Mitigación de desastres en instalaciones críticas
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Mitigación de desastres en instalaciones críticas. Curso LIDERES: Salud, desastres y desarrollo Panamá, 21 de Junio 2005. CONCEPTO Y VISION DE MITIGACION TRABAJO EN PLENARIA TRABAJO GRUPAL DEBATE REFLEXIONES FINALES. Que entendemos por MITIGACION ?.

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Mitigación de desastres en instalaciones críticas

Curso LIDERES: Salud, desastres y desarrollo

Panamá, 21 de Junio 2005



Que entendemos por mitigacion
Que entendemos por MITIGACION ?

  • Toda política o acción dirigida a la reducción del riesgo y a eliminar la vulnerabilidad (física, social y económica).

  • Mitigación: Medidas tomadas con anticipación al desastre, con el ánimo de reducir o eliminar su impacto sobre la sociedad y medio ambiente (Material II - IDNDR, 1992).


Mitigaci n objetivo final reducir el riesgo
Mitigación: Objetivo final reducir el riesgo

Reduciendo la vulnerabilidad

Aumentando capacidades para la mitigación


Mitigaci n la prevenci n imperfecta
Mitigación: La prevención imperfecta

  • Prevención:Actividades diseñadas para proveer protección permanente de un desastre. Incluye ingeniería y otras medidas de protección física, así como medidas legislativas para el control del uso de la tierra y ordenación urbana. (Material II - IDNDR, 1992)


Mitigaci n estructural y no estructural
Mitigación: Estructural y no-estructural

  • MITIGACION ESTRUCTURAL

    • Reducir la vulnerabilidad física;

    • Obras de infraestructura que reducen riesgo;

  • MITIGACION NO ESTRUCTURAL

    • Dotación o aseguramiento de servicios para funcionamiento;

    • Instrumentos (normas, reglamentos, tecnologías, etc.) para hacer posible la mitigación.

    • Generar capacidades de profesionales e instituciones para reducir el riesgo;

    • Limitar daños en elementos arquitectónicos (no-estructurales) y servicios básicos


Mitigaci n en el ciclo del proyecto
Mitigación en el ciclo del proyecto

PROYECTO EXISTENTE

  • Estudio de vulnerabilidad

  • Reforzamiento

  • Prevención

  • Preparativos ad-hoc

ANTES DE CONSTRUCCION

  • Ubicación

  • Aplicación estándares

  • Materiales/tecnologías

  • Prevención


Del diagn stico de la vulnerabilidad a la reducci n del riesgo
Del diagnóstico de la vulnerabilidad a la reducción del riesgo

  • Definir los objetivos de comportamiento;

  • Evaluar las amenazas;

  • Inventariar del sistema;

  • Visita de campo;

  • Evaluación vulnerabilidad;

  • Opciones mitigación;

  • Plan mitigación;

  • Plan preparativos.



Planificando acciones de mitigaci n
Planificando acciones de mitigación riesgo

ACCIONES DE MITIGACION DEBE RESPONDER A:

  • Resultados de análisis de vulnerabilidad o riesgo;

  • Evitar patrones de daños;

  • Asegurar nivel mínimo de funcionamiento;



Por que son cr ticas

Fuente: R. Jovel riesgo

Por que son críticas?

  • Relevancia para atender/responder a emergencia.

  • Instalaciones claves/estratégicas para el desarrollo.

  • Debido a que su mal funcionamiento puede causar daños mayores.

  • Evitar pérdidas irreparables/proteger inversión.

  • Población beneficiaria.


Mitigaci n un eslab n m s de una cadena en la gesti n del riesgo

Ochoa, 1998 riesgo

Mitigación: Un eslabón más de una cadena en la gestión del riesgo

  • INSUMO

  • Estudio de vulnerabilidad/riesgo

  • Patrones de daños

  • PRODUCTO

  • Alternativas de mitigación

  • Criterios de diseño/construcción

  • Condicionantes para preparativos/respuesta


Trabajo grupal
TRABAJO GRUPAL riesgo

  • Por que se considera una instalación crítica?

  • Que razones hacen que esta infraestructura sea mas vulnerable/riesgosa que otro tipo de instalación?

  • Que aspectos resultan claves proteger de esta infraestructura/servicios?

  • Que acciones de mitigación (estructural y no estructural) son posibles de implementar o promover? Infraestructura existente/por construir/ proyectos reconstrucción.


Consideraciones adicionales
CONSIDERACIONES ADICIONALES riesgo

SALUD

  • Redes de servicio de salud.

  • Ocupación permanente dificulta la mitigación.

  • Requiere continuo suministro de servicios básicos.

  • Posee equipamiento de gran complejidad y costo.

    EDUCACION

  • Uso de instalaciones públicas como refugios/albergues temporales (Necesidad de contar con servicios básicos mínimos).

  • Retorno de niños y niñas a la escuela.

  • Instalaciones estratégicas para promoción de cultura de prevención.


AGUA POTABLE riesgo

  • Sus componentes están expuestos a diferentes amenazas.

  • Muchos de sus componentes se encuentran en lugares inaccesibles o bajo tierra.

  • El restablecimiento del servicios después de la emergencia, no permite su reconstrucción.

  • Agua sin saneamiento puede incrementar el riesgo.


Publicaciones recursos disponibles
Publicaciones, recursos disponibles riesgo

www.crid.or.cr

www.paho.org/desastres/

www.cepis.ops-oms.org


Gracias por su atención riesgo

Claudio Osorio (UNICEF-OPS/OMS)

cosorio@unicef.org

osoriocl@paho.org