440 likes | 598 Views
POPISI BIRAČA. UVOD. 1. Kako smo počeli voditi popise birača u Republici Hrvatskoj 2. Prethodni način vođenja popisa birača 3. Današnje stanje 4. Novine u zakonskim odredbama. Kako smo počeli voditi popise birača u Republici Hrvatskoj.
E N D
UVOD 1. Kako smo počeli voditi popise birača u Republici Hrvatskoj 2. Prethodni način vođenja popisa birača 3. Današnje stanje 4. Novine u zakonskim odredbama
Kako smo počeli voditi popise birača u Republici Hrvatskoj • Zakon o popisu birača donijet je u ožujku 1992. godine («Narodne novine», broj 19/1992). • Evidencija je nastajala postepeno, ovisno o sređivanju državljanskog statusa građana, u ratnim uvjetima i situaciji kada su mnogi građani bili izvan svojih mjesta prebivališta. • Prvi izbori provedeni su 2. kolovoza 1992. godine na temelju popisa birača u koji je bilo upisano 3.674.146 birača u Republici Hrvatskoj i 1571 birač u inozemstvu. • Za predsjedničke izbore 2005. godine bez prebivališta bilo je upisano 400.226 birača
Kako smo počeli voditi popise birača u Republici Hrvatskoj • Analiza ukupnog broja birača za sve provedene izbore (1992.-2005.) na nivou države pokazuje povećanje broja birača. • Ova pojava uvjetovana je činjenicom da je: - 1992 g. popis birača temeljen isključivo na prethodno sređenom državljanskom statusu - od 1998 g. nakon mirne reintegracije povećava se broj osoba sa sređenim državljanskim statusom kako u hrvatskom Podunavlju tako i ostatku dijelova Hrvatske - u istom razdoblju povećano je naseljavanje u nekim županijama (Splitsko-dalmatinska, Zadarska, Istarska i dr.) za više desetaka tisuća novo prijavljenih birača - veći broj novo prijavljenih hrvatskih državljana bez prebivališta u RH u međuvremenu su prijavili prebivalište u RH - u središnjoj evidenciji broj birača u posljednjih 10 godina stagnira od 350 – 400 tisuća birača
Prethodni način vođenja popisa birača • Nekad su se popisi birača vodili: - ručno u svescima - u obliku kartoteke - automatskom obradom podataka (AOP) • Danas se popis birača vodi isključivo u elektronskom obliku
Današnje stanje • Popis birača i izvaci izrađuju se isključivo informatičkom tehnologijom • Uvid u popis birača može se izvršiti svaki građanin na web stranicama Ureda www.uprava.hr • Za raspisane izbore građanima je javno dostupna informacija o biračkom mjestu, na Web stranicama ili putem SMS poruke • Posljednji potvrđeni popis birača imali smo za lokalne izbore u svibnju 2005. godine, s ukupnim brojem 4.016.251 birača
Novine u zakonskim odredbama • Usklađivanje nazivlja i pravnih instituta s novim sustavom državne uprave i teritorijalnim ustrojstvom • Usklađivanje s propisima o zaštiti osobnih podataka • Detaljnije propisivanje načina dostave i razmjene podataka s nadležnim tijelima • Prethodna registracija birača koji namjeravaju glasovati u inozemstvu • Isključivo informatička obrada i kontrola vođenja evidencije na nivou države
BIRAČKO PRAVO • Ustav Republike Hrvatske (osobne i političke slobode i prava) - opće i jednako - hrvatski državljani s navršenih 18 godina života • Izbori
TEMELJNE ODREDBE } Zakonom o popisima birača utvrđuje se: - naziv zbirke osobnih podataka o biračkom pravu - sadržaj i način vođenja zbirke osobnih podataka - postupak upisa, ispravka, brisanja i provjere upisa - zaključivanje i potvrđivanje popisa birača - izrada izvadaka i izdavanje isprava - način obrade podataka za potrebe izbora SADRŽAJ
TEMELJNE ODREDBE • Načela jedinstvenosti i stalnosti • Popis birača kao državna evidencija • Birači (osobe upisane u popis birača) • Vodi se po službenoj dužnosti za svaki grad ili općinu • Svrha postojanja evidencije - uvjet za ostvarivanje biračkog prava na dan izbora
TEMELJNE ODREDBE • Nadležna tijela koja vode popis birača: - tijela državne uprave u županijama/Gradu Zagrebu - središnja evidencija birača – nadležno tijelo Grada Zagreba • Nadležna tijela - voditelji zbirke osobnih podataka
NAČINI VOĐENJA POPISA BIRAČA • Popis birača vodi se u elektroničkom obliku • Jedinstvenog sadržaja u svim gradovima i općinama • Obveza čuvanja podataka i primjena mjera zaštite osobnih podataka
SADRŽAJ EVIDENCIJE 1. redni broj 2. prezime i ime 3. nacionalnost 4. matični broj građana 5. spol 6. datum rođenja 7. prebivalište 8. primjedba
NAČIN VOĐENJA, SADRŽAJ I UPIS U POPIS BIRAČA Nadležna tijela koja imaju obveze u vođenju popisa birača: - službe za opću upravu ureda državne uprave - policijske uprave ili postaje - matični uredi - općinski sud - diplomatske misije i konzularni uredi
Način brisanja • Brisanje iz popisa birača obavlja se temeljem: - službene obavijesti policijske postaje ili uprave o odjavi prebivališta osoba koje su navršile 18 godina života - službene obavijesti matičnog ureda o umrlim osobama starijim od 18 godina - pravomoćne sudske odluke o potpunom lišavanju poslovne sposobnosti - službene obavijesti o prestanku hrvatskog državljanstva • Brišu se: - osobe koje su izgubile biračko pravo - birači koji su promijenili prebivalište
PREGLED, ISPRAVCI I DOPUNE POPISA BIRAČA Mogućnost, vrijeme i način pregleda, dopune i ispravka - kontinuirano praćenje ažurnosti popisa birača - web stranica ureda ( www.uprava.hr)
OBVEZE NAKON RASPISANIH IZBORA Objava nadležnog tijela (3 dana nakon raspisanih izbora): - sredstva javnog priopćavanja - najkasnije 14 dana prije dana određenog za održavanje izbora: a) za pregled, ispravak i dopunu b) za privremeni upis izvan mjesta prebivališta c) za prethodnu registraciju
PREGLED, ISPRAVCI I DOPUNE POPISA BIRAČA Pravo pregleda, dopune ili ispravka SVOG upisa u popisu birača svaki birač može izvršiti: - tijekom cijele godine - najkasnije 14 dana prije dana određenog za održavanje izbora Usmeni ili pisani zahtjev podnosi se nadležnom tijelu koje vodi popis birača
KORIŠTENJE OSOBNIH PODATAKA IZ POPISA BIRAČA • Osobni podaci iz popisa birača mogu se dati sudionicima u izbornom postupku: - nakon potvrđenih kandidacijskih lista - pisani zahtjev - u roku od 24 sata - vođenje evidencije • Osobni podaci za korištenje su ime i prezime te adresa birača • Primjena propisa o zaštiti osobnih podataka
OBVEZE U ODNOSU NA POSEBNE SKUPINE BIRAČA Obveza nadležnih tijela: - zapovjedništva postrojbi Oružanih snaga RH - trgovačka društva-vlasnici brodova - uprave kaznionica/zatvora i odgojnih zavoda za dostavu podataka o biračima koji će glasovati na posebnim biračkim mjestima, odmah po raspisivanju izbora, a najkasnije 14 dana do dana određenog za održavanje izbora
POSEBNA BIRAČKA MJESTA • Dostava izvadaka iz popisa birača tijelima i pravnim osobama koje su dostavile podatke o biračima koji će glasovati na posebnim biračkim mjestima • Dostava izvadaka iz popisa birača izbornom povjerenstvu nadležnom za posebna biračka mjesta • Posebna biračka mjesta: - posebne skupine birača - dislocirana područja
PRETHODNA REGISTRACIJA BIRAČA • Prethodna registracija birača obavlja se: - prije raspisivanja izbora - do najkasnije 14 dana prije dana određenog za održavanje izbora - na temelju usmenog ili pisanog zahtjeva • Javno objavljivanje - način, mjesto i vrijeme • Prethodna registracija = privremeni upis (po službenoj dužnosti)
POSTUPAK PRETHODNE REGISTRACIJE BIRAČA ZAHTJEV ZA PRETHODNU REGISTRACIJU OBAVIJEST O PRETHODNOJ REGISTRACIJI DIPLOMATSKA MISIJA ILI KONZULARNI URED TIJELO KOJE VODI POPIS BIRAČA STRANKA POTVRDA O PRETHODNOJ REGISTRACIJI OBAVIJEST O UPISU BILJEŠKE O PRETHODNOJ REGISTRACIJI
DODATNE OBVEZE DIPLOMATSKIH MISIJA I KONZULARNIH UREDA • Evidencija o prethodnoj registraciji (tabela) - sadržaj - zaštita osobnih podataka • Dostava podataka Državnom izbornom povjerenstvu - broj prethodno registriranih birača (tabela)
PRIVREMENI UPIS U POPIS BIRAČA • Zahtjev se podnosi: - najkasnije do 14 dana prije dana određenog za održavanje izbora - nadležnom tijelu u mjestu gdje će se birač zateći na dan izbora (izvan mjesta prebivališta) • Potvrda o upisu u popis birača • Privremeni upis odnosi se i na ponavljanje izbora • Bilješke u popisu birača o privremenom upisu
ZAKLJUČIVANJE I POTVRĐIVANJE POPISA BIRAČA Zaključivanje popisa birača: - prethodne radnje - izlistavanje (1 primjerak – grad/općina) - postupak zaključivanja - dostava na potvrđivanje (8 dana prije dana izbora)
ZAKLJUČIVANJE I POTVRĐIVANJE POPISA BIRAČA Potvrđivanje popisa birača: - potvrđuje se zaključeni popis birača - rok = ODMAH - zahtjevi građana - povjerenstvo za popise birača
POVJERENSTVO ZA POPIS BIRAČA • Osniva ga gradsko ili općinsko vijeće / gradska skupština Grada Zagreba • Sastoji se od predsjednika i dva člana te njihovih zamjenika • Ovlasti: - provjerava pravilnost popisa birača - odlučuje o neusvojenim zahtjevima građana (upis, dopuna ili ispravak u popisu birača) - POTVRĐUJE POPIS BIRAČA
POPIS ZA GLASOVANJE POPIS ZA GLASOVANJE BIRAČI BEZ PREBIVALIŠTA U RH BIRAČI S PREBIVALIŠTEM U RH ZATEKNU SE U INOZEMSTVU IMAJU BORAVIŠTE U INOZEMSTVU
POPIS ZA GLASOVANJE • Izrađuje se na dan izbora • Popis za glasovanje: - izvadak iz popisa birača - evidencija o prethodnoj registraciji - potvrda o upisu u popis birača • Zaključuje i ovjerava ovlašteni predstavnik diplomatske misije ili konzularnog ureda
POTVRDA ZA GLASOVANJE • Izdaje se hrvatskim državljanima koji imaju biračko pravo a nisu upisani u izvatke zaključenih i potvrđenih popisa birača • Upis u popis birača-izdavanje potvrde • Potvrdu izdaju: - nadležna tijela koja vode popis birača - diplomatske misije ili konzularna predstavništva RH • Potvrda sastavni dio izvatka iz popisa birača • Evidencija o izdanim potvrdama
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE • Rok čuvanja potvrđenog popisa birača - 5 godina • Svi podnesci radnje i akti u svezi s popisom birača oslobođeni su od upravnih pristojbi • Za pravodobno izvršavanje radnji - odgovornost nadležnih tijela • Neizvršavanje propisanih radnji – teška povreda službene dužnosti • Nadzor nad provedbom Zakona obavlja Središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove opće uprave