1 / 32

Ledelsesforankring av innovasjon i anskaffelsene - 2014

Ledelsesforankring av innovasjon i anskaffelsene - 2014. Per Harbø - NHO/KS Nasjonalt program for leverandørutvikling. Programmets formål (programperiode 2010 – 2014). Øke innovasjonseffekten av offentlige anskaffelser Øke kunnskapen Øke gjennomføringen

Download Presentation

Ledelsesforankring av innovasjon i anskaffelsene - 2014

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Ledelsesforankring av innovasjon i anskaffelsene - 2014 Per Harbø - NHO/KS Nasjonalt program for leverandørutvikling

  2. Programmets formål (programperiode 2010 – 2014) Øke innovasjonseffekten av offentlige anskaffelser • Øke kunnskapen • Øke gjennomføringen Programmets rolle (innsatsområder) • Pilotprosjekter / fasilitator • Metodisk tilnærming / workshop • Ledelsesforankring • Regionalt arbeid

  3. Ledelsesforankring – hvorfor? • Ledelsesstøtte • Kunnskap • Risikoavlastning Skisse Prosjektering Konkurranse Leveranse

  4. Foto Hille Mellbye Arkitekter AS

  5. Strategisk forankring Eksempel Oslo kommune • "Virksomhetens anskaffelser skal være innovative, økonomisk effektive og skape tillit til virksomheten som innkjøper" • "Virksomhetens anskaffelser skal være basert på langsiktig planlegging, inkludert gjennomtenkte kontraktsstrategiersom legger til rette for innovative løsninger" Kilde: Oslo kommune UKE – Utviklings- og kompetanseetaten

  6. Føringer: • "Virksomheten skal ta utgangspunkt i nasjonal metodikk for leverandørutvikling for å fremme innovasjon i anskaffelser" • "Virksomheten skal utfordre og stimulere til nytenkning både internt og i leverandørmarkedet, for å legge til rette for innovasjon og mer formåls- og kostnadseffektive anskaffelser" • "Kontraktsstrategienskal beskrives i styringsdokumentet for større investeringer, og skal omfatte vurderinger knyttet til bruk av innovasjonsmetodikk" Kilde: Oslo kommune UKE - Utviklings- og kompetanseetaten

  7. Strategisk forankring Eksempel Stavanger kommune • "Kommunens anskaffelser skal være økonomisk gode, innovative og skape tillit til Stavanger kommune som innkjøper" • "Anskaffelsene skal støtte kommunens overordnede mål for langsiktig utvikling…. være juridisk korrekte og det skal legges til rette for god anskaffelsesfaglig kompetanse, innovasjon og nytenkning" Kilde: Stavanger kommune – Anskaffelsesstrategi 2014 – verdiskapende, innovative og bærekraftige anskaffelser!

  8. Føringer: • "Stavanger kommune skal være pådriver for leverandørutvikling innen anskaffelsesområdet. Dette ivaretas gjennom dialogmøter, tilbudskonferanser og ved å være krevende kunde som stimulerer til utvikling og innovasjon" • "Innkjøpsavdelingen skal gi tilbud om undervisning til ulike nivå i organisasjonen, bistå med generell rådgivning og delta på møter og seminarer i virksomheten/foretakene" • "Stavanger kommune skal gå foran innen anskaffelsesfaget og bidra til utvikling nasjonalt og internasjonalt" Kilde: Stavanger kommune – Anskaffelsesstrategi 2014 – verdiskapende, innovative og bærekraftige anskaffelser!

  9. Ledelsestøtte – en forutsetning: • for en god innovativ anskaffelsesprosess forankret i både fag- og innkjøpsfunksjonen • for læring og implementering av innovative offentlige anskaffelser i hele virksomheten

  10. "Triple helix" - innovasjon Ledelse Innkjøp Fag

  11. Ulik tilnærming, ulik strategi: • initiativ fra ledelse • initiativ fra innkjøpsfunksjon • initiativ fra fagområdet

  12. "Hele Norge" står bak deg!

  13. Departementene Opptatt av økt innovasjonseffekt av offentlige anskaffelser Forenkle, fornye og forbedre (modernisere) - gjøre offentlig sektor bedre i stand til å avdekke brukernes behov og formidle dem til markedene - i større grad engasjere næringslivet til å finne løsninger som svarer til offentlig sektors utviklingsbehov

  14. Argumenter • Strategisk virkemiddel i virksomhetsutviklingen • modernisere (fornye, forenkle, forbedre) • virksomhetens samfunnsansvar(oppdraget) • - på ulike områder og nivåer • virksomhetens tjenester til samfunnet • virksomhetens egen modernisering / anskaffelser • Profilerings- og organisatoriske gevinster • fremtidsrettet praksis bidrar til et godt omdømme • innovativ organisasjonskultur motiverer medarbeidere • Det virker, og det er ikke vanskelig • dokumenterte gevinster og effekter • risikoavlastning i form av "verktøy" og faslititatorfunksjon

  15. Lag en plan (man scorer ikke uten et mål…) • Hvem er de viktigste aktørene i ditt område? • utarbeid en fornuftig mix, stat, kommune, innkjøpssamarbeid osv. • prioriter rekkefølgen på innsatsen • Hvem kjenner du og hvem kjenner du ikke? • hvilke relasjoner har du og hvilke må du utvikle? • hvem kan tenkes å bidrafor at du skal komme posisjon? • Viktige prinsipper i forankrings- og kontaktarbeid • vær opptatt av å gjøre kontakten din god (viktigst!) • fokuser på betydningen i form av gevinster og effekter • vær deg bevisst din faglige og personlige integritet • brede relasjoner kan ofte være viktigere enn enkeltstående "posisjoner" • Lag deg en plan (kontaktstrategi) og vær tro mot planen • sjansen for å lykke økes proporsjonalt med evne til å holde egen plan

  16. Kommunikasjonstrappen

  17. Organisering / regionalt arbeid Per Harbø - NHO/KS Nasjonalt program for leverandørutvikling

  18. Hovedfunn • Innovasjon gjennom offentlige anskaffelser er satt på dagsorden hos myndigheter, stat, kommune og virkemiddelapparat • Arbeidet er fremdeles på pilot / prosjektstadiet. Det er langt igjen til varig praksis på området • Innkjøpere i stat og kommune melder om gevinster i form av bedre løsninger og økt konkurranse. De ønsker seg mer kompetanse og bistand • Leverandørene mener dialogaktivitetene er nyttige og blir motivert til å innovere og utvikle sin konkurransekraft ytterligere Kilder: Agenda Kaupang A/S - 0-punkt undersøkelse 2010, PWC SourcingSurwey 2011, Analyse & Strategi AS –Midtveisevaluering 2012, Agenda Kaupang A/S – Statusundersøkelsen 2013, Analyse & Strategi A/S - Pilotevalueringer 2010-2014, PWC SourcingSurwey Leverandøroppfølging og samarbeid 2013, Analyse&Strategi A/S – Vurdering av samfunnseffekter 2013.

  19. 2014 – "Tidslinje" videreføringsprosess • mars / april Møter / innspill myndighetene • april / mai Møter / innspill nøkkelaktører • mai / juni Utarbeidelse av revidert skisse • 3. september Behandling i styringsgruppen (frist svar) • sept. / des. Programbeskrivelse • 1. januar 2015 Oppstart ny programperiode

  20. Visjon • Norge skal være blant de 3 ledende land i Europa i innovative anskaffelser innen 2020 ved at både bestiller og leverandørkompetansen styrkes Hovedmål • Bidra til en bedre og mer effektiv offentlig sektor slik at den blir i bedre stand til å møte brukernes behov innenfor en bærekraftig ramme • Bidra til økt innovasjonskraft i fastlands-Norge ved at leverandører og FoU miljøer blir stimulert til å utvikle ny teknologi, nye tjenester og nye løsninger innen nye nasjonale og internasjonale vekstområder

  21. Partnerskap og styringsgruppeAlle aktørene utgjør til sammen programmets partnerskap og styringsgruppe Programeiere • NHO, KS og Difi (ny) Departementer / direktorater • NFD, KMD, HOD, H-dir (KLD, ASD og SD inviteres inn som nye) Nøkkelaktører • Innovasjon Norge, Norges Forskningsråd • NAV, Statsbygg, Forsvarsbygg, Vegvesenet, Jernbaneverket, Helse Sør-Øst, Avinor, (NSB, Skatteetaten, Helse Midt-Norge, Helse-Vest, Helse-Nord • Oslo kommune, Stavanger kommune, Bergen kommune, storbynettverket, Framtidens byer

  22. Programperiode • For at arbeidet skal kunne øke hastigheten på implementeringen og bidra til en varig endring av innkjøpspraksis foreslås en programperiode på 5 år frem til 31.12. 2019 Finansiering • Dagens programarbeid er ressursmessig sårbar og personavhengig. Videre arbeid trenger en sterkere konstruksjon. • Det vil være hensiktsmessig å fortsette ordningen med et partnerskap (også økonomisk). Gitt at det i stor grad er offentlige aktører som finansierer arbeidet, foreslås det en modell hvor regjeringen/departementene bidrar med en grunnfinansiering gjennom statsbudsjettet på kr. 10. millioner årlig i en fem-årsperiode • I tillegg vil programeierne og nøkkelaktører fra stat, kommune og virkemiddelapparat bli invitert til å bidra med kr. 5 millioner årlig i en fem-årsperiode på linje med dagens praksis.

  23. Regionalt apparat Egne prosjektledere som arbeider gjennom eksisterende strukturer • Nord Norge, Midt Norge, Vest Norge, Sør Norge, Øst Norge Regionale handlingsplaner • Operativt arbeid med ledelsesforankring hos regionens større aktører, byer, regionsentra og innkjøpssamarbeid • Operasjonell bistand i innovative anskaffelsesprosesser • Rapportering og dokumentasjon av resultater og effekter fra innovasjonsprosesser • Møteplass for leverandørutvikling, kunnskapsspredning

  24. Rolle, funksjon og organisering • Programmet skal være et frittstående organ med god legitimitet til å jobbe på tvers av flere forvaltningsorganer og sektorer • Arbeidet vil fortsatt være et supplement til Difi og virkemiddelapparatet og fylle en rolle som ingen andre tar i dag som en operativ pådriver og støttefunksjon i tomrommet mellom ulike offentlige aktører

  25. 1. Operativ pådriver og fasilitator • Regionale prosjektledere • 5 landsdeler • Aktiv bruk av eksisterende strukturer / regionalt partnerskap • Regionale handlingsplaner med fokus på: • Ledelsesforankring • Operativ bistand • Læring/ dokumentasjon • Regional "møteplass" for leverandørutvikling og kunnskapsformidling

  26. Konsepter, pådriver og fasilitator • Implementeringskonsept (3 ulike "innganger," ledelse, fag, innkjøp) • Innledende møte med toppledelse, fagog innkjøp • Workshop • Bistand anskaffelsesprosess • Læringsworkshop med toppledelse, fag og innkjøp (implementering) • Ledelsesforankringskonsept(innkjøp som strategisk virkemiddel, forenkle, fornye, forbedre) • Workshop innkjøper (muligheter og basiskunnskap om prosesser og dialogarbeid) • Operativ bistand (plan, behov, dialog, beskrivelse, konkurranse, evaluering, implementering) • Leverandørmobilisering(muligheter og basiskunnskap om prosesser og dialogarbeid)

  27. 2. Nasjonal strategisk "møteplass" for behovsdrevne innovasjonsprosesserMed utgangspunkt i nasjonale satsingsområder skaldet tilrettelegges for at behov og mulige løsninger "møtes" i en tidlig fase • Identifisere sentrale fagområder og parallelle prosesser • Tilrettelegge møteplasser for kunnskapsutveksling og samhandling • Pådriver fra utviklings-/ prosjektstadiet til konkrete anskaffelser

  28. Skisse, nasjonal strategisk møteplassInntil 4 fysiske møteplasser i året – virtuell oppfølging av Difi + regionalt • Behov (stat og kommune) • Hovedutfordringen til det nasjonale satsingsområde koordineres, synkroniseres og presenteres som et overordnet behov • Ulike aktører presenterer del-elementer av behovet som funksjonelle leverandørutfordringer • Løsning (leverandører og FoU aktører) • Sentrale bransjeorganisasjoner blir utfordret til å presentere hva som finnes på markedet i dag i forhold til behov / leverandørutfordringer • Sentrale FoU aktører blir utfordret til å presentere hva som er under utvikling eller mulig å utvikle i forhold til behov / leverandørutfordringer • Dialog (én til én møter mellom innkjøpere og leverandører/FoU aktører) • Forhånds avtalte én til én møter mellom innkjøpsaktører (behovene) og leverandører/FoU aktører (løsningene) Difi tilrettelegger parallelt en virtuell "møteplass" mellom behov og løsninger

  29. 3. Lærings-/faktainnsamling og tilbakeføring av erfaringerUtarbeides i samråd med Difi, virkemiddelapparat og partnerskapet

  30. Partnere, hvorfor skal de være med? • Taet samfunnsansvar sammen med andre forgangsvirksomheter • Toppmøte hvert 2 år, ministere, ledere i stat, kommune og næringsliv • Forankring av innovative anskaffelser som virkemiddel i egen virksomhet • Nettverk, deltagelse i faglige møteplasser hos NHO, KS, KSI, Difi m. fl. • Deltagelse på årlig studietur sammen med nettverket • Mulighet for "nasjonal møteplass", i forhold til virksomhetens behov

  31. Regionalt arbeid / regionale planer • Operativt arbeid med ledelsesforankring hos regionens større aktører, byer, regionsentra og innkjøpssamarbeid • Operasjonell bistand i innovative anskaffelsesprosesser • Rapportering og dokumentasjon av resultater og effekter fra innovasjonsprosesser • Møteplass for leverandørutvikling, kunnskapsspredning

More Related