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Acuerdos de cooperación para programas (PCA). y Acuerdos de financiación a pequeña escala (SSFA) Diciembre de 2009. Introducción. Las alianzas y las relaciones de colaboración con las OSC/ COB :
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Acuerdos de cooperación para programas (PCA) y Acuerdos de financiación a pequeña escala (SSFA) Diciembre de 2009
Introducción • Las alianzas y las relaciones de colaboración con las OSC/COB: • Aportan un mayor valor al combinar los puntos fuertes y las contribuciones complementarias de dos o más partes para lograr mayores repercusiones y sinergia, a cuando se actúa separadamente • Amplían el alcance y la eficacia del Programa • Pueden aportar una mejora en la comprensión del contexto local, la identificación de las nuevas tendencias, las lecciones aprendidas y las oportunidades para mejorar las prácticas
Importancia de colaborar con la sociedad civil CCCs: Core Commitments for Children • Funciones fundamentales en la realización de los derechos humanos, como señalan los Comités de la CDN y la CEDAW • Facilita la participación directa de los niños, niñas, las mujeres y los grupos marginados • Los procesos relacionados con CCA/MANUD señalan la pertinencia de las OSC/COB • Los Compromisos Básicos para la Infancia en Situaciones de Emergencia destacan la importancia de incorporar a la sociedad civil • Las estrategias de reducción de la pobreza y el desarrollo promueven cada vez más la participación de grupos representativos de la sociedad civil.
Principios rectores de las asociaciones CCCs: Core Commitments for Children • Se centran en lograr resultados para los niños, las niñas y promover los derechos de la infancia • Criterios de selección del asociado claros y uniformes • Armonización y apropiación • Transparencia y equidad • Integridad e independencia • Eficacia en relación al costo • La forma de cooperación seleccionada es apropiada para el contexto y los objetivos fijados
Disposiciones de colaboración y asociación CCCs: Core Commitments for Children • Memorando de entendimiento (MoU): Búsqueda conjunta de objetivos comunes, sin transferencia de recursos • PCA: La aplicación, sobre la base de la cooperación, de un programa o de una serie de intervenciones humanitarias que se han preparado conjuntamente, dentro del marco de un Programa de Cooperación con UNICEF • SSFA: Apoyo limitado a una OSC, que no exceda de los US$20.000 Nota: Los Acuerdos de servicios especiales (SSA) son disposiciones de servicios a cambio de un honorario sobre una base contractual, ya sea de costo o de “costo y más”
Antecedentes del proceso de revisión de los PCA y los SSFA • La información de las Oficinas de País y las CSO revela la necesidad de una mayor eficacia en la preparación y el uso de los PCA y SSFA • El Examen de la Organización de 2007 determinó la necesidad de agilizar los procesos internos institucionales • El Marco Estratégico para las relaciones de asociación y colaboración aprobado por la Junta Ejecutiva recomienda mejores modalidades de trabajo para los compromisos con la sociedad civil
Cambios principales en los PCA y SSFA revisados CCCs: Core Commitments for Children • UNICEF no seguirá colaborando con la sociedad civil sobre la base de una propuesta de financiación que UNICEF revisa y aprueba: el diseño y la ejecución del programa se realizarán en cooperación con las partes • Los PCA serán examinados en las Oficinas de País por un Comité de Revisión del PCA de reciente creación, en lugar del Comité de Revisión de Contratos • La duración de los PCA ya no se limita a dos años, sino a cualquier período de tiempo apropiado dentro del ciclo del programa o del ciclo de financiación de emergencia
Cambios principales en los PCA y SSFA revisados CCCs: Core Commitments for Children • Hay dos nuevos tipos de PCA para elegir, dependiendo de la complejidad y el valor monetario de la colaboración: • Opción I: Una versión más compleja del PCA, como por ejemplo cuando el valor es mayor de US$100.000 • Opción II: Una versión menos compleja del PCA, como por ejemplo cuando el valor es inferior a US$100.000 • El límite superior para los SSFA, el instrumento utilizado para apoyar el fomento de la capacidad de los asociados de la sociedad civil nacional, es ahora de US$20.000(puede alcanzar el 10% del presupuesto anual del programa de UNICEF)
Cambios principales en los PCA revisados CCCs: Core Commitments for Children • UNICEF permitirá ahora que se asignen fondos para costos de apoyos directos e indirectos de los programas relacionados con los PCA: • Costos de programas: Son los costos de aportes que contribuyen claramente al logro de los objetivos de la asociación y los resultados previstos descritos en el PCA • Costos directos de apoyo al programa: Son los gastos que corresponden a la gestión y administración del programa, que pueden considerarse como derivados directamente de su aplicación (hasta un 25%) • Costos indirectos del programa: Son los costos en que incurre el asociado, en apoyo del programa de colaboración, que no es posible determinarpor separado ni vincularlos de manera inequívoca al programa (tasa estándar del 7%)
