El gasto público

1. Segunda Sesión Taller sobre política fiscal y desarrollo El gasto público ¿Cuánto es y cómo se distribuye el gasto público? Centroamérica, 2010

2. El Gasto público¿Qué es y para qué? Argumento económico Vínculos entre la política social y la política económica Argumento político Vínculos entre la inversión social y el fortalecimiento de la democracia Argumento ético Vínculos entre la responsabilidad de los Estados con los DDHH y la inversión social

3. Niveles de gobierno

4. Clasificaciones del gasto público

5. Principales destinos del gasto público

6. La política fiscal está divorciada de la consolidación del sistema democrático Estancamiento del gasto en términos reales Gasto insuficiente Poco para educación, salud, seguridad e infraestructura ¿Ineficiencia y corrupción…? Estado Débil Baja carga tributaria con tendencia a la reducción Bajos ingresos públicos 10% de mayores ingresos paga proporcionalmente menos Excesivos incentivos Deuda pública

7. Gastos totales del gobierno central, 2010e/ Como porcentaje del PIB p/ Cifras preliminares e/ cifras estimadas Fuente: Bancos Centrales, Ministerios de Finanzas y Economía y CEPAL.

8. Composición del gasto del gobierno central, 2010e/ Como porcentaje del PIB e/ cifras estimadas en los presupuestos aprobados. Fuente: Bancos Centrales, Ministerios de Finanzas y Economía y CEPAL.

9. ¿Qué destino tiene el Gasto Público del Gobierno Central en El Salvador? El 42.5% del total del gasto se ha destinado a áreas sociales. El 57.5% restante se destinó a asuntos económicos (carreteras), seguridad pública y servicios generales. Las principales áreas del gasto social son educación y salud, mientras Protección social, vivienda, recreación y protección ambiental tienen una partición marginal en el presupuesto.

10. Gasto social es limitado, al compararlo con América Latina y el resto del mundo Fuente: elaboración propia sobre las bases de datos de Ministerios de Finanzas y Bancos Centrales de América Central, CEPAL y OECD para el resto de países. a/ El dato de Guatemala es una estimación propia basada en reportes auxiliares de los gobiernos l

11. Centroamérica: Composición del gasto social, 2006/2007Como porcentaje del PIB Fuente: ICEFI con base en estadísticas de CEPAL

12. Planes anti-crisis en CA √ Identificación de recursos adicionales a financiamiento de programas en esos sectores √ Identificación de programas en esos sectores √ Hay un compromiso a recuperar recursos de otros rubros para expandir programas en esos sectores

13. La salud en Centroamérica. Comportamiento del financiamiento público, 1997 – 2006 */ Como porcentaje del PIB */ Incluye Seguridad Social

14. El gasto en salud también es uno de los más bajos de la región

15. La salud en Centroamérica. ¿todos tienen acceso a ella? Cobertura del sistema público de salud Como porcentaje de la población total */ La cobertura reportada es teórica

16. ¿Quiénes son los beneficiados del gasto público en salud? Gasto público en salud, distribuido por quintiles de ingreso

17. La salud en Centroamérica. ¿Qué resultados ha tenido? Tasa de mortalidad infantil, 2000-2005 Por cada 1,000 nacimientos

18. La salud en Centroamérica. ¿Qué resultados ha tenido? Causas de muerte en niños menores de 5 años

19. ¿Es eficiente el gasto público en salud? Indice de eficiencia del gasto público 1= eficiente

20. El gasto público en educación fue de los más bajos en América Latina (2006/2007) Porcentajes del PIB de 2006. a/2004

21. La educación en Centroamérica. Comportamiento del financiamiento público, 2000 – 2006 Como porcentaje del PIB

22. La educación en Centroamérica. ¿Quiénes son los beneficiados del gasto público? Gasto público en educación primaria, distribuido por quintiles de ingreso

23. La educación en Centroamérica. ¿Quiénes son los beneficiados del gasto público? Gasto público en educación secundaria, distribuido por quintiles de ingreso

24. La educación en Centroamérica. ¿Qué resultados ha tenido? Tasa neta de matrícula primaria, 2000-2005 En porcentajes

25. La educación en Centroamérica. ¿Qué resultados ha tenido? Tasa neta de matrícula secundaria y terciaria En porcentajes

26. La educación en Centroamérica. ¿Es eficiente el gasto público en educación? Indice de eficiencia del gasto público 1= eficiente

27. ¿Es transparente el gasto público?

28. Índice de percepción de la corrupción 2007-2008 Fuente: ICEFI con base en Transparencia Internacional. Informes globales de corrupción 2008 y 2009.

29. Gran brecha entre visión de Nación y lo que se pretende hacer con el presupuesto Presupuesto refleja visión de Estado centrado en mejorar su “eficiencia” y en establecer alianzas con el sector privado, y no en un Estado catalizador e impulsor de grandes reformas Gasto público aumenta únicamente en la medida que aumenta el PIB (relación gasto/PIB constante) Desafíos para el gasto público en Centroamérica

30. Desafíos para el gasto público en Centroamérica • Producir bienes públicos y patrimonio colectivo • Aumentar los gastos en educación, salud y protección social más bajos en el mundo • Mejorar la Equidad • Mejorar la Transparencia • Mejorar la Efectividad