140 likes | 244 Views
Explore the governance model through perspectives of scarcity, innovation, and focus, addressing challenges like financial crises, demographic transformation, and environmental issues. Dive into trends like budget discipline, effect management, and change theories, emphasizing the need for a streamlined and focused public sector. Delve into renewal strategies focusing on welfare participation, early intervention, and collaboration, and discuss enhancing dialogues to streamline decision-making processes.
E N D
Tre perspektiver på styringsmodellen:Fokus – Fornyelse - Dialog ViborgKommune 7. juni2012
Styringsmodellen Perspektiver Knaphedog fokusering Innovation Dialog
Knaphed og fokuseringBaggrund • Finanskriseogbudgetunderskud • Demografisk transformation • Klima- ogmiljøudfordringen Kræver en slankogfokuseretoffentligesektor, der prioritererdetvæsentligeogmålretterhver en euro, arbejdstimeog co2-kvote
Knaphed og fokuseringTendenser Budgetdisciplin • Hård, et-årigrammestyring: Simpelogkonsekventrammestyring, med afviklingaftidligerefleksibilitetogfrihedsgrader Effekstyring • NPM V2.0: Effektmålogforandringsteorier • Tendens: reduktioniantalletafmål • Sammenkædningafstatsligogkommunaleffektstyring • Koblingtilbudgetter?
Knaphed og fokuseringTendenser Ministermål Kontekst Ressourcer Indsatser Effekter Beskæftigelses-strategi Målhierarki Beskæftigelses-plan Målgruppe Målgruppe Målgruppe Målgruppe Forandringsteorier Forandringsteori Indsatser Indsatser Indsatser Indsatser
Knaphed og fokuseringViborg Kommune styringsmodel - diskussion Strukturogmetode • Klaroglogisk Fokusering? • Omfattende matrix afsektoroppdelteogtværgåendepolitikker • Kanføretil en omfattendeforgreningafeffektmålogunderliggendeindsatsmål • Understøtteshelhedsperspektivibudgetlægningen – f.eks. en tværgåendeomprioriteringafmidlermellemsektorområderne I budgetlægningen? Overvejelse: Kan der skabesstørreenkelhedogfokus?
FornyelseBaggrund Velfærd: Fra ret til en ydelsetil ret tildeltagelse • Tidligindsatsoginklusionpåbørneområdet • Ressource- oguddannelsesfokus for de voksne • Recovery ogrehablitering for ældreoghandicappede Samskabelse • Opbrudiarbejdsdelingenmellem stat, marked ogcivilsamfund
FornyelseTendenser Nye helhederikommunensindsatser • Tværgåendeinnovationssporogeffektiviseringsstrategier • I forskellig grad koblettilbudgetlægningen • Innovationsmetodologier • Porteføljestyringogprogramorganisering (hårdogblød matrix) • Ændringiforvaltningernesrolle: facillitatoterogpartnerskabsagenter (NPG – metastyring)
FornyelseTendenser Vision ogpolitikker Strategi: Oversættelse ml. visionerog aftaler/projekter Effektmål Mål- ogramme- aftaler Driftsorg. Tværgående projekter Projektorg. Budget
FornyelseViborg Kommunes styringsmodel - diskussion Understøtter den nyehelheder? • Stærkttværgåendespori vision, udviklingsstrategiogtværgåendepolitikker • Men hvordanvaretageskrydsningenmellemtværgåendeogsektoropdeltemål? • Er der budgetmekasnismerogarbejdsformer, somunderstøtterdette?
DialogBaggrund • Overlæssetstyring: Knopskydningafmål, kravogredskaberskaberuklarhed, dilemmaerogvækst I bureaukrati • Symbolskstyring: Fejlfindingsspiralerogdilemmaspil – spektakulærhandlekraft med lillegennemslag • Fremmedgørendestyring: Storkløftmellemstyringenogvelfærdssamfundetsfrontmedarbejdere
DialogTendenser (måske min ønsketænkning…) Enklerestyring – rigere dialog • Nytænkningafforholdetmellem stat, kommunerogprofessioner – f.eks. Partnerskabsforsøg • Enklereog mere flerårigstyring, afbureaukratisering – muliggørrigere dialog • Søgenefternyedialogformer – oftesom “tilbygninger” på den ordinærestyring (netværk, workshops, laboratorier etc.) – kan give skizofreni • Fornyelseaf MED-systemet • Fornyelseaflokalsamfundsdialogerne
DialogViborg Kommunes styringsmodel - diskussion Klarstruktur – men hvad med kvalitetenafstyringsdialogen? • Den klarstruktur giver et godtlogiskafsæt for dialog • Vigtigt at undgåvokseværkiantalletafmål – slugeropmærksomhedogslørerfokus • Vigtigt med dialog påtværsafstyringsniveauer • Vigtigt med udviklingafledelsesfora med pladstil at dele kompleksitetogdilemmaer – fagligeledereresindtrædeni “detstrategiske rum”
Dialog - Befordrende kontekst Enkel styring: Få langsigtede mål Meningsfuldt lokalt handlerum Tydelig og ikke-ydmygende feedback Hotline ved kvalitetssvigt og mediekriser Fjerne distraherende faktorer: enkelhed Medarbejder Borger Institution Område Rig dialog Skab partnerskab om styringen Årshjul for dialog og inddragelse Ledelsesfora hvor dilemmaer kan sættes i spil Spilleregler for konfliktløsning Tillid som disciplinering Forvaltning Byråd