Argentina Marzo 2011

1. Argentina Marzo 2011

2. Antecedentes Centro de Investigación Social UTPMP • ARGENTINA • Relevamiento de Asentamientos Informales Gran La Plata 2009 • CHILE • Catastro Nacional de Campamentos 2003 • Catastro Nacional de Campamentos 2005 • Catastro Nacional de Campamentos 2007 • URUGUAY • Catastro Nacional de Asentamientos Irregulares 2008 • Catastro Nacional de Asentamientos Irregulares 2010 • En 2011 se realizará en • MEXICO: Catastro de asentamientos DF • EL SALVADOR: Catastro Nacional • ARGENTINA: Catastro de AGBA y Provincia de Córdoba

3. Barrio Maquinista Savio Buenos Aires, Argentina Propuesta de Trabajo: Un Techo Para mi País se propone desarrollar un relevamiento de asentamientos informales en los 30 partidos del Aglomerado del Gran Buenos Aires.

4. Qué entendemos por asentamientos informales? • Encontramos diversas denominaciones utilizadas por los distintos organismos del estado, las ongs y los ámbitos científicos vinculados a este fenómeno: • Asentamientos: ilegales, irregulares, humanos • Barrios: subnormales, degradados, de ranchos • 3. Villas: miseria, de emergencia, focos, etc. • Formas o modalidades de hábitat popular • Conjunto de prácticas habitacionales de los sectores populares en su diversidad: • Urbanizaciones informales • Conventillos • Hoteles pensión • Conjuntos habitacionales construidos por el Estado, etc

5. Dentro de las modalidades de hábitat popular nos centramos en dos tipos: 4.000 nuevos voluntarios • Villas: • Alta densidad poblacional • Trama irregular • Escaso o nulo espacio verde • Asentamientos: • Trazado urbano regular y planificado • Los espacios físicos públicos y privados planificados

6. ¿Por qué un relevamiento? La problemática del hábitat popular no es nueva El debate en torno a la urbanización popular –en particular sobre los asentamientos informales- sigue vigente como consecuencia de la persistencia de las precarias condiciones habitacionales de los sectores populares En el Área Metropolitana según, el último censo de población (2001) y vivienda, alrededor de medio millón de hogares habita en condiciones deficitarias. Creemos que existe una necesidad de realizar un relevamiento que permita dar cuenta de este fenómeno.

7. Objetivos Dar cuenta de la magnitud del fenómeno de los asentamientos informales y su tendencia a través de un abordaje cuantitativo. Registrar la evolución de los asentamientos a lo largo del tiempo a partir de estadísticas comparables a nivel local y adoptar una perspectiva comparativa a nivel regional entre los 19 países de Latinoamérica donde está presente la institución. Repetición bienal. Elaborar un diagnóstico que permita establecer los partidos en donde se concentra el mayor déficit en relación al hábitat. Dicho diagnóstico permitirá planificar la intervención de UTPMP de manera eficiente. Elaborar un mapa de asentamientos actualizado que brinde información para aquellos que actúan en el ámbito de las políticas públicas de mejoramiento del hábitat. Teniendo en cuenta que se trata de un fenómeno altamente dinámico. A partir de la información recabada comenzar nuestro trabajo social en aquellos 20 asentamientos más carenciados donde no tengamos presencia construyendo 200 viviendas de emergencia en total.

8. Catastro AGBA (Partidos del Aglomerado Gran Bs. As.) Partidos del Aglomerado del Gran Buenos Aires: Lomas de Zamora, Quilmes, Lanús, General San Martín, Tres de Febrero, Avellaneda, Morón, San Isidro, Malvinas Argentinas, Vicente López, San Miguel, José C. Paz, Hurlingham, Ituzaingó, La Matanza, Almirante Brown, Merlo, Moreno, Florencio Varela, Tigre, Berazategui, Esteban Echeverría, San Fernando, Ezeiza, Pilar, Escobar General Rodríguez, Presidente Perón, San Vicente y Marcos Paz. ¿Por qué AGBA? - Alta incidencia y crecimiento de villas y asentamientos en relación a otros núcleos urbanos. - Concentra cerca de ¼ de la población nacional, donde crecen rápidamente asentamientos informales como urbanizaciones cerradas - Entre 2001-2006 por cada 100 nuevos habitantes de los 24 partidos del Conurbano Bonaerense, 60 se ubicaron en asentamientos informales 40 en la ciudad formal. - Se evidencian las crecientes dificultades de los sectores populares para acceder al suelo urbano (Cravino 2008)

9. Debilidades en la información existente de asentamientos informales • - Se carece de cifras actualizadas para establecer la magnitud y evolución del fenómeno • Existen distintas fuentes a través de las cuales es posible aproximarse a esta problemática (censo nacional, relevamientos públicos provinciales y municipales y relevamientos efectuados por ongs o instituciones académicas) Sin embargo el estudio de dichas fuentes arroja distintos problemas: Inconsistencias y sub registros de las diferentes fuentes de la información (no existen censos exhaustivos que den cuentan del universo) Multiplicidad de definiciones utilizadas para designar a los asentamientos informales desde los organismos estatales y los actores que abordan el fenómeno (haciendo que los registros sean difícilmente homologables entre sí) Disociación entre el registro gráfico y el registro de la información cuali–cuantitativa (características del asentamiento)

10. Aporte diferencial Catastro UTPMP Elaboración de fuentes primarias: estas en conjunto con la triangulación de datos secundarios, harán posible una captación más exhaustiva e integral de la problemática abordada. Georreferenciación: Articulación entre la localización geográfica de los asentamientos informales del AGBA con el registro de sus características (situación dominial, infraestructura urbana, infraestructura social, etc). Verificación en campo: de información de asentamientos provista por las distintas fuentes secundarias. Realización periódica de relevamiento –bienal-: Cabe destacar que el tipo de fenómeno que se registra tiene una dinámica constante de tal manera que inmediatamente después del registro del dato en un mapa se produce su desactualización.

11. Indirectos • Pobladores de los asentamientos informales quienes para mejorar su calidad de vida trabajan en conjunto con organismos del Estado y/o con ONG´s u organizaciones de la sociedad civil. • Directos • Todos los actores involucrados en la temática de la pobreza: decisores políticos de distintos niveles (nacionales, provinciales y municipales), ONG´s u organizaciones de la sociedad civil, universidades y centros de estudios e investigación. Destinatarios

12. Metodología Cuantitativa Tipo de metodología Unidad de análisis Asentmaientos informales AGBA Todos los asentamientos AGBA Universo de estudio Carácter censal (100% del universo) Selección de la muestra Instrumento de recolección de datos Cuestionario Fecha de aplicación del cuestionario 8, 9, 10 de abril de 2011 Estrategia de análisis de resultados Estadística descriptiva

13. Etapas de Implementación • Confección del instrumento • Instrumento de recolección de datos: cuestionario • Dimensiones a relevar: • Localización y características del emplazamiento de los asentamientos informales • Antigüedad de los asentamientos y cantidad de familias que residen en los mismos • Características de la tenencia del terreno donde se ubican los asentamientos • Acceso a los servicios básicos y saneamiento de los asentamientos • Existencia de organizaciones propias del asentamiento y de organizaciones intervinientes • Principales problemas percibidos por cada comunidad

14. Etapas de Implementación • 2. Prueba Piloto • 3. Trabajo de campo • Selección de informantes claves • Contacto con Municipios • 4 . Capacitación • 5. Recepción de datos y análisis • 6. Publicación e informe

15. MUCHAS GRACIAS!!! Muchas Gracias 15