Menekültügyi trendek 2005 és 2010 között

1. Menekültügyi trendek 2005 és 2010 között Kihívások és a joggyakorlat válaszai Európai Migrációs Hálózat 2010. november 8. dr. Tüske Rita

2. Trendelemzés szempontjai • Kérelmezői létszám • Kérelmezői összetétel • Illegálisan érkezők • Ismételt kérelmezők • Elismerési arány • Jellemző tendenciák

3. A 2010. év első 9 hónapja + (éves becslés) • Kérelmező: 1755 (2340) (50 %-os csökkenés) • Illegálisan érkezett: 1702 (2269) = 97% • Ismételt kérelmező: 346 (461) fő • Fő kibocsátó országok (Afganisztán, Koszovó, Nyugati part és Gáza,Szerbia, Grúzia) • 132 (176) knk kérelmező (35%-os csökkenés)

4. A 2010. év első 9 hónapja + (éves becslés) • Elismerés: 64 (85) fő = 5% menekült, 84 (112) fő = 6.4% oltalmazott, 49 (65) fő befogadott (Afganisztán) • Jellemző tendencia: afgán kérelmek és magukat palesztinnak vallók kérelmeinek növekedése, szerb és koszovói kérelmek csökkenése

5. Kérelmezői létszám (fő) alakulása becsült adat

6. Tendencia • 2005 alacsony kérelmezői létszám: Magyarország uniós csatlakozását követően nem igazolódtak be azok a várakozások, hogy tömegesen érkeznek majd menedékkérők. Figyelembe kell venni továbbá azt is, hogy 2004-ben sok külföldi legalizálta tartózkodását • 2005-2007 között: • Enyhe növekedés , ebben az időszakban Vietnám, Szerbia és Kína volt – ugyanebben a sorrendben – a 3 legfőbb kibocsátó ország

7. Tendencia oka • 2007 magas kérelmezői létszám: 2007 végén az új jogszabály hatályba lépése előtt visszaélésszerű ismételt kérelmezés (kínai, vietnámi állampolgárok) • 2009-ben magas, 2010-ben relatíve alacsonyabb kérelmezői létszám: • 2009-ben atipikusan magas a kérelmezők száma (fő), a koszovói nagycsaládok miatt, ügyszámot tekintve a csökkenés (2010-ben) 2009-hez képest 40%, 2008-hoz képest 20% • Vízumliberalizáció Szerbiával (korábban egyik legnagyobb kibocsátó ország)

8. Kérelmezők havi száma 2005-2010

9. Tendencia oka • Kiugróan magas érték 2007 év végén: visszaélésszerű ismételt kérelmek, tekintettel arra, hogy a 2007. évi LXXX. tv. csak két kérelem erejéig engedélyezi a területen tartózkodást és a kiutasítás elleni védelmet • Hirtelen csökkenő érték 2009 év végén: Ezekben a hónapokban kristályosodott ki a szerb vízummentesség hatályba lépésének konkrét időpontja, sokan kivártak indulás előtt

10. Jellemző kibocsátó országok

11. Tendencia oka • 2006-2007 vietnámi és kínai kérelmezők túlnyomó többsége: tartózkodás legalizálásának szándéka, nemzetközi védelmi szükséglet nélkül • Szerb menedékkérők nagy aránya: Magyarország geopolitikai helyzete,Szerbiából és Koszovóból jellemzően nagycsaládok kérelmeznek, 2009 végi csökkenés – vízumliberalizáció • Afgán kérelmezők számának növekedése afganisztáni és pakisztáni biztonsági helyzet romlása; az iráni rezsim szigorodása az afgán menekültekkel szemben; az embercsempész útvonalak áthelyeződése • Nyugati part és Gáza övezet: visszaélésszerű kérelmek, magukat palesztinnak valló észak-afrikai kérelmezők

12. Illegálisan érkezők

13. Tendencia oka • Ugrásszerű emelkedés 2008-ban: • Kérelmezői összetétel változása (kínai és vietnámi kérelmezők beutazása gyakran volt legális, ugyanez ritka a szerb és koszovói kérelmezők esetén és gyakorlatilag nem fordul elő az afgán kérelmezők esetén) • Idegenrendészeti jogszabály szigorodása

14. Ismételt kérelmezők Új Met. hatályba lép

15. Tendencia oka • Ismételt kérelmek számának radikális csökkenése 2008-ban: új jogszabály hatályba lépése • Ismételt kérelmek számának növekedése2009-ben és 2010-ben: korábbi évben a jogszabályváltozás miatt atipikusan alacsony, dublini átvételek megnövekedett száma

16. Elismerési arány

17. Tendencia oka • Menekültként elismerés magas aránya 2007-ben, csökkenés 2008-ban: EU viszonylatban széleskörű védelmet biztosító policy (iraki, szomáliai és afgán kérelmezők szinte kivétel nélkül) • Menekültként elismerés növekedése 2010-re, csökkenő kérelmezői létszám mellett: kérelmezői összetétel megváltozása, afgán kérelmezők nagy száma a korábbi szerb és koszovói helyett • Oltalmazottként elismerés tekintetében: 2008-as jogszabály vezeti be; 2010. július: Afganisztán-policy változása a radikálisan romló biztonsági helyzet miatt

18. Köszönöm a figyelmet!