471 likes | 1.04k Views
حكامة تدبير الجبايات المحلية : الجماعة الحضرية لأكادير و جهة سوس ماسة درعة نموذجا. إعداد : د ابراهيم أحطاب المديرية الجهوية للضرائب. Découpage administratif Souss Massa Draa. Découpage administratif : 2préfectures et 5 provinces
E N D
حكامة تدبير الجبايات المحلية : الجماعة الحضرية لأكادير و جهة سوس ماسة درعة نموذجا إعداد: د ابراهيم أحطاب المديرية الجهوية للضرائب
Découpage administratif Souss Massa Draa Découpage administratif : 2préfectures et 5 provinces Superficie : 72 500 Km² (10% du superficie Nationale) PIB régional: 12,3% Population : 3 113 000 Habitant ( 10% du Nationale) Taux d’urbanisation : 42%
سياق المداخلة:الجباية المحلية موضوع جد هام و حيوي
الاشكالية: كيف يمكن تحسين و تقوية نظام تدبير الجبايات المحلية؟ هل الإمكانيات الموضوعة رهن إشارة الجماعات الترابية يمكن من ضمان ضريبة عادلة و مراقبة فعالة و تحصيل ناجع؟
الإشكالية المركزية تحسين نظام التعبئة تقوية التدبير و الاستقلال المالي مستوى الفرض يقارب مستوى التحصيل الجبائي
I- التشخيص .1 بنية الموارد الجبائية لمدينة أكادير
-I التشخيص - 1بنية موارد ميزانية التسيير
-I التشخيص2بنية الموارد الجبائية لجهة سوس ماسة درعة
-Iالتشخيصمقارنة بنية الموارد الجبائية بين مستويين من الجماعات الترابية : RSMD CUA
-Iالتشخيص : تحليل مستوى القدرات على المساهمة في المجهود الجبائي من طرف الجهة S W STRENGTHS • نظام التصريح و الأداء التلقائيين لكل منTSP و TEM • رسوم جهوية و اضحة و قابلة للضبط. • ضعف الباقي استخلاصه • نظام تدبير الرسوم مختل • إحصاء غير نهائي للخاضعين للرسم على المناجم و على الخدمات بالموانئ • مردود جد ضعيف لرسوم الجهة. WEAKNESSES Facteurs internes • وعاء ضريبي متنوع و جد هام • الدور المحوري للجهة في السياسات العمومية مستقبلا • إعادة التوزيع العادل للرسوم المحلية بين مختلف الجماعات الترابية. • إشكال الغش و الهدر الضريبين . • تزايد الضغط الجبائي • مقاومة الضريبة المحلية بعدم أدائها أو بالإعفاء منها خارج القانون. OPPORTUNITIES THREATS Facteurs externes O T Positive Negative
التشخيص : عدم التوازن بين التوسع العمراني و عملية إحصاء الملزمين
-I التشخيص-3 أوجه القصور في التدبير الحالي للجبايات المحلية :
-IIنظام الحكامة في تدبير الجباية المحلية 1 2
-I وضع مخطط لإخراج منتوج ضريبي محلي 1. عناصر المخطط
2-أسس اختيار الرسوم القابلة للتحصيل بسهولة
3 –بطاقة تموقع المنتوج الضريبي المحلي TSC,TH,TP TOL Facile TNB,TS,TDB TEM سهولة تعبئة الضريبة المحلية Moyenne TPC TEPC TSP TTVP Difficile Mauvaise Moyenne Bonne درجة القبول
- 4 الشروط المسبقة لتعبئة فعالة للرسم المحلي
-5المدخل إلى تعبئة صحيحة للرسم المحلي الإحصاء التشخيص وضع الجداول و أوامر التحصيل الإدراج في محاسبة المحاسب التصريح iالتدقيق الأداء نقدا أو عن طريق الشيك,,, التحريات و عمليات التقصي البحث −أسس الرسم غير صحيحة _ ازدواج الرسم _ رسوم زائدة عن المستحق _ رسوم في غير محلها • −الرفض من المحاسب : • لعدم إرسال الجداول في أجلها القانوني • أو لغياب العناوين أو أرقام تعريف الملزمين بها −عدم التدقيق −عدم التصريح −غياب إحصاء شامل −مساطر التحصيل الجبري _ منازعات قضائية _ التصريح بانعدام القيمة لصعوبة تحصيلها
-II التدابير الموازية -2تدابير أخرى