Specjalne strefy ekonomiczne - geneza

1. Specjalne strefy ekonomiczne a samorządy w Wielkopolsce - podnoszenie atrakcyjności inwestycyjnej terenu. Doświadczenia Ostrowa Wielkopolskiego w kreowaniu atrakcyjnej oferty inwestycyjnej poprzez wykorzystanie współpracy z SSE. Poznań, 18 marca 2009r.

2. „Wszystkie rewolucje przemysłowe, wszystkie wielkie innowacje powstawały w specyficznych lokalizacjach, miejscach, regionach. Innowacyjne miejsca są pionierami zmian globalnych, które najpierw przejawiają się lokalnie, potem globalnie.” Antoni Kukliński profesor nauk ekonomicznych, geograf ekonomiczny o specjalizacji gospodarka przestrzenna i polityka naukowa. Poznań, 18 marca 2009r.

3. „Konkurencyjność regionu oznacza jego przewagę lub dystans w stosunku do innych regionów tworzących wspólnie grupę strategiczną z punktu widzenia wyróżnionych rodzajów działalności strategicznej (…) Jest ona coraz częściej rezultatem świadomie podjętej i prowadzonej strategii konkurowania z innymi regionami, nawet jeśli jest to rywalizacja niejawna i pośrednia”. A.Klasik i F.Kuźnik Poznań, 18 marca 2009r.

4. Specjalne strefy ekonomiczne - geneza • Ustawa o strefach z dnia 20 października 1994 r. - Dz. U. Nr 123, poz. 600, z późń. zm. • Czas funkcjonowania SSE w Polsce 2020r. • Wielkość limitu obszaru objętego SSE 20.000 ha Poznań, 18 marca 2009r.

5. SSE – definicja 1/1 SSE jest wyodrębniona zgodnie z przepisami ustawy niezamieszkała cześć terytorium RP, na której terenie może być prowadzona działalność gospodarcza na zasadach określonych ustawą. Poznań, 18 marca 2009r.

6. SSE – definicja 1/2 Strefa może być ustanowiona w celu przyspieszenia rozwoju gospodarczego części terytorium kraju, w szczególności przez: • rozwój określonych dziedzin działalności gospodarczej • rozwój nowych rozwiązań technicznych i technologicznych oraz ich wykorzystanie w gospodarce narodowej • rozwój eksportu Poznań, 18 marca 2009r.

7. SSE – definicja 1/3 • zwiększenie konkurencyjności wytworzonych wyrobów i świadczonych usług • zagospodarowanie istniejącego majątku przemysłowego infrastruktury gospodarczej • tworzenie nowych miejsc pracy • zagospodarowanie nie wykorzystanych zasobów naturalnych z zachowaniem zasad równowagi ekologicznej Poznań, 18 marca 2009r.

8. Zebrane informacje dot. SSE na dzień 31.12.2007 wg MG Poznań, 18 marca 2009r.

9. Intensywność pomocy regionalnej Poznań, 18 marca 2009r.

10. KOSZTY INTENSYWNOŚĆ KWALIFIKUJĄCE LIMIT POMOCY x = × × zgodnie z mapą pomocy ( SIĘ regionalnej) [PLN] [%] [PLN] Warunki zwolnienia podatkowego na terenie SSE • Zwolnienie z podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) w oparciu o: • wydatki inwestycyjne, lub • 2-letnie koszty zatrudnienia • Zwolnienia podatkowe w SSE są regionalną pomocą publiczną Poznań, 18 marca 2009r.

11. Warunki zwolnienia podatkowego na terenie SSE • Warunki korzystania z pomocy • inwestycja powyżej 100.000 EUR • 5-letnia trwałość projektu • utrzymanie miejsc pracy przez okres pięciu lat • pomocą publiczną objęta jest wyłącznie działalność prowadzona na terenie SSE, na podstawie ważnego zezwolenia (wyodrębnienie organizacyjne > odrębna kalkulacja wyników podatkowych) • kumulacja pomocy publicznej Poznań, 18 marca 2009r.

12. Zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy • Zezwolenie określa: • przedmiot działalności gospodarczej • minimalną wysokość inwestycji • minimalną liczbę nowych miejsc pracy • Stanowi podstawę do korzystania z pomocy publicznej związanej z nową inwestycją Poznań, 18 marca 2009r.

13. Wygaśnięcie zezwolenia • Zezwolenie wygasa z upływem okresu, na jaki została ustanowiona Specjalna Strefa Ekonomiczna. • Następuje na wniosek przedsiębiorcy, który rezygnuje z inwestycji w strefie • Liczna wygaszeń do końca 2007 r. wyniosła 169 (suwalska) Poznań, 18 marca 2009r.

14. Cofnięcie zezwolenia: Zezwolenie może zostać cofnięte albo zakres lub przedmiot działalności określony w zezwoleniu może zostać ograniczony jeśli przedsiębiorca, działający na nowych zasadach: • zaprzestał prowadzenia działalności, na którą uzyskał pozwolenie, lub • rażąco uchybił warunkom określonym w zezwoleniu, • nie usunął uchybień stwierdzonych w toku kontroli w wyznaczonym terminie do ich usunięcia. Poznań, 18 marca 2009r.

15. Skutki cofnięcia zezwolenia: • utrata prawa do zwolnienia z CIT, obowiązek zapłaty podatku (wraz z odsetkami) za cały okres korzystania ze zwolnienia podatkowego • Do końca 2007r. MG cofnął 417 zezwoleń (suwalska, katowicka, pomorska)Cofnięcie zwolnienia stanowi największe ryzyko związane z działalnością w SSE na gruncie obecnie obowiązujących przepisów.Dlatego niezwykle istotne jest monitorowanie wykonania zobowiązań wynikających z zezwolenia oraz kontrola innych okoliczności dających podstawę do cofnięcia zezwolenia. Poznań, 18 marca 2009r.

16. Podstrefa Ostrów Wielkopolski Poznań, 18 marca 2009r.

17. Podstrefa Ostrów Wielkopolski – lipiec 2008r. Poznań, 18 marca 2009r.

18. Podstrefa Ostrów Wielkopolski Poznań, 18 marca 2009r.

19. Kamienie milowe procesu tworzenia SSE w Ostrowie Wielkopolskim • Listopad 2006 – nawiązanie wstępnych kontaktów z Wałbrzyską SSE • Luty 2007 – złożenie oficjalnego wniosku o powołanie Podstrefy Ostrów Wielkopolski • Kwiecień 2007- informacja na temat mapy oddziaływania SSE • Maj 2007 – pierwsza wizyta w Kamiennogórskiej SSEMP • Maj 2007 – wizyta w MG i spotkanie z Panią Teresą Korycińską • Maj 2007 – złożenie oficjalnego wniosku o powołanie Podstrefy Ekonomicznej do Kamiennogórskiej SEMP • Maj 2007 – przygotowanie listów intencyjnych przedsiębiorców chętnych do zainwestowania w Podstrefie Ostrów Wielkopolski • Maj 2007 – staż pracownika Urzędu Miejskiego w MG • Sierpień 2007 – wizyta Zarządu SSEMP w Ostrowie Wielkopolskim • Rozporządzenie Rady Ministrów zmieniające rozporządzenie w sprawie Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej z 19 września 2007r Poznań, 18 marca 2009r.

20. Zaangażowanie stron w procesie tworzenia podstrefy SSE 1/1 Poznań, 18 marca 2009r.

21. Zaangażowanie stron w procesie tworzenia podstrefy SSE 1/2 Poznań, 18 marca 2009r.

22. Procedura otrzymania Zezwolenia oraz udostępnienie mienia • Część realizowana przez j.s.t prowadzona w oparciu o Ustawę o gospodarce nieruchomościami z dnia 21.08.1997r. (Dz. U.z 2000 r. Nr 46, poz. 543) • Część realizowana przez Zarządzającego Strefą w oparciu o rozporządzenie MGiP z dnia 15.11.2004r. na podstawie ustawy z dn. 20.10.1994 o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z dn. 30.11.2004r.) Poznań, 18 marca 2009r.

23. Procedura sprzedaży gruntów w jednostce samorządu terytorialnego 1/1. Poznań, 18 marca 2009r.

24. Procedura sprzedaży gruntów w jednostce samorządu terytorialnego1/2. Poznań, 18 marca 2009r.

25. Procedura realizowana przez SSE - etapy • Ogłoszenie publicznego zaproszenia do przetargu łącznego, zawierającego : • Określenie grupy przedsiębiorców - działających na podstawie Zezwolenia, • Określenie położenia nieruchomości (wielkość, właściciel, nr działek, ks. wieczystej), ceny wywoławczej, przeznaczenia terenu, • Warunkiem udziału w przetargu jest wykupienie od KSSEMP specyfikacji istotnych warunków przetargu łącznego, wpłacenie wadium, • Inne zapisy standardowe. Poznań, 18 marca 2009r.

26. Specyfikacja istotnych warunków przetargu łącznego – wymagane dokumenty • nazwę i siedzibę oferenta, imię i nazwisko, adres, • wielkość i przedmiot planowanych przez oferenta przedsięwzięć gospodarczych na terenie strefy i warunków ich realizacji (np. biznesplan, studium wykonalności), • nazwę i siedzibę podmiotu występującego w imieniu oferenta dokumenty potwierdzające formę prawną oferenta, • dokumenty potwierdzające kondycję finansową oferenta Poznań, 18 marca 2009r.

27. Biznes plan – zawartość dokumentu • Podstawowe informacje o inwestycji : parametry inwestycji, termin realizacji • Rynki zbytu • Wydatki inwestycyjne • Finansowanie inwestycji • Zatrudnienie • Termin realizacji inwestycji • Nieruchomość • Rachunek ekonomiczny inwestycji Poznań, 18 marca 2009r.

28. Podstrefa Ostrów Wielkopolski - podsumowanie Poznań, 18 marca 2009r.

29. Podstrefa Ostrów Wielkopolski – marzec 2009r. Poznań, 18 marca 2009r.

30. Podstrefa Ostrów Wielkopolski- marzec 2009 r. Poznań, 18 marca 2009r.

31. Dziękuję za uwagę Iwona Matuszczak-Szulc Urząd Miejski w Ostrowie Wielkopolskim mboi@ostrow-wielkopolski.um.gov.pl Poznań, 18 marca 2009r.