Důchody v EU ZS 2009 – 10, 28. listopad 2009, MUP Praha, středisko Liberec (úvod)

1. Důchody v EUZS 2009 – 10, 28. listopad 2009, MUP Praha, středisko Liberec (úvod) Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz http://akilda.webnode.cz/

2. http://ec.europa.eu/eures/main.jsp?acro=lw&lang=cs&catId=490&parentId=0http://ec.europa.eu/eures/main.jsp?acro=lw&lang=cs&catId=490&parentId=0 • Belgie • Bulharsko • Dánsko • Estonsko • Finsko • Francie • Irsko • Island • Itálie • Kypr • Litva • Lotyšsko • Lucembursko • Malta • Maďarsko • Nizozemí • Norsko • Německo • Polsko • Portugalsko • Rakousko • Rumunsko • Slovensko • Slovinsko • Spojené království • Česká republika • Řecko • Španělsko • Švédsko • Švýcarsko

4. Prameny práva EU: • Smlouva o přistoupení ČR a dalších zemí k EU, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. • Nařízení Rady 1408/71 o aplikaci soustav sociálního zabezpečení na osoby zaměstnané, samostatně výdělečně činné a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství • Nařízení Rady 574/72 stanovící postup provádění Nařízení 1408/71 • Nařízení Rady 883/2004 – od roku 2009 reviduje současné Nařízení 1408/71 • Zákon č. 340/2006 Sb., o činnosti institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění z členských států Evropské unie nebo jiných států, které jsou smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, na území České republiky a o změně zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

5. Prameny důchodového pojištění v ČR • Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, v platném znění • Zákon č. 42/1994 Sb., o penzijním připojištění se státním příspěvkem, v platném znění • Zákon č. 155 /1995 Sb., o důchodovém pojištění, v platném znění • Zákon 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů, antidiskriminační zákon

6. Literatura: • Černá, J. , Vacík, A. : Právo sociálního zabezpečení v rámci Evropské Unie, Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o. , 2005, ISBN 80-86898-14-8, str. 97-105 • Koldinská, K. , Pikorová, G. , Švec, L. , Tomeš, I. : Sociální zabezpečení osob migrujících mezi státy EU, Praha: C. H. BECK, 2007, ISBN 978-80-7179-622-0, str. 135 – 163 • Koldinská, K. , Tomeš, I. : Sociální právo Evropské unie, Praha: C. H. BECK, 2003, ISBN 80-7179-831-2

7. I. Dávky v invaliditě • Invalidita - dlouhodobá, trvalá nemoc=dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav (sociální událost) • Následkem je snížení výdělečné schopnosti a růst životních nákladů • Na tuto událost reagují zpravidla důchodové systémy nebo systémy státního zaopatření • X nemoc – krátkodobá sociální událost

8. Ve všech evropských systémech se invalidita určuje odborným posouzením zdravotního stavu, (formulář E213)při přiznání dávky a periodický přezkum jako podmínka pokračování ve výplatě dávky. : Základní koncepce: • Fyzická – diagnóza, zhoršený zdravotní stav • Profesní – možnost/nemožnost výkonu původního povolání • Obecná – míra zhoršení zdravotního stavu v souvislosti s poklesem schopnosti výdělečné činnosti • Zbytková pracovní schopnost – celková zachovaná schopnost výdělečné činnosti

9. Koordinace dávek v invaliditě • Použijí se všechny základní principy • Každý stát posuzuje zdravotní stav podle vlastních předpisů a osoba, které se dávka přiznává, podléhá při posuzování zdravotního stavu stejným podmínkám jako domácí pojištěnci • Princip sčítání dob pojištění – čl. 38 a čl. 45 odst. 1 Nařízení Rady 1408/71 • Dlouhodobý charakter dávek – každý stát, v němž osoba pracovala by měl mít svůj podíl na celkové dávce, kterou osoba bude pobírat • Rozdílnost systémů zabezpečení při invaliditě – dva různé koordinační postupy typu A a typu B • Stanovení stupně invalidity – posouzení zdravotního stavu a stanovení stupně, čl. 40 odst. 4 Nařízení 1408/71, vklad do přílohy V. srovnání stupňů invalidity Francie, Belgie, Itálie a Lucemburska

10. Systém typu A • Založeny na tzv. materializaci rizika • Příloha IV. Nařízení 1408/71 • Osoba musí být pojištěna v době, kdy dojde k sociální události – vzniku invalidity • Výše dávky nezávisí na získání určité doby pojištění • Pojištěnec má nárok na dávky, jakmile nastane sociální událost, i když pojištění právě začalo Př. Osoba pracovala mimo EU, následně v roce 2009 začala pracovat ve státě X a poté se stala invalidní. Ke splnění základní podmínky nároku postačí, že osoba byla pojištěna ve státě X v době, kdy nastala invalidita.

11. Systém typu B • Poskytují dávky na základě získaných dob pojištění, příp. zaměstnání. • Vztah mezi dobou pojištění a výší dávky. • Pro získání nároku na dávku není nutné, aby osoba byla v době vzniku invalidity v systému přímo pojištěna. • ČR – důchodové pojištění • Př. Osoba byla v letech 2004-2006 pojištěna v ČR, následně byla zaměstnána mimo území EU. V roce 2009 u ní vznikla invalidita. Přestože v době vzniku invalidity nebyla osoba pojištěna v českém systému, splňuje podmínku potřebné doby pojištění 5 let v době posledních 10 let, a proto jí lze přiznat dávku a výše dávky bude odpovídat době pojištění získané podle českých právních předpisů.

12. ČR – od 1. 1. 2010, Invalidní důchod prvního, druhého a třetího stupně, (§ 38 – 40, § 61a), z. č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, novela 306/2008 Sb. • Dochází k novému vymezení invalidity a zavedení třístupňového invalidního důchodu místo dosavadního plného invalidního důchodu a částečného invalidního důchodu (tato změna se promítá do všech relevantních ustanovení příslušných předpisů o sociálním zabezpečení). • Podle nové právní úpravy je pojištěnec invalidním, jestliže z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu nastane pokles jeho pracovní schopnosti nejméně o 35 %, avšak nejvíce o 49 % (invalidita prvního stupně). • Jestliže pracovní schopnost pojištěnce poklesne nejméně o 50 %, avšak nejvíce o 69 %, bude se jednat o invaliditu druhého stupně • a pokud poklesne nejméně o 70 %, bude se jednat o invaliditu třetího stupně. • V § 41 odst. 2 je stanovena výše procentní výměry invalidního důchodu v závislosti na stupni invalidity. Konkrétně je to 0,5 % výpočtového základu měsíčně, jedná-li se o invalidní důchod pro invaliditu prvního stupně, 0,75 % výpočtového základu, jedná-li se o druhý stupeň invalidity a 1,5 % výpočtového základu měsíčně, jedná-li se o třetí stupeň invalidity.

13. Procesní pravidla spolupráce institucí • Dávky v invaliditě jsou organizačně náročné – výměna informací o žadateli, o jeho pojistné historii, o dobách bydlení, o zdravotním stavu (formulář E213) • Posouzení zdravotního stavu při přiznání dávky a periodický přezkum jako podmínka pokračování ve výplatě dávky. • Pravidla obdobná jako u výpočtu starobních a pozůstalostních dávek, viz níže

14. II. Dávky dlouhodobé péče • Tzv. teritoriální princip, tzn. bydliště na území daného státu • Stálá závislost poživatele na péči jiné osoby při uspokojování základních životních potřeb, resp. při vedení běžného života • V důsledku zdravotního stavu dlouhodobě nepříznivého vznikla závislost na péči jiné osoby • ČR – z. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění, příspěvek na péči § 11

15. Příspěvek na péči v ČR • Zákon č. 206/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony – s účinností od 1. 8. 2009 dochází ke zvýšení částek příspěvku na péči, a to: • pro osoby do 18 let věku: 3.000 Kč, 5.000 Kč, 9.000 Kč, 12.000 Kč, • pro osoby starší 18 let: 2.000 Kč, 4.000 Kč, 8.000 Kč, 12.000 Kč.

16. Příklad: • ČR poskytuje jako kompetentní stát peněžitou dávku – příspěvek na péči – v výši 300,- EUR měsíčně. Poživatel této dávky bydlí na Slovensku, které poskytuje věcné dávky – pečovatelskou službu v hodnotě 100,- EUR měsíčně. Lze proplatit přímo instituci pečovatelské služby a subjektu vyplatit jen 200,- EUR.

17. III. Dávky ve stáří • Sociální událostí je dosažení právním předpisem stanoveného věku, viz zvl. příloha Důchodový věk EU a ČR • Stáří je sociální událost, kterou lze předvídat a lze u každé osoby stanovit – přímé dávky • Dávky dlouhodobé a jejich poskytování je velmi nákladné • Mezigenerační solidarita v průběžně financovaných systémech • Kapitalizace naspořených prostředků

18. Systémy zabezpečení ve stáří vykazují značné rozdíly: • A) Systémy založené na poskytování dávek osobám, které v nich byly pojištěny v závislosti na získání dob pojištění (tzv. bismarcovská tradice) • B) Systémy tzv. univerzální, které poskytují dávky všem osobám, které v daném státě bydlí (zejména systémy skandinávských států, Nizozemsko)

19. Výpočet starobního, invalidního, pozůstalostního důchodu v EU • Tzv. národní důchod – podle předpisů státu, které sám provádí • Tzv. dílčí důchod – poměrný výpočet podle dob pojištění • Je-li osoba pojištěna v daném státě po dobu kratší než 1 rok, není členský stát povinen přiznat dávky za tuto dobu, avšak za počítají je do celkové doby pojištění pro výpočet teoretické výše důchodu

20. Dávky pozůstalých • Sociální událostí je ztráta živitele • Důsledkem je jednorázový nárůst nákladů spojených s pohřbem • Úbytek příjmu v rodině, nečekaný zásah do rodinného rozpočtu • Odvozené dávky ze systému důchodového pojištění • Dávky pro zesnulého manžela/partnera – v ČR vdovský/vdovecký důchod • Dávky pro potomky – v ČR sirotčí důchod

21. IV. Dávky v případě pracovního úrazu a nemoci • Kombinace systémů důchodového a nemocenského pojištění – peněžité dávky • Zdravotní pojištění – věcné dávky • Odškodnění od zaměstnavatele

22. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Systém důchodového pojištění v ČR I. Povinné základní důchodové pojištění - z. č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů - dávkově financované - průběžně financované - univerzální, zabezpečuje všechny pojištěnce - důchod pobírá více než 99% obyv. ve věku vyšším než je věková hranice pro nárok na starobní důchod II. Dobrovolné doplňkové penzijní připojištění - zákon č. 42/1994 Sb., o penzijním připojištění se státním příspěvkem, ve znění pozdějších předpisů

23. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Výše státních příspěvků penzijního připojištění:

24. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Zaměstnavatelské penzijní systémy • s činností institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění z členských států Evropské unie se počítá, z. č. 340/2006 Sb. - produkty komerčních pojišťoven – životní pojištění

25. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Jaké jsou v Česku důchody

26. Správa a řízení v důchodovém pojištění v ČR • ČSSZ rozhoduje o dávkách – z. č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, v platném znění • Žádosti se podávají prostřednictvím OSSZ

27. Příklad výše starobního důchodu v roce 2009 v ČR • Muž, narozen 15. 01. 1947 – 62 let důch.věk • 15. 01. 2009 získá celkem 45 let pojištění • OVZ za rozhodné období 1986-2008 činí 23.890, - Kč • ROVZ – částka do 10.500,- Kč náleží v plné výši - připočte se 30% z 13.390,- Kč (23.890 – 10.500), tedy 4.017,- Kč (druhá redukční hranice 27.000) - celkem tedy 14.517,- Kč (10.500+4.017,-Kč) Za každý rok pojištění náleží 1,5% výpočtového základu, tedy ROVZ, tzn. za 45 let pojištění činí procentní výměra starobního důchodu 67,5% výpočtového základu(ROVZ), tj. 9.799,- Kč (zaokrouhleno na celé koruny nahoru) a základní výměra 2.170,- Kč. Starobní důchod bude celkem 11.969,- Kč.

28. Příklad výpočtu plného invalidního důchodu ČR • Muž, narozen 18. 3. 1948 • Od 7. 1. 2009 byl uznán plně invalidním • Získal 34 let pojištění. • + dopočtená doba od 7.1.2009 do 18.5.2010 (dosažení důchodového věku) • Hodnotí se tedy celkem 35 let pojištění. • OVZ od roku 1986 do roku 2008 je 26.218,- Kč • ROVZ – 15.216,- Kč (10.500+4.716,- Kč) • Procentní výměra – 35letx 1,5%= 52,5% výpočtového základu, tj. 7.989,- Kč (u částečného je to 0,75%) • Základní výměra – 2170,- Kč Plný invalidní důchod tak činí 10.159,- Kč (2.170+7.989)

29. Příklad výpočtu sirotčího důchodu v ČR • Sirotek požádal o sirotčí důchod po otci, který pobíral plný invalidní důchod 8.563,- Kč, základní výměra 2.170,- Kč a procentní výměra 6.393,- Kč • Sirotčí důchod činí 40% procentní výměry vypláceného plného invalidního důchodu, tedy 40% z 6.393,- Kč, tj. 2.558,- Kč, k tomu se připočte základní výměra 2.170,- Kč. Sirotčí důchod dítěte tak činí 4.728,- Kč.

30. děkuji za pozornostpříjemný zbytek dne Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz http://akilda.webnode.cz/