C ontrolul financiar public intern (CFPI)

1. Controlul financiar public intern (CFPI)

2. Conceptul CFPI în RM Pct. 42 Planul de acţiuni RM – UE; Concepţia CFPI; Strategia CFPI 2007 – 2010; Programul CFPI 2010 – 2013. Art. 49 Acordul de asociere; Programul CFPI 2014 – 2017.

3. Strategia MFP • Obiective specifice: • Componenta 1 – Cadrul macrobugetar; • Componenta 2 – Elaborarea şi planificarea bugetului; • Componenta 3 – Executarea bugetului, contabilitatea şi raportarea; • Componenta 4 – Managementul financiar şi controlul intern; • Componenta 5 – Administrarea veniturilor; • Componenta 6 – Achiziţii publice; • Componenta 7 – Sistemul informaţional de management financiar.

4. Modelul conceptual al CFPI Managementul Financiar şi Controlul; Auditul Intern Armonizarea centralizată;

5. Cadrul de reglementare • Legea CFPI; • Programul CFPI 2014 – 2017; • Audit intern: • SNAI; • NMAISP; • Codul şi Carta de AI; • Reg. Raportare, Certificare; • MFC: • SNCI; • Regulamentul de evaluare, raportare şi emitere a declaraţiei privind buna guvernare.

6. Legea CFPI • Scopul legii(CFPI)– consolidarea răspunderii manageriale pentru gestionarea optimă a resurselor conform obiectivelor entităţii publice, pe baza principiilor bunei guvernări, prin implementarea sistemului de MFC şi a activităţii de AI în sectorul public; • Prevederile legii se aplică autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, instituţiilor publice, precum şi autorităţilor/instituţiilor autonome, care gestionează mijloace ale bugetului public naţional; • Principiile bunei guvernări - transparenţă şi răspundere, economicitate, eficienţă şi eficacitate, legalitate şi echitate, etică şi integritate în activitatea entităţii publice.

7. Managementul financiar şi controlul Sistemul de management financiar şi control se organizează prin: • stabilirea obiectivelor, indicatorilor de performanţă şi elaborarea de planuri; • managementul riscurilor; • planificarea, administrarea şi raportarea privind realizarea obiectivelor şi performanţelor; • managementul eficient al resurselor umane; • o structură organizaţională corespunzătoare atingerii obiectivelor şi realizării performanţelor; • delegarea responsabilităţilor ce ţin de luarea deciziilor, control şi implementare; • documentarea şi descrierea proceselor operaţionale de bază, operaţiunilor şi procedurilor de lucru; • asigurarea eticii, integrităţii şi transparenţei în cadrul entităţii publice; • divizarea obligaţiilor şi responsabilităţilor; • măsuri adecvate de prevenire, depistare şi corectare a neregularităţilor, fraudelor şi de recuperare a pagubelor; • proceduri anticorupţie.

8. Legea CFPI: Audit intern (1) • Scopul auditului intern este acordarea consultanţei şi asigurarea obiectivă privind eficacitatea sistemului de MFC, oferind recomandări pentru perfecţionarea acestuia şi contribuind la îmbunătăţirea activităţii entităţii publice. • Obiectul auditului intern cuprinde toate activităţile şi procesele operaţionale ale entităţii publice.

9. Legea CFPI: Audit intern (2) • Organizarea auditului intern: • AAPC; • AAPL de nivelul al doilea; • UAI: • Se instituie în subordinea directă a managerului entităţii publice şi îi raportează în mod direct acestuia; • se creează în limita statelor de personal al entităţii publice • UAI ale AAPC şi AAPL sînt în drept să efectueze auditul intern şi în entităţile publice subordonate. • Managerul entităţii publice informează în scris Ministerul Finanţelor despre crearea în cadrul entităţii publice a UAI

10. Legea CFPI: Coordonare şi armonizare centralizată (1) • Ministerul Finanţelor - elaborează şi monitorizează politica în domeniul CFPI şi îndeplineşte următoarele atribuţii: […] b) elaborează şi actualizează cadrul normativ în domeniul CFPI; c) monitorizează şi evaluează calitatea activităţii unităţilor de audit intern; d) monitorizează şi evaluează calitatea sistemului de MFC; e) prezintă Guvernului, pînă la data de 1 iunie a fiecărui an, raportul anual consolidat privind CFPI pe anul precedent; […] g) elaborează şi dezvoltă mecanismele de certificare a auditorilor interni; […]

11. Legea CFPI: Coordonare şi armonizare centralizată (2) • Consiliul controlului financiar public intern: • Monitorizează CFPI; • Organ consultativ pe lîngă MF; • Nouă membri. • Din Consiliu fac parte reprezentanţi ai Ministerului Finanţelor, ai unităţilor de audit intern ale entităţilor publice, cadre didactice cu titluri ştiinţifice şi alţi specialişti din domeniu

12. Direcţiile de dezvoltare a CFPI (1) 5 etape: I etapă: definirea conceptului şi elaborarea cadrului normativ; II etapă: iniţierea implementării MFC şi crearea unităţilor de audit intern în cadrul APC; III etapă: iniţierea implementării MFC şi crearea unităţilor de audit intern în cadrul APL de nivelul al doilea; IV etapă: iniţierea implementării MFC şi acoperirea cu audit intern a APL de nivelul întîi; V etapă: dezvoltarea continuă a capacităţilor de management financiar, control managerial şi audit intern, concomitent cu armonizarea bunelor practici naţionale şi actualizarea cadrului normativ în domeniul CFPI

13. Interacţiunea cu IF. Audit Intern, MFC Control financiar extern

14. MULŢUMIM???