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Darío I Restrepo direstre@gmail.com Bogot á, Colombia, marzo de 3013

F ortalecimiento de C apacidades A dministrativas y C iudadanas para el C ontrol E strat égico de la P olítica P ública . Darío I Restrepo direstre@gmail.com Bogot á, Colombia, marzo de 3013 Asunción , Paraguay, Julio de 2013 Lima, Per ú, agosto de 2013. ¿Qué es lo público?. No es:

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Darío I Restrepo direstre@gmail.com Bogot á, Colombia, marzo de 3013

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Presentation Transcript

  1. Fortalecimiento de Capacidades Administrativas y Ciudadanas para el ControlEstratégico de laPolítica Pública Darío I Restrepo direstre@gmail.com Bogotá, Colombia, marzo de 3013 Asunción, Paraguay, Julio de 2013 Lima, Perú, agosto de 2013

  2. ¿Qué es lo público? • No es: • Ni un lugar • Ni una institución • Ni una estructura • Es una construcción y aspiración histórica • Siglo XIX • Derechos privados – derechos estatales • Derechos locales – derechos nacionales • Siglo XX • Derechos del capital – derechos del trabajo • Derechos uniformes – derechos plurales

  3. Tradiciones históricas públicas • (Siglo XIX) Federalismo – centralismo • Soberanía única – soberanía compartidas • (Siglo XX) Nación  Estado centro  • Constitución, derechos y códigos • Sistema político: partidos, gremios, sindicatos • Política económica: moneda, impuestos, empresas • PIB, Infraestructura, servicios, política social

  4. Centralismo – Estatismo - Privatización • Centralismo tentacular y Colonialismos internos • Inequidad territorial • Política • Económica • Social • Representaciones privilegiadas y subalternas • Déficits de ciudadanía Mucho Estado y poco Estado Mucha representación y poca representación

  5. Paradigmas públicos Lo público = el Estado Lo público = lo colectivo Democracia: procesos Organizaciones auto referentes Democracia como relación Democracia participativa • Democracia: estándares • Organizaciones funcionales • Democracia instrumental • Democracia delegada

  6. Privatización o socializaciónEstatización de la sociedadSocialización del Estado • Individuos • Compradores • Votantes • Contribuyente • Competencia intra social • Comunidades • Etnias • Territorios • Genero • Negociación intra social

  7. Fallas frecuentes en la oferta estatal • Canibalismo • Plastilina funcional • Participación instrumental • Diferenciación intra social • Focalización perversa

  8. Fallas del control estatal • Institucional: • Lista de chequeo >< de propósitos • Paralizante o tardío >< sobre la marcha • Politizado >< apoyo estratégico • El gobierno de los jueces y del control • Rendición de cuentas • Auto justificatoria • Listado de actividades

  9. Fallas de la participación y el control social • Individualismo comunitario • Profesionalización • Substitución del sujeto representado • Control social • Politización perversa • Paralización • Chantaje

  10. Principios inspiradores • Información oportuna • Dilemas de política • Formación ciudadana • Rendición de cuentas • Seguimiento: interno, externo y relacional • Continuidad de los procesos • Producción de conocimiento en acción • Ingeniería social o afectación de relaciones de poder

  11. Principios inspiradores • Fortalecimiento de la sociedad civil • organizaciones sociales • Escenarios • Principio de incidencia • Responsabilidad interna • Presión externa

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