforma virtual SIMA andinas

  • Biblioteca virtual: ejes temáticos

  • Información estadística

  • Normativa migratoria: nacional e internacional

  • Boletín trimestral AndinaMigrante

  • Coyuntura

  • Quiénes somos

  • Contáctenos


Perspectivas de trabajo
Perspectivas de trabajo andinas

  • Implementación de fase 2: línea de investigación que responda a los requerimientos actuales de información, tanto en el nivel académico como en el sector público.

  • Fortalecer la investigación sobre los procesos migratorios en la región andina.

    Líneas de acción y áreas temáticas:

  • Análisis comparativo: estado de los estudios sobre migración en la región andina.

  • Políticas públicas, migración y reproducción social.

  • Contribución de la migración al desarrollo.

  • Crisis y migración: Cambios en las dinámicas laborales y condiciones de trabajo; dinámicas de reproducción social en torno a la migración.


Desarrollo de perspectivas comparativas
Desarrollo de perspectivas comparativas andinas

  • Convenio FLACSO – SENAMI: Generar una base de información sobre los procesos migratorios en el país. Herramienta para la toma de decisiones públicas en materia migratoria.

  • Productos

    • Estado del arte de los estudios sobre la migración ecuatoriana

    • Inventario de instituciones trabajando en la temática

    • Propuesta de sistema integral de indicadores sobre migración


Inventario de investigadores y centros de investigaci n
Inventario de investigadores y centros de investigación andinas

  • Metodología

    • Redes

    • Criterios geográfico, temático, origen y principales países de destino

    • Clasificación:

      • Equipos de investigación

      • Redes transnacionales de investigación

      • Observatorios

      • Redes transnacionales de investigación

      • Investigadores/as independientes

      • Doctorantes

      • Centros de documentación

    • Mapas, fichas, directorios


Limitaciones
Limitaciones andinas

  • Dificultad para hacer sistemática la actualización (SIMA)

  • Hace falta mayor dinamización y explotación del recurso virtual

  • Autonomía respecto de FlacsoAndes


Proyectos a futuro
Proyectos a futuro andinas

  • Consolidar perspectiva andina

    • Réplica de investigaciones de estado de la situación en Perú, Colombia y Bolivia

    • Documentos de análisis de datos estadísticos

    • Diseño de herramientas cuantitativas y cualitativas de medición de los impactos sociales de la migración en la región: crisis, derechos.

  • Profundizar la contribución a las políticas públicas

    • Formación de personal capacitado