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“ Estrategia y aplicación del Fondo Social Europeo en España, 2007-2013”

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“ Estrategia y aplicación del Fondo Social Europeo en España, 2007-2013” - PowerPoint PPT Presentation

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  1. “Estrategia y aplicación del Fondo Social Europeo en España, 2007-2013”

  2. ELEMENTOS CLAVE DE LA PROGRAMACIÓN DEL FSE 2007-2013 • Nuevos Reglamentos • Perspectivas financieras 2007-2013 • Nuevos desafíos de la UE ampliada • Marco Estratégico Nacional de Referencia • Estrategia de Lisboa y Programa Nacional de Reformas • Las lecciones del pasado

  3. LOS NUEVOS REGLAMENTOS • Reglamento General, 1083/2006, de 11 de julio. • Un Reglamento para cada fondo • FEDER, 1080/2006, de 5 de julio. • FSE, 1081/2006, de 5 de julio. • FC,1084/2006, de 11 de julio. • Un Reglamento de Disposiciones Generales de Implementación, 1828/2006, de 8 de diciembre.

  4. DOTACIÓN FINANCIERA(EUROS CORRIENTES)

  5. CLASIFICACIÓN REGIONAL - ESPAÑA • Objetivo Convergencia • Regiones de Convergencia: Andalucía, Extremadura, Castilla La Mancha y Galicia. • Regiones “Phasing-out”: Asturias, Murcia, Ceuta y Melilla. • Objetivo Competitividad Regional y Empleo • Regiones “Phasing-in”: Canarias, Castilla y León, Comunidad Valenciana. • Regiones de Competitividad Regional y Empleo: Aragón, Baleares, Cantabria, Cataluña, Madrid, Navarra, La Rioja y País Vasco.

  6. Porcentaje de distribución por objetivos 2007-2013

  7. NUEVA PROGRAMACIÓN 2007-2013: DESAFÍOS DE UNA UNIÓN EUROPEA AMPLIADA • Aumento de las disparidades socio-económicas • Aceleración de la reestructuración económica • Cambios demográficos, inmigración • Contribución de manera más intensa a la agenda de Lisboa (mayor crecimiento, más y mejores empleos, mayor cohesión social) y Gotemburgo. Redefinición de la política de cohesión en la UE, y nuevos planteamientos de aplicación de los FF.EE para el 2007-2013

  8. Objetivo del Marco Estratégico Nacional de Referencia Contribuir a la cohesión y al desarrollo armónico de la Unión Europea, a través del crecimiento conjunto y sostenible del Estado Español y de todas sus Comunidades y Ciudades Autónomas.

  9. Objetivos de España para el nuevo período 2007-2013 • Convertir a España en un lugar más atractivo para invertir y trabajar. • Mejorar el conocimiento y la innovación a fin de reforzar el crecimiento. • Más y mejores empleos.

  10. ESTRATEGIA DE LISBOA Ámbitos de actuación • Mejora política I+D+i y Sociedad información. • Aceleración reformas estructurales. • Culminación del mercado interior. • Inversión en capital humano. • Lucha contra la exclusión social. • Política macroeconómica adecuada a crecimiento sostenible y la estabilidad.

  11. El FSE en España contribuirá al cumplimiento de los objetivos de la Estrategia de Lisboa OBJECTIVOS: • Aumentar la tasa de empleo hasta el 70% • Aumentar la tasa de empleo femenino al 57% • Reducir la tasa de desempleo juvenil al 18%. • Reducir a la mitad la tasa de abandono escolar, hasta el 15%. • Reducir la temporalidad laboral. • Reducir la siniestralidad laboral. • Aumentar la tasa de creación de empresas.

  12. PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS (PNR) Eje 1 Refuerzo de la Estabilidad Macroeconómica y Presupuestaria Eje 7 Plan de Fomento Empresarial Eje 2 Plan estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) PNR Objetivos: Aumento de la Productividad, el empleo y la renta per cápita Eje 6 Diálogo social y el Mercado de trabajo Eje 3 Aumento y mejora del Capital humano Eje 5 Más competencia, mejor regulación, eficiencia de las Administraciones Públicas y Competitividad. Eje 4 Estrategia I+D+i (INGENIO 2010)

  13. Coherencia con las políticas nacionales y Comunitarias Estrategia de Lisboa Orientaciones Estratégicas Comunitarias Programa Nacional de Reformas Marco Estratégico Nacional de Referencia

  14. Mercado de trabajo español • Crecimiento económico: el crecimiento medio del PIB en la última década ha sido del 3,5%. • Reducción de desempleo: la tasa de desempleo es del 8,1% en 2006 y mejora de la lucha contra la discriminación • Elevada capacidad de creación de empleo. Fuerte crecimiento del empleo en los últimos 5 años. Pasando de 15,9 millones de ocupados en 2001 a 19,9 millones en 2006 • Incremento de la conciencia medioambiental como prioridad nacional. • Progreso de las energías renovables. • Dinamismo demográfico e inmigración

  15. Mercado de trabajo español • Baja productividad. (Actualmente en España crece al 0,5% y en Europa al 1,8%) • Persistencia de tasa de paro estructural en colectivos específicos (jóvenes, mujeres, mayores de 45 años). • Baja tasa de actividad: sobre todo femenina. (Estamos en un 52,83% y el objetivo en 2010 es del 60%) • Insuficientes infraestructuras educación, salud, y servicios sociales que hagan posible la conciliación de la vida laboral y familiar. • Situación especial de colectivos discriminados (minusválidos, drogadictos, ex reclusos), inmigrantes (cifra próxima a 4.000.000 personas) y minorías étnicas. • Calidad en el empleo (Temporalidad en los contratos con tasa superior al 30% ; salud y seguridad en las condiciones de trabajo). • Insuficiente población con niveles formativos (FP). • Elevada tasa de abandono escolar. • Insuficiente inversión en I+D+i, en particular en la iniciativa privada. • Demografía regresiva y envejecimiento elevado. • Actividad empresarial concentrada sectorialmente.

  16. PROGRAMACIÓN Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL FSE 2007-2013

  17. SIMPLIFICACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN 2007-2013 • Marco Estratégico Nacional de Referencia. • Programas monofondo. • Eliminación de los Complementos de Programa. • Programación por ejes. • Incorporación de las lecciones extraídas de las Iniciativas Comunitarias.

  18. PROPUESTA UAFSEPROGRAMACIÓN 2007-2013 • Directrices Estratégicas • Comunitarias • PROPUESTA UAFSE: • AMBITO DE INTERVENCIÓN: • - 5 Ejes • - 15 Categorías de gasto • - Batería de posibles acciones • * Específicas • * Significativas • * De alto valor añadido • ESQUEMA PROGRAMACIÓN: • PO´s Regionales • PO´s Plurirregionales - EEE: Directrices para el Empleo 2005-2008 • Programa Nacional • de Reformas • Recomendaciones • Evaluaciones Intermedias • Buenas Prácticas Programas • Iniciativas Comunitarias • Sugerencias–Observaciones • OO. AGE • Prioridades Presentadas por • CC.AA. Reglamentos: - Fondos Estructurales - FSE

  19. EJE 1 Espíritu empresarial Adaptabilidad trabajadores, empresas y empresarios EJE 5 Asistencia Técnica • OBJETIVOS TRANSVERSALES • Igualdad Oportunidades • No discriminación • Innovación • Nuevas Tecnologías • Medioambiente • Partenariado EJE 2 Empleabilidad Inclusión Social Igualdad entre hombres y mujeres EJE 4 Cooperación transnacional e interregional EJE 3 Mejora del capital humano ESTRATEGIA FSE 2007-2013

  20. PESO DE LOS EJES EN LA PROGRAMACIÓN

  21. OBJETIVOS TRANSVERSALESFSE 2007-2013 • Fomento igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. • Fomento no discriminación y lucha contra la exclusión social. • Impulso y transferencia acciones innovadoras. • Fomento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación • Fomento del respeto y cuidado del medio ambiente. • Fomento de la cooperación entre entidades, interlocutores sociales, ONG´s y otros agentes (Partenariado).

  22. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS FSE 2007-2013 • Mejorar la adaptabilidad de trabajadores, empresas y empresarios y fomentar el espíritu empresarial para impulsar la competitividad empresarial, el incremento de la productividad y la mejora de la calidad en el empleo • Atraer a más personas al mercado laboral, haciendo del trabajo una opción real para todos, fomentando la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres, impulsando, especialmente, la integración socio laboral de las personas jóvenes, paradas de larga duración, inmigrantes, con discapacidad y en riesgo de exclusión del mercado de trabajo. • Aumento y mejora del capital humano a través de una mejor educación y adquisición de competencias, impulsando especialmente la difusión de conocimientos prácticosen materia de tecnologías de la información y la comunicación, así como la lucha contra el abandono escolar prematuro

  23. ESQUEMA DE LA PROGRAMACIÓN FSE 2007-2013 • PO DE CARÁCTER REGIONAL. • PO DE CARÁCTER HORIZONTAL O PLURIRREGIONAL.

  24. ESQUEMA DE LA PROGRAMACIÓN FSE 2007-2013 19 PROGRAMAS OPERATIVOS DE CARÁCTER REGIONAL OchoP.O.´s del Objetivo de Convergencia: • 4 para regiones de convergencia real. • 4 para regiones de convergencia por efecto estadístico (“phasing-out”) OnceP.O.´s del Objetivo de Competitividad Regional y Empleo: • 3 para regiones que entrarían en este objetivo por crecimiento natural (“phasing-in”) • 8 para regionesque entrarían directamente en este objetivo

  25. ESQUEMA DE LA PROGRAMACIÓN FSE 2007-2013 3 PROGRAMAS OPERATIVOS PLURIRREGIONALES Carácter horizontal y enfoque básicamente temático, • Adaptabilidad y empleo. • Lucha contra la discriminación. • Asistencia técnica, cooperación transnacional e interregional. Existencia de la complementariedad y garantía para evitar solapamientos y duplicidades con PO´s Regionales.

  26. DOTACIÓN FINANCIERA

  27. DOTACIÓN FINANCIERA

  28. PO PLURIRREGIONAL ADAPTABILIDAD Y EMPLEO OBJETIVO GENERAL Afianzar la estabilidad en el empleo, mejorar la adaptabilidad de los trabajadores y fomentar la iniciativa empresarial, con el fin de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, facilitándoles el acceso, la integración y la permanencia en el mercado de trabajo. Las acciones irán orientadas a mejorar los sistemas de formación y la I+D+I.

  29. PO PLURIRREGIONALADAPTABILIDAD Y EMPLEO

  30. DESTINATARIOS ACCIONES Trabajadores Empleados por cuenta ajena. Empleados por cuenta propia. Trabajadores del mar. Personas Desempleadas, desempleadas jóvenes, con discapacidad, especialmente mujeres. Estudiantes con riesgo de abandono escolar Personal investigador y técnico, especialmente mujeres PYMEs y microempresa Empresarios Minorías y otros grupos desventajados Emigrantes retornados Migrantes

  31. PO PLURIRREGIONAL ADAPTABILIDAD Y EMPLEO El Programa se articula en los siguientes ejes: EJE 1. FOMENTO DEL ESPÍRITU EMPRESARIAL Y MEJORA DE LA ADAPTABILIDAD DE TRABAJADORES, EMPRESAS Y EMPRESARIOS EJE 2. FOMENTAR LA EMPLEABILIDAD, LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. EJE 3. AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO. EJE 4. PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL EJE 5. ASISTENCIA TÉCNICA

  32. PO PLURIRREGIONAL ADAPTABILIDAD Y EMPLEO ENFOQUES Y ACCIONES • Promoción de espíritu empresarial y adaptabilidad de las empresas, a través de acciones de: sensibilización, difusión, asesoramiento y orientación. • Refuerzo del nivel de competencias de los trabajadores y empresarios. • Desarrollo de Servicios Específicos para el empleo, formación y apoyo en sectores de reestructuración. • Promoción del empleo estable y de calidad. • Fomentar el trabajo por cuenta ajena.

  33. PO PLURIRREGIONAL LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN OBJETIVO Combatir la discriminación en su doble aspecto: discriminación entre géneros y entre determinados colectivos que por sus características específicas se encuentran excluidos o en riesgo de exclusión del mercado laboral.

  34. PO PLURIRREGIONALLUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN

  35. PO PLURIRREGIONAL LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN COLECTIVOS • Inmigrantes. • Personas con discapacidad. • Personas pertenecientes a minorías étnicas o pertenecientes a la comunidad gitana. • Personas reclusas y ex reclusas. • Personas drogodependientes, personas que padecen VIH o seropositivas. • Personas que abandonaron el sistema educativo, analfabetas o con baja cualificación. • Personas sin hogar. • Personas de orientación sexual minoritaria. • Personas que ejercen la prostitución. • Personas trabajadores/as con baja cualificación.

  36. PO PLURIRREGIONAL LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN El Programa se articula en los siguientes Ejes: EJE 2. FOMENTAR LA EMPLEABILIDAD, LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. EJE 4. PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL. EJE 5. ASISTENCIA TÉCNICA.

  37. ENFOQUES Y ACTUACIONES • Promover medidas preventivas para atraer a más personas al mercado laboral, especialmente a mujeres, a través de itinerarios integrados. • Impulsar medidas que favorezcan la conciliación laboral y personal, como creación de servicios para el cuidado de personas dependientes, e implantación de nuevas formas de trabajo. • Campañas de sensibilización para el impuso de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. • Medidas de empleo, integración y promoción social de los jóvenes, en función de las recomendaciones del Pacto para la Juventud. • Medidas de prevención para los grupos de riesgo de exclusión. • Otras.

  38. PO PLURIRREGIONAL ASISTENCIA TÉCNICA, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL OBJETIVO Apoyar la gestión de los programas operativos y promover distintas acciones, como estudios, campañas, seminarios, en materia de formación, empleo e igualdad de oportunidades, a fin de potenciar la incidencia de los programas y la contribución del FSE a la consecución de los objetivos de la Unión Europea en relación con el empleo y la inclusión social.

  39. PO PLURIRREGIONAL ASISTENCIA TÉCNICA, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL ENFOQUES Y ACCIONES Las acciones de cooperación transnacional e interregional se centrarán en los objetivos de crecimiento y empleo y en ámbitos de actuación tales como: • igualdad de oportunidades, • fracaso escolar, • inmigración, • deslocalización, etc. Se potenciará el desarrollo de proyectos conjuntos, intercambio de personal y beneficiarios entre proyectos. La creación de redes e instituciones, con especial incidencia en el diseño de estrategias de desarrollo local, que afecten al desarrollo sostenible.

  40. CALENDARIO Julio 2004:La Comisión aprueba la propuesta legislativa Diciembre de 2005: Decisión sobre perspectivas financieras Julio 2006: Aprobación nuevos reglamentos 6 de Octubre 2006: Aprobación de las Orientaciones Estratégicas Comunitarias en materia de Cohesión: comienzo del plazo de 5 meses para los EEMM de presentación a la Comisión de los Programas Operativos. Junio 2006-febr 2007: Preparación y negociación del Marco Estratégico Nacional de Referencia y de los PO. 1 de Enero 2007: Comienza la elegibilidad. 5 de marzo 2007: Envío formal a la Comisión de los PO. Marzo-Octubre 2007: Proceso de observaciones de la Comisión a los PO. Nov-Diciembre 2007: Aprobación de los PO.

  41. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN