التدبير المندمج للساحل إجراءات و آفاق

1. المملكة المغربية وزارة الإسكان و التعمير و التنمية المجالية مديرية إعداد التراب الوطني التدبير المندمج للساحل إجراءات و آفاق فيكرات عبد الواحد القاهرة ، 20-21 شتنبر 2010

2. تصميم العرض • معطيات عامة • أهم الإختلالات • بعض الإجراءات • بديهيات وحكم • خلاصة

3. معطيات عن المغرب • في الشمال الغربي من إفريقيا • يحده من الشمال مضيق جبل طارق و البحر المتوسط • من الجنوب موريتانيا • من الشرق الجزائر • من الغرب المحيط الأطلسي • 3500 كلم من السواحل على واجهتي البحر الأبيض المتوسط (512 كلم) والأطلسي (3000 كلم)

4. معطيات عن المغرب • المساحة الإجمالية : 500 710 كلم2 • الساكنة الإجمالية : 30 مليون نسمة (إحصاء 2004 ) • السكان الحضريون : 16463634 نسمة • السكان القرويون : 13428074 نسمة • نسبة النمو الديموغرافي السنوي المتوسط : 1.4 % • نسبة التمدن : 60 % • الكثافة : 42 ن / كلم2 • التقطيع الإداري : 16 جهة (13 ساحلية) • الدعامات الاقتصادية : الفلاحة ، الصيد ، السياحة

5. الساحل المغربي : رصيد هائل للتنمية • أكثر من 50 % الساكنة • 80 %من الشغيلة الدائمة • 67% من القيمة المضافة • 92% من الصناعات • تنوع بيولوجي غني • 14 موقع ايكولوجي • 145 شاطئ

6. الساحل المغربي : رصيد هائل للتنمية السعيدية المتوسط 17000سرير ليكسوس 12000سرير • الطاقة السياحية 63 % • 80000 سرير إضافي ، 600 000 منصب و بلوغ 20 % من الناتج الداخلي الخام • إستراتيجية وطنية لبلوغ 10 ملايين سائح مع نهاية 2010 مزكان 7600سرير موكادور 10500سرير تغازوت سرير 21.000 الشاطئ الأبيض سرير26.000

7. الساحل المغربي : رصيد هائل للتنمية • قطاع الصيد البحري : 3 % الناتج الداخلي الخام • 85 % صيد ساحلي

8. أهمالاختلالات • من الجانب البيئ: • إستنزاف الرمال الشاطئية • قذف المياه العادمة في البحر...

9. أوجه القصور المؤسساتي: عدم تجانس المتدخلين في تدبير الساحل نقص في التنسيق القطاعي في بلورة و برمجة المشاريع المتعلقة بالساحل التداخل القطاعي: تباين و تداخل في الاختصاصات والمسؤوليات و نقص المراقبة و بالتالي المتابعة محدودية التخطيط : هيمنة الرؤية التنموية الكلاسيكية تمدن سريع و غير معقلن على الساحل قصور تشريعي أهم الاختلالات

10. نموذجللإعمار السريع

11. طورالتسحل بين مدينتي الفنيدق و المضيق (شمال المغرب)

12. التنمية الحضرية وضرورة التكيف مع التغيرات المناخية أضحتمن الرهانات الرئيسية للتنمية المحلية المستدامةللمناطق الساحلية تحدي حقيقي في مجال التخطيط الاستراتيجيالحضري و الحكامة الترابية أهم الاختلالات

13. بعض الإجراءات • التوقيع والتصديق على الاتفاقيات والبروتوكولات الدولية • الإنخراط في عدة برامج ومشاريع دولية تتعلق بالتدبيرالمندمج والمستدام للمناطق الساحلية • تبني مجموعة قوانين : القانون الإطار حولالبيئة ودراسة تقييم الأثر البيئي والهواء و المقالعو النفايات والمناطق المحمية... • إدماج الاستدامة وحماية المناطق الهشة في مدونة التعمير • الأخذ بعين الاعتبار خرائط الهشاشة في تقييم مشاريع الاستثمار والتوسع الحضري • إعدادالميثاق الوطني حول البيئة والتنمية المستدامة • إعدادقانون تهيئة وحماية الساحل • إستفحاص شامل للساحل المغربي

14. ظاهرة التسحلالمكثف ظهور رؤية ومقاربة مجالية جديدة خلق أدوات جديدة محددة للمناطق الساحلية وتنميتها المستدامة: الميثاق الوطني لإعداد التراب ؛ التصميم الوطني لإعداد التراب؛ التصميم الجهوي لإعداد التراب؛ المجالات المتروبولية : تصميم التنظيم الوظيفي و تهيئة الفضاء المتروبولي الوسطي ؛ التصميم المديري للتهيئة الحضرية للساحل؛ المخطط الترابي الجهوي للتغيرات المناخية ؛ المخطط الجماعي للتنمية. بعض الإجراءات

15. نموذج لأدوات التخطيط الإستراتيجي الجهوي • التصميم الجهوي لإعداد التراب • وثيقة إستراتيجية تجسد رؤية للتنمية الجهوية والتخطيط على المدى الطويل • وثيقة تترجم إلى برنامج عمل ثم إلىالتعاقد بين الدولة والجهة • إطاريأخذبعين الإعتبار التغيرات المناخية : • المناطق الحضرية المعرضة للخطر في أفق 2030 و2050 • المجالات الحضريةالتيتتطلب تدابير التكيف • إرساء حكامة محلية لمواجهة التغيرات المناخية • الانسجام و الاندماج بين المبادرات القطاعية • تنفيذ وتفعيل السياسات والاستراتيجيات للحد من تاثيرالتغيرات المناخية على المستوى الترابي • إنخراط وتعبئة وإلزام الفاعلين المحليين • تشجيع التعاون

16. نموذج لأدوات التخطيط الإستراتيجي الجهوي • المخطط الترابي الجهوي للتغيرات المناخية : • يهدف الى تفعيل المخطط الوطني للتغيرات المناخية جهويا حسب الخصائص المحلية • يشكل تجربة رائدة في العالم العربي ، وينبغي أن يكون جزءا من التخطيط الاستراتيجي الجهويلتحقيق استراتيجية الحد من تأثيرات التغيرات المناخية • المخططات الجماعية للتنمية  • وثيقة للتعاقد بين الدولة والجماعة تهدف إلى جعل مجال الجماعة رافعة حقيقية للنمو على مدى 6 سنوات • أداة مناسبة للأخذ بعين الاعتبار تأثير التغيرات المناخية وخصوصا ارتفاع مستوى مياه البحر

17. بديهيات وحكم • الظواهر الطبيعية تصبح ”كوارث طبيعية“ بفعل الإنسان • الوقاية خير من العلاج • ما لا يؤخذ كله لا يترك بعضه • اللي تلف يشد الأرض • التفكير بلا عمل عقم و العمل بلا تفكيرجرم ...

18. خلاصة • تحسيس الفاعلين بمسؤوليتهم على ما يقع في محيطهم والرفع من مستوى الوعي الجماعي بموضوع التغيرات المناخية • تحسين المهارات والقدرة على التخطيط والإستباقية لتفادي سياسة تدبير الأزمات • تشجيع كل المبادرات و المشاريع المحلية المندمجةالتي تعتبرأداة فعالة لتحقيق التنمية المستدامة للمجالات الساحلية • أهمية المقاربة الترابية في التنمية المندمجة للساحل و الحد من تأثير التغيرات المناخية • الإندماجية • التصاعدية • التعاقد • ”إكرام“ الدراسات بتنفيذ نتائجها وإتقان العمل بارتكازه على العلم...

19. شكرا على حسن انتباهكم A.FIKRAT www.territoires.gov.ma