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(www.gifi.es). Oviedo, noviembre de 2011. Hacia una reforma del sistema de protección a la infancia. Jorge Fernández del Valle. Esquema. La gestión La estructura La intervención Marcos conceptuales Profesionales Investigación Acogimiento familiar Acogimiento residencial. LA GESTIÓN.

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jorge fern ndez del valle

(www.gifi.es)

Oviedo, noviembre de 2011

Hacia una reforma del sistema de protección a la infancia

Jorge Fernández del Valle

esquema
Esquema
  • La gestión
  • La estructura
  • La intervención
  • Marcos conceptuales
  • Profesionales
  • Investigación
  • Acogimiento familiar
  • Acogimiento residencial
gesti n
GESTIÓN
  • Legislación:
    • actualizada a las nuevas realidades (MENAS, menores infractores, etc.)
    • operativa: estableciendo procesos, tiempos…
    • al servicio de los derechosy necesidades de los menores de edad y sus familias
gesti n1
GESTIÓN
  • Planificación:
    • planes de infancia como vertebradores de las políticas
    • Instrumentos de:
      • Mejora continua
      • Adecuación a las necesidades
    • vigentes
    • evaluados
    • participativos
gesti n2
GESTIÓN
  • Gestión de datos:
    • Gestión informatizada de expedientes
    • Gestión informatizada de los procesos de intervención
    • Acuerdo nacional sobre indicadores fundamentales y su publicación

Esencial para evaluar necesidades e intervenciones

gesti n3
GESTIÓN
  • Manuales de procedimiento:
    • Importancia de trabajo consensuado y coherente
    • Peligro de incorporaciones profesionales con escasa formación y de rotaciones
    • Definición de procesos, principios, criterios, protocolos e instrumentos
      • Servicios sociales comunitarios
        • Prevención
        • Intervención familiar
      • Servicios sociales especializados
        • Intervención en casos (investigación, evaluación, plan de caso, seguimiento…)
        • Acogimiento familiar
        • Acogimiento residencial
        • Adopción
    • Coordinación con otros sistemas
gesti n4
GESTIÓN
  • Evaluación de programas:
      • inherente a su desarrollo
      • interna y externa
      • procesos, calidad y resultados
      • atención especial a innovaciones
      • función social, ética y científica
      • investigación aplicada
      • EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA
      • Gestión de calidad
estructura
ESTRUCTURA
  • Territorializado:
    • Desarrollo intensivo de los SS comunitarios
      • Integración de las UTS
      • Equipos especializados de familia e infancia
        • PRESERVACIÓN
        • REUNIFICACIÓN
      • Implementación intensiva de programas de prevención (habilidades parentales…)
    • Servicios especializados con equipos multidisciplinares con demarcación territorial y estrecha coordinación-apoyo con SS de base
estructura1
ESTRUCTURA
  • Trabajo en red:
    • Integración de otros agentes en las intervenciones
      • SS de base
      • Sanidad
      • Educación
      • Justicia
      • SS especializados: discapacidad, migración
    • Criterios, protocolos, acceso a servicios
estructura2
ESTRUCTURA
  • Romper procesos de trabajo “EN CADENA”
    • evitar trabajo en cadena y compartimentos estancos
slide14

Equipo Intervención familiar

Equipo de recepción y valoración

Equipo de centros

Equipo de acogimientos

slide15

SS de base

Derivaciones

Equipo de intervención

Área 1

Equipo de intervención

Área 2

Equipo de intervención

Área 3

Equipo de intervención

Área 4

Sección de centros

Sección de acogimientos

Sección de adopciones

Gestionan y facilitan recursos

estructura3
ESTRUCTURA
  • Romper procesos de trabajo “EN CADENA”
    • evitar trabajo en cadena y compartimentos estancos
    • minimizar el número de profesionales manejan los casos
    • Las secciones deben manejar programas, no niños
    • Niños y familias dependiendo de equipos que reciben, evalúan, planifican y siguen las medidas
estructura4
ESTRUCTURA
  • Flexibilidad en creación y diseño de proyectos:
    • respondiendo a necesidades que van surgiendo
    • siempre planificados e inmediatamente evaluados
    • proyectos sólidos y desarrollados, no un poco de todo
m todo
Método
  • Evaluación rigurosa e instrumentada:
    • Procedimientos e instrumentos mediante manual y formación (ej.: Balora - País Vasco)
    • Temporalidades según urgencia del caso
m todo1
Método
  • Plan de Caso:
    • acorde a una definición previa
    • marcando siempre un permanency plan o solución definitiva, en cualquier recurso
  • Revisión periódica del plan:
    • Es una hipótesis, exige revisión periódica
    • más breve si el niño está separado de su familia y en función del plan de caso
    • control de los tiempos y evaluación de objetivos
    • Fundamental para evaluar resultados
m todo2
Método
  • Coordinador de caso:
    • Responsabilidad personal en los casos
    • focalización de la información y la gestión en un profesional: pero trabajo en equipo.
    • El coordinador permanece aunque cambie de medida y asume familia completa
    • Referencia para el niño y la familia
    • Referencia para trabajar en red
marcos conceptuales
MARCOS CONCEPTUALES
  • DERECHOS:
    • Garantía de derechos adquiridos frente a protección graciable
    • Tratamiento como “cliente” (satisfacción…)
    • Implicaparticipación en decisiones
    • Facilitar el respeto a su supremo interés
marcos conceptuales1
MARCOS CONCEPTUALES
  • NECESIDADES:
    • Marco de las necesidades evolutivas como objetivos a cubrir en los niños
    • Romper la tendencia a prevalecer necesidades organizativas y administrativas frente a necesidades de los menores
  • DOS GRANDES CARENCIAS:
      • SALUD MENTAL
      • EDUCACIÓN
marcos conceptuales2
MARCOS CONCEPTUALES
  • APEGO, VINCULACIÓN Y APOYO SOCIAL
    • Necesidad de adultos de referencia, estables y afectuosos
    • Dificultad de proporcionar este requisito en acogimiento residencial
    • Crear una red de apoyo social creciente y efectiva
marcos conceptuales3
MARCOS CONCEPTUALES
  • COMPENSACIÓN FRENTE A RIESGO
    • Toda la intervención realizada debe dirigirse a crear factores que contrarresten las experiencias de riesgo y maltrato sufridas
    • Detección temprana de daños
    • Movilización temprana de apoyos (terapias, rehabilitación, apoyo intensivo educativo…)
    • ESTABILIDAD y evitación de cambios
marcos conceptuales4
MARCOS CONCEPTUALES
  • RESILIENCIA
    • Proceso de desarrollarse positivamente a pesar de las vivencias traumáticas experimentadas
    • Requiere la experiencia de vinculación positiva con adultos (tutores de resiliencia)
    • Tratamiento de déficits y problemas emocionales y conductuales
    • Apoyo al desarrollo intelectual y el rendimiento cognitivo y académico
    • Trabajo sobre fortalezas: habilidades, intereses, etc., para desarrollar autoestima
marcos conceptuales5
MARCOS CONCEPTUALES
  • HABILIDADES PARENTALES
    • 70% de casos son negligencia
    • Creciente aparición de menores fuera de control parental
    • Necesidad de trabajar habilidades parentales en prevención primaria
    • Intensivamente en intervención familiar de preservación y reunificación
marcos conceptuales6
MARCOS CONCEPTUALES
  • Transición a la vida adulta
    • Proceso comprimido y acelerado de transición
    • Tópico fundamental internacionalmente para prevenir exclusión social
    • Intervenciones:
      • Preparación en la adolescencia
      • Apoyos en la transición: ayudas específicas y conexión a recursos
      • Evaluación y seguimiento de casos: algunos países tienen datos específicos de esta población
formaci n
FORMACIÓN
  • Formación:
    • Requisito de especialización: postgrado específico
    • Formación permanente y actualización
    • Interiorización de manuales y criterios
    • Habilidades en instrumentos
    • Supervisión como enriquecimiento
    • Trabajar rotaciones y cambios
investigaci n
INVESTIGACIÓN
  • I+D+i: Investigación, desarrollo e innovación
    • Prácticas basadas en evidencias científicas
    • Romper la tendencia a políticas basadas en creencias y actitudes
    • Romper la inercia de mantener programas que ya no encajan con las necesidades de la población atendida
    • Evaluación de programas como criterio para tomar decisiones
    • Investigaciones básicas sobre procesos esenciales
    • Investigaciones aplicadas:
      • Evaluar necesidades
      • nuevos instrumentos
      • evaluación de innovaciones y programas
acogimiento familiar
ACOGIMIENTO FAMILIAR
  • Captación permanente para crear cultura
  • Evaluación del programa:
    • Campaña
    • Procesos
    • Satisfacción de niños y acogedores
    • Resultados (objetivos e impacto)
  • Desarrollar las posibilidades:
    • Extensa como capital social (seguimiento si, apoyo también)
    • Prioridad para 0-3 años
    • Profesionalizado
    • Terapéutico
  • Con un plan de caso definido y revisado
acogimiento familiar1
ACOGIMIENTO FAMILIAR
  • Los acogedores
    • Son parte del equipo; no usuarios!!
    • Son expertos que pueden ayudarnos
    • Formados sí pero apoyados también. Apoyo proactivo
    • Retos: problemas de conducta, visitas y despedida
    • En los casos especiales y en profesional deben trabajar técnicamente: evaluamos, programamos, decidimos…
    • El buen trato al acogedor crea imagen positiva y lo contrario…
    • Sondear sus niveles de sobrecarga para evitar rupturas
    • Posibilidad de soluciones de respiro
    • Extensa: sostenidos con programas comunitarios de apoyo
acogimiento familiar2
ACOGIMIENTO FAMILIAR
  • Los niños
    • Deben estar preparados y recibir información adecuada
    • Deben detectarse problemas eficaz y tempranamente
    • Deben apoyarse recursos terapéuticos y facilitar estrategias a los acogedores
    • Deben detectarse y evaluarse efectos de las visitas de modo objetivo
    • Deben trabajarse sus vivencias de las visitas cuando hay conflicto
    • Refuerzos escolares intensos
    • Trabajar la transición a la vida adulta (no sólo residencial)
acogimiento residencial
ACOGIMIENTO RESIDENCIAL
  • Evaluaciones rigurosas para tomar decisiones y revisiones minuciosas y muy frecuentes
  • Sistemas de monitorización y evaluación (ej.: SERAR)
  • Red diversificada para las distintas necesidades y roles del acogimiento
  • Educación social con planteamiento terapéutico o rehabilitador
  • Contextos apropiados a la función, según programa
  • Trabajo intensivo en detección e intervención en SALUD MENTAL
  • Trabajo intensivo en apoyo educativo y rendimiento e integración escolar
  • Transición a la vida adulta
  • Eficacia y eficiencia del sistema