Husbankens virkemidler – en innføring og oversikt

Husbankens virkemidler – en innføring og oversikt Berit Nyland Avdelingsdirektør – Region sør

Visjon: • Alle skal kunne bo godt og trygt

Fra statsbudsjettet 2009 - vi har satt oss ambisiøse mål: • Hovedmål 2: • Økt bosetting av vanskeligstilte på boligmarkedet • Arbeidsmål: • Økt forebygging og bekjempelse av bostedsløshet • Økt boligsosial kompetanse i kommunene • Økt boligsosial aktivitet i kommunene

Virkemidler • Lån • Kjøp • Oppføring • Startlån • Tilskudd • Utleiebolig • Etablering • Investeringstilskudd • Bostøtte

Lån Boligtilskudd Investeringstilskudd Fremskaffe kommunalt disponerte utleieboliger Eie bolig Leie bolig Opprettholde boforhold Tilpasse bolig Startlån Boligtilskudd Bostøtte

Virkemidlene skal bidra til… • … at det fremskaffes flere kommunalt disponerte utleieboliger tilpasset kommunenes behov • …slik at flere kan få tilbud om kommunal bolig • …og de skal brukes slik at flere også kan etablere seg i egen eid bolig – også til personer som i dag bor i en kommunalt disponert utleiebolig

Hva bør en kommune ha i tankene: • Kommunen må alltid vurdere alternativer • Utleiebolig ikke alltid rimeligste alternativ • Bostøtte må tas med i betraktning • Tidligere start på en boligkarriere

Startlån – kort om retningslinjer • Gis til kommuner for videre utlån til enkeltpersoner til boligformål • Topp- eller fullfinansiering ved kjøp av bolig • Refinansiering slik at husstanden kan bli boende i nåværende bolig • Toppfinansiering ved bygging av ny bolig • Utbedring av bolig • Retningslinjene skal ikke virke innskrenkende – samarbeid med boligkontoret om løsninger

Tapsrisiko? • Mislighold: • Private inkassofirmaer: økning 7% i 2008 – 49 mrd kr – 2,3 mill saker • Statlig inkasso: økning 8% - 9,5 mrd kr – 1,2 mill krav • Husbanken: rekordlavt mislighold – lave tap • Startlån: lite mislighold – lave tap - tapsfond • Tvangssalg – økning • Drammen + 75% for borettsandeler • Oslo + 15% for borettsandeler • Bergen + 37% for borettsandeler

Grunnlån • Den enkelte kan søke inntil 80% finansiering i Husbanken til oppføring av bolig • Gis også til kommune/stiftelser o.l til kjøp/oppføring av utleieboliger – ofte i kombinasjon med tilskudd • Gis også til utbedring av bolig etter visse kriterier

Boligtilskudd • Formål: • Bidra til å skaffe og sikre egnede boliger for vanskeligstilte på boligmarkedet • Tilskudd kan gis til: • Kommuner • Videretildeling til etablering og tilpasning • Oppføring, kjøp og utbedring av utleieboliger • Selskaper, stiftelser o.l. • Oppføring, kjøp og utbedring av utleieboliger • Enkeltpersoner • Prosjektering og utredning

Tilskudd til videretildeling • Kriterier for utmåling for den enkelte kommune • Fordeling mellom etablering og tilpasning • Tilskudd til etablering: • Fungerer som egenkapital i form av rente- og avdragsfritt lån som avskrives i løpet av 10 år • Ingen øvre grense for beløp, men tildelt ramme setter grenser – prioriteringer må til! • Tilskudd til tilpasning: • Bidra til å gjøre boliger bedre egnet for eldre og funksjonshemmede – særlig vekt på familier med funksjonshemmede barn

Tilskudd – direkte • Tildeles direkte til kommuner, stiftelse o.l. til anskaffelse av utleieboliger for særlig vanskeligstilte på boligmarkedet - etter egen søknad • Skal som hovedregel ikke overstige 20% av prosjektkostnadene eller kjøpsprisen • I 2009 er det satt mål om 3000 nye utleieboliger • Kommunen skal vise hvordan tiltaket bidrar til en hensiktsmessig boligmasse for vanskeligstilte • Viktig: Kommuner som skal bosette mindreårige flyktninger med store behov for oppfølgingstjenester kan søke opptil 40% tilskudd ved boliganskaffelser

Målsettingen for bostøtte • Forskriften § 1: • ”Målet med bostøtten er at alders-, uføre- og etterlattepensjonister og barnefamilier, samt andre husstander med svak økonomi, skal kunne anskaffe seg en hensiktsmessig, nøktern bolig og ha mulighet til å bli boende i denne. Videre skal bostøtten utjevne forskjeller i levekår for pensjonistgrupper som følge av forskjellige boutgifter.”

Kravene for å motta bostøtte • Pr i dag: Støtteberettiget i form av: • Alder • Visse typer trygder og pensjoner • Sosialhjelp eller introduksjonsstøtte • Fra juli 2009: Person- og finansieringskrav oppheves og boligkravene moderniseres. • Åpner for inntil 40-50 000 nye mottakere

Endringer fra juli 2009 - forenkling • Grunnprinsippet er at de som har lavest inntekt og høyest boutgift får mest bostøtte • Ordningen blir mer treffsikker ift de som har de største behovene • Klar målsetting om å få en forenkling av regelverket • Alle kan få bostøtte. Unntak for studenter uten barn og militært og sivilt tjenestepliktige. • Finansieringskravet fjernes for alle boliger. • Fjerner krav om at boligen må være over 40 kvm og ha eget kjøkken, soverom

Månedlige utbetalinger og vedtak • Søkerne vil få raskere utbetalt bostøtte etter at behovet har oppstått • Antar at behovet for sosialhjelp blir mindre • Antar at det på sikt blir en besparing for kommunene totalt sett • En smidigere og enklere ordning

En oppsummering… • … 2009 – et år med store utfordringer • … vi har flere gode virkemidler for å møte utfordringene • Virkemidlene kan bli bedre… • … Husbanken jobber med dette… • …men kommunene vil må også jobbe med å sette virkemidlene i sammenheng og velge en organisering som muliggjør dette… • …og ta sin del av risikoen for eksempel gjennom økt bruk av startlån

Veien til gode resultater for Husbanken går gjennom å gjøre kommunene gode i det boligsosiale arbeidet!

Slik kan det gjøres – Solskinnshistorie fra Vegårdshei • Fra år 2000 og fram til nå har det bosatt seg 15 flykningfamilier i Vegårshei. • Kun to av disse har flyttet ut av kommunen. • I perioden 2006 til 2008 ønsket administrasjonen å bosette 20 personer til.

Vegårdshei-modellen • Kommunen bygger nye nøkterne boliger med lån og tilskudd fra Husbanken • Boligene leies i første omgang ut til flyktningene • Flyktningene har mulighet til å kjøpe boligen når de praktisk og økonomisk er i stand til det

Hvor kan jeg finne mer? • www.husbanken.no • Takk for oppmerksomheten!

Husbankens virkemidler – en innføring og oversikt