1 / 15

LAHDEN KAUPUNKISEUDUN HANKINTATOIMI Organisointi ja käytännöt

LAHDEN KAUPUNKISEUDUN HANKINTATOIMI Organisointi ja käytännöt. Seudullista yhteistyötä nykymuodossa ja -sopimuksin 1.1.2006 alkaen

mick
Download Presentation

LAHDEN KAUPUNKISEUDUN HANKINTATOIMI Organisointi ja käytännöt

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. LAHDEN KAUPUNKISEUDUN HANKINTATOIMI Organisointi ja käytännöt

  2. Seudullista yhteistyötä nykymuodossa ja -sopimuksin • 1.1.2006 alkaen • laajuus: kaikki Päijät-Hämeen 11 kuntaa + Askola, Myrskylä, Pukkila konserniyhteisöineen, lisäksi useat srk:t, koulutuskonserni, Päijät- Hämeen liitto ja Jätehuolto, Lahden Alueen Kehittämisyhtiö Oy LAKES, pelastuslaitos ym. • n. 200 000 asukkaan talousalue • tavoite: taloudellinen hyöty aiempaa edullisempien hankinta- hintojen ja –ehtojen, päällekkäisen työn vähentymisen ja paremman hankintojen ammattitaidon kautta

  3. Hankintaohjausryhmä koordinoi seudullisesti • koostuu kuntien edustajista • osallistuu kilpailutettavien kohteiden valintaan • koordinoi ja ohjaa toiminnan kehittämistä • jäsenet toimivat yhteyshenkilönä omaan kuntaansa: tiedottavat, valvovat, ohjaavat, valmistelevat

  4. Hankintapalvelut vastaa operatiivisesta toiminnasta • Lahden kaupungin konsernipalveluihin sijoitettu yksikkö • käytetään nimitystä ’Lahden kaupunkiseudun hankintatoimi’ seudullisen hankintatoimen yhteydessä • tehtävät määrittelee yhteistoimintasopimus seudullisesta hankintatoimesta sekä konsernipalvelujen johto- ja toimintasääntö • tarvittaessa asiantuntijatyöryhmiä

  5. Hankintapalveluiden henkilöresurssit ja tehtävät hankintapäällikkö, hankinta-asiantuntija, 2 hankinta-asiamiestä, hankinta-assistentti, hankintasihteeri • Lahden keskitetty hankintatoimi (urakat hoitaa teky) + kaupunkiseudun yhteishankintayksikkö • tarjouspyynnöt, vertailut, neuvonta, ohjaus • n. 100 yhteishankintatuotetta, joista hankintapäällikön päätökset ja hintatiedotteet, pääkategorioina elintarvikkeet, tekstiilit, hoitotarvikkeet, toimisto- ja siivoustarvikkeet, tekniikka, palvelut • erilliskilpailutukset ja –toimeksiannot • ajankohtaisia kehityshankkeita mm. - sähköinen hankintajärjestelmä Baswaren PM- seudullisten hankintalinjausten uudistus- kestävä kehitys ja elinkaariajattelu

  6. Seudullinen toimintamalli 1/2 • yhtenäiset hankintaohjeet, Kuntaliiton/Lahden malli - Kuntaliitolla myös ohjeistusta pienhankintoihin • täydentäviä soveltamisohjeita tarvittaessa, mm. eurorajat joiden ylittävissä hankinnoissa suositellaan kilpailuttamista (3000 € tavarat, 5000 € palvelut) • hankinnoista vain yksi päätös: Lahden kaupungin johto- ja toimintasääntöjen sekä hankintaohjeiden mukainen viranhaltija- tai toimielinpäätös ja siihen liittyvä muutoksenhakuohjaus

  7. Seudullinen toimintamalli 2/2 • kunnat päättävät osallistumisestaan kilpailutuksiin • jos osallistuu, myös sitoutuu • käytännössä poisjättäytymiset yhteisistä kilpailutuksista ja sopimuksista vain perustelluissa poikkeustapauksissa • käytännön toimia koskevat erimielisyydet käsitellään hankintaohjausryhmässä • mikäli ei päästä yksimielisyyteen, erimielisyydet viedään asianomaisten kuntien ratkaistavaksi

  8. Kuntien erillishankinnat tilaustyönä • mahdollista tilata hankintapalveluilta • kilpailutus tilaajan puolesta • tilaaja vastaa päätöksenteosta • korvaus hinnaston mukaisesti • resurssien salliessa Vähäiset (alle 2000 €) hankinnat suoritetaan paikallisostoina, kunkin kunnan hankintaohjeiden mukaan.

  9. Seudulliset tarjouspyynnöt • kaikki voivat vaikuttaa hankintakokonaisuuden sisältöön • valikoimaa yhdenmukaistetaan tahtotilan niin salliessa - YH-tuotteet/sopimuskaudet intrassa • kaikki organisaatiot sitoutuvat • tavoite: hankinta-aikataulut ja käytetyt hyödykkeet mahdollisimman samanlaisiksi Kuntakohtaisia sopimuksia sovelletaan niiden voimassaoloajan.

  10. Yhteiskilpailutusten priorisoinnin lähtökohtia • ostopalvelujen hankinnat • ns. volyymietuhankinnat (ostomäärillä vaikutus hinnoittelutasoon) • prosessit, joissa tarjouspyyntöjen valmistelu on mittava ja haastava vaihe (esim. soten ostopalvelut)

  11. Hyödyt taloudellisia ja toiminnallisia • kuntien rahat eivät yksin riitä laajojen palvelurakenteiden ylläpitämiseen, resurssit ydintoimintoihin • yhteistyövaihtoehto omaa tuotantoa edullisempaa • henkilöstön erityisosaaminen koko seudun käyttöön • kaikkien ei tarvitse erikoistua kaikkeen • vähemmän toimittajia, vähemmän laskuja Yhteistyö on erityisen järkevää Lahden kaupunkiseudulla, jossa kuntien välimatkat ovat lyhyitä.

  12. Erityispiirteitä • keskuskuntamalli, joka kunnioittaa kuntien itsemääräämisoikeutta • ei raskasta organisoitumista, ohjausryhmä ainoa toimintaa ohjaava ja koordinoiva elin • päätöksentekomalli byrokratiaa ja valitusriskejä vähentävä: vain yksi päätös ja yksi muutoksenhakutie • käytännön toimijoiden välillä yhteistyötä ja luottamusta jo vuosien ajalta -> menettely toimii • kustannustehokkuus, kevyet (vain välttämättömät) kehykset toiminnalle

  13. KL Kuntahankinnat Oy:n rooli • KL Kuntahankinnat Oy:n sopimuksiin on liitytty ja liitytään tuoteryhmissä, joiden osalta arvioidaan saatavan taloudellista tai toiminnallista hyötyä ja joihin tuotteisiin ei ole todettu sisältyvän merkittäviä paikallisia näkökohtia esim. elinkeinopoliittisessa mielessä huomioitavaksi. • sopimukset toistaiseksi yksittäisiä: työasemat, toimistotarvikkeet, värikasetit • sopimusten toimivuuden arviointia suorittaa seudullinen ohjausryhmä, jossa jokaisen jäsenkunnan edustus

  14. Elinkeinopoliittiset tavoitteet hankintatoimessa • seudullisissa linjauksissa on erityisesti korostettu yrittäjämyönteisyyttä, tavoitteina ja keinoina mm.: - kilpailun toteutumisen edistäminen- markkinarakenteiden toimivuuden turvaaminen- edellytysten luominen uusille toimijoille- ei tarpeettomia rajoituksia ja vaatimuksia kilpailuun osallistumiseksi- yhteistyö (tapaamiset, koulutukset) yrittäjien ja yrittäjäjärjestöjen kanssa- arvioinnin kehittäminen koskien päätösten vaikutuksia yrittäjien toiminnalle • yrittäjämyönteisyydessä huomioitava reunaehtoina- taloudelliset tavoitteet optimoida tuotteiden, toimittajien ja laskujen määrää- toiminnalliset tavoitteet koota mielekkäitä hankintakokonaisuuksia- hankintalain vaatimukset ml. tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu- velvoite ottaa huomioon entistäkin vahvemmin kestävää kehitystä, vastuullisuutta, elinkaarikustannuksia ja ympäristötekijöitä

  15. Haluatko lisätietoja? • Ota yhteyttä: • hankintapalvelut@lahti.fi • tai puhelimitse suoraan henkilökuntaan, yhteystiedot löytyvät www.lahti.fi-> Kohdennetut palvelut, Yrittäjät-> Hankintapalvelut

More Related