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PROGRAMA NACIONAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN LICENCIA FEDERAL DE CONDUCTOR PowerPoint Presentation
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PROGRAMA NACIONAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN LICENCIA FEDERAL DE CONDUCTOR

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PROGRAMA NACIONAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN LICENCIA FEDERAL DE CONDUCTOR. Febrero de 2010. Antecedentes .

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PROGRAMA NACIONAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN LICENCIA FEDERAL DE CONDUCTOR


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PROGRAMA NACIONAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN

LICENCIA FEDERAL DE CONDUCTOR

Febrero de 2010

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Antecedentes

  • En la última década, México ha experimentado un acentuado proceso de transformación y cambio en la gestión gubernamental, dentro de la cual destacan:
  • La descentralización administrativa;
  • el acceso a la información pública;
  • la medición y evaluación de la gestión pública;
  • la profesionalización del servicio público y;
  • los renovados compromisos de combate y detección de prácticas de corrupción.
  • El compromiso y reto de la presente administración es hacer más transparente la gestión administrativa y consolidar una nueva cultura de rendición de cuentas a favor de la sociedad.
  • En ese sentido se desarrolló el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012, dentro del cual se inscribe la presente reunióncuyo objetivo es informar sobre el estado que guarda el trámite de la Licencia Federal de Conductor a fin de consolidar una política de Estado en materia de información, transparencia y rendición de cuentas.
slide3

Descripción

  • El autotransporte federal de carga y pasajeros es la columna vertebral del sistema mexicano de transporte y una actividad fundamental para la economía nacional, ya que ocupa el 6°lugar dentro de las 73 ramas económicas del país.
  • El autotransporte representa el 6% del Producto Interno Bruto.
  • El autotransporte participa con el 56% de la carga total que se moviliza en el país.
  • El autotransporte participa con el 98% del total de pasajeros movilizados.

Toneladas transportadas por los diferentes modos de transporte (millones de toneladas)

Pasajeros transportados por los diferentes modos de transporte (millones de pasajeros)

slide4

Descripción

  • La Licencia Federal de Conducir se expide en 47 Departamentos de Autotransporte Federal distribuidos en todo el país y en el Centro Metropolitano del DF:

4

slide5

Descripción

  • Los tipos de licencias que se expiden son los siguientes:
  • Expedición
  • Refrendo
  • Reexpedición
  • Categoría adicional
  • Duplicado
  • Las licencias igualmente pueden expedirse en su modalidad internacional.
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2009

2010*

estimado

Descripción

+8,000

+8,000

+23,000

151,898

128,890

160,002

168,000

*Se estima que con la puesta en marcha de la subrogación del examen psicofísico integral, se logrará emitir más de 200,000 licencias en 2010.

slide7

Descripción

+3,500

+35,500

+17,500

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Licencias Vigentes (Cifra por validar, posible variación)

280,000

272,438

270,000

260,000

+35,338

Inicia e-Licencias

250,000

Influenza

240,000

Captura Doble en Sistemas

237,100

Vacaciones Dic´08

230,000

+17,423

220,000

219,677

2008

2009

1 Ene 08

18 Dic 08

13 Dic 09

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Descripción

  • A fin de cumplir con el compromiso del Gobierno Federal y contar con conductores que estén en condiciones psicofísicas de aptitud para operar los vehículos con seguridad y abatir la irregularidad de los operadores, la SCT se ha fijado como meta, que todos los operadores federales, cuenten con una licencia vigente.
  • En primera instancia y dentro del marco del “Proyecto de las 11 Instituciones con trámites, procesos y servicios críticos de la APF”, a partir de 2007, se integró un grupo de trabajo especializado, encargado de atender distintos rubros que inciden en la mejora del trámite de la licencia.

9

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Descripción

  • Adicionalmente, la Licencia Federal de Conducir está incluida en distintos programas tendientes a reportar acciones relativas a la mejora, simplificación y transparencia del trámite, tales como:
    • Programa de Mejora de la Gestión (PMG) 2009-2010
    • Trámite más inútil 2008
    • Encuesta Institucional de Normas de Control Interno 2008-2010
    • Cartas Compromiso al Ciudadano 2005-2010
    • Quick Gains 2008
    • Comité de Control y Auditoría (COCOA) 2005-2008
    • Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012

11

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Descripción

  • Los esfuerzos dentro de estos programas se han centrado en:
    • Incrementar la capacidad de atención en la expedición de licencias mediante la actualización del marco legal.
    • Sistematización y seguimiento diario del trámite para disminuir el tiempo de atención.
    • Subrogación a terceros del examen psicofísico.
    • Homologación del esquema de atención en la expedición de licencias a nivel nacional, mediante un procedimiento unificado entre Medicina Preventiva y Autotransporte Federal.

12

slide13

Descripción

  • Reforzamiento de las acciones de supervisión hacia los Centros de Capacitación, así como intensa promoción para su instalación.
  • Incremento en la satisfacción del usuario a fin de revertir la percepción negativa del trámite.
  • Homologación de la imagen institucional en los puntos de atención del trámite (Espacios de Contacto Ciudadano).
  • Transparencia del trámite.

13

slide14

Resultados

  • El primer gran resultado de este esfuerzo de mejora se dio el 8 de septiembre de 2008, con la liberación a nivel nacional del sistema e-licencias. Con el sistema se ha logrado:
    • Unificación de los procesos del examen psicofísico y la emisión de la licencia, por lo cual se cuenta ya con un procedimiento unificado, que se aplica actualmente en sector central y gradualmente en el resto del país;
    • Eliminación recapturas de información y reducción del tiempo de atención;
    • Toma de biométricos al inicio del examen psicofísico, eliminando el requisito de presentación de fotografías.
    • Incremento 20% de las citas médicas.

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slide15

Resultados

  • Recepción de documentos y entrega de licencia en el mismo lugar (CIS-ECC unificado).
    • Posibilidad de efectuar el pago de derechos previamente por internet; en sucursal bancaria o mediante terminal fast-pay.
    • Unificación de requisitos a nivel nacional.
    • Implementación de Metodología de Contacto Ciudadano.
    • Elaboración de Manual de Imagen institucional.
    • Determinación y equipamiento de la infraestructura necesaria.
    • Elaboración y entrega de uniformes institucionales a nivel nacional.

15

slide16

Resultados

  • Transmisión del DVD institucional logros del sector Transporte.
  • Transmisión de grabación cuando se está en “Hold” en el Call Center.
  • Curso de capacitación a 8 Estados del país de la región Centro- Occidente, sobre el procedimiento unificado.
  • Información de los requisitos unificados a través del Call Center.
  • Modificación de Script del Call Center.

16

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Próximos pasos

  • Aplicación del Procedimiento Unificado a nivel nacional
    • Unificación de las áreas de servicio (Unidades Médicas y Departamentos de Autotransporte Federal).
    • Digitalización de expedientes.
    • Alineación del Procedimiento Unificado al Sistema de Gestión de la Calidad de los Centros SCT.
    • Continuación de la capacitación a los Centros SCT, sobre el procedimiento unificado.
    • Publicación del Reglamento del Servicio de Medicina Preventiva.

- Incluye la subrogación del examen psicofísico integral.

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Próximos pasos

  • En análisis la publicación del Acuerdo que modifica la vigencia de la licencia, del cual ya se cuenta con exención de MIR, donde se contemplan los siguientes cambios sustanciales:
  • Licencia vigente por 5 años (excepto para materiales y residuos peligrosos, que será de 3 años).
  • Eliminación del refrendo
  • Curso de capacitación obligatorio para la expedición
  • Eliminación del examen teórico-práctico en la expedición (en todos los casos se pedirá constancia de capacitación).
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Próximos pasos

    • Se establecerá la normatividad para cada tipo de licencia, así como su vinculación con infracciones y accidentes, a fin de determinar las necesidades de capacitación de los conductores, dentro de los siguientes proyectos:
    • Reglamento de Carga
    • Reglamento de Pasaje y Turismo
    • Reglamento de Servicios Auxiliares
  • Licitación de la tercera etapa del proyecto e-Licencias (impresoras de licencias, materiales e insumos):
    • Unificación de la impresión de la licencia a nivel nacional
    • Conclusión del proceso de licitación (estimado): mayo-junio 2010
    • Instalación de equipos: julio 2010
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Próximos pasos

  • Tríptico y fichas unificadas del trámite, para su publicación a nivel nacional y difusión a través del Call Center.
  • Definición e implementación de Encuesta de Satisfacción unificada (Voz del Usuario) a nivel nacional
  • Unificación de la imagen institucional – Espacios de Contacto Ciudadano
  • Revisión de la normatividad con enfoque Base 0
  • Promoción intensa para el establecimiento de Centros de Capacitación y la ampliación de cursos para diferentes categorías en los ya existentes.
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Supervisión y evaluación

  • De manera paralela, se llevan a cabo acciones que refuerzan el compromiso de incrementar la expedición y la satisfacción del cliente tales como:
  • Monitoreo diario de la emisión de licencias, por Departamento de Autotransporte Federal.
  • Aplicación continua de la encuesta de satisfacción del usuario a nivel nacional.

21

slide22

Supervisión y evaluación

  • A febrero de 2010 se cuenta con los siguientes Centros de Capacitación:
    • Supervisión permanente de la operación de los Centros de Capacitación:

22

slide23

6 EXTERNOS

PASAJE

CARGA

MATERIALES

UBICACIÓN DE CENTROS DE CAPACITACIÓN A FEBRERO DE 2010

13 EXTERNOS

PASAJE

CARGA

MATERIALES

1 EXTERNO

TODAS LAS

MODALIDADES

7 EXTERNOS

2 INTERNOS

TODAS LAS MODALIDADES

3 EXTERNOS

1 INTERNO

PASAJE

CARGA

MATERIALES

5 EXTERNOS

2 INTERNOS

PASAJE

CARGA

MATERIALES

1 EXTERNO

1 INTERNO

CARGA

MATERIALES

3 EXTERNOS

PASAJE

CARGA

2 EXTERNOS

PASAJE

3 EXTERNOS

1 INTERNO

PASAJE

CARGA MATERIALES

BAJA CALIFORNIA

13 EXTERNOS

15 INTERNOS

TODAS LAS

MODALIDADES

7 EXTERNOS

PASAJE

CARGA

MATERIALES

4 EXTERNOS

PASAJE

CARGA

MATERIALES

BAJA CALIFORNIA SUR

3 EXTERNOS

2 INTERNOS

PASAJE

CARGA

MATERIALES

2 EXTERNOS

3 INTERNOS

TODAS LAS

MODALIDADES

3 EXTERNOS

PASAJE

CARGA

MATERIALES

1 EXTERNO

CARGA

MATERIALES

SINALOA

4 EXTERNOS

3 INTERNOS

TODAS LAS MODALIDADES

9 EXTERNOS

6 INTERNOS

PASAJE

CARGA

MATERIALES

9 EXTERNOS

6 INTERNOS

PASAJE

CARGA

MATERIALES

6 EXTERNOS

2 INTERNOS

TODAS LAS MODALIDADES

1 EXTERNO

1 INTERNO

PASAJE

CHOFER GUÍA

23 EXTERNOS

9 INTERNOS

TODAS LAS MODALIDADES

1 INTERNO

2 EXTERNOS

PASAJE

CARGA

MATERIALES

3 EXTERNOS

1 INTERNO

TODAS LAS MODALIDADES

3 EXTERNOS

1 INTERNO

TODAS LAS

MODALIDADES

1 EXTERNO

2 INTERNOS

PASAJE

MATERIALES

4 EXTERNOS

PASAJE

CARGA

MATERIALES

2 EXTERNOS

TODAS LAS

MODALIDADES

VERACRUZ

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Evaluaciones externas

  • Como parte de las evaluaciones externas del trámite, se aplica diariamente a nuestros usuarios la encuesta de satisfacción, misma que ha obtenido resultados superiores a la meta establecida de 95% dentro las Cartas Compromiso al Ciudadano, durante 2008 y 2009.
  • Las encuestas son captadas y procesadas por áreas externas a las que proporcionan el servicio de la licencia, tanto en Medicina Preventiva, como en Autotransporte Federal.

24

slide25

Evaluaciones externas

SATISFACCIÓN DEL USUARIO 2009

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slide26

Mecanismos de Participación Ciudadana

  • Dado que los resultados de las encuestas limitan la visión de lo que los ciudadanos requieren del servicio, el Gobierno Federal está implementando otros mecanismos para motivar la participación ciudadana.
    • Encuesta de Satisfacción del Usuario
    • Verificaciones Internas
    • Monitoreo Ciudadano
    • Grupos de Enfoque
        • Sobre este último punto, se extiende una cordial invitación para participar en la realización de este ejercicio.

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