Dezvoltarea strategiei sectoriale

1. Dezvoltarea strategiei sectoriale Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei al Republicii Moldova Consiliul de Coordonare a Asistenţei Externe în Domeniul Muncii şi Protecţiei Sociale 7 octobrie 2010

2. Introducere • La şedinţa din iunie, Consiliul de Coordonare Sectorială a examinat proiectul Documentul de Programare în Sector şi a aprobat formatul • Documentul trebuie să prezinte şi să integreze 6 informaţii : • obiectivele strategice ale politicii • programele CCTM • activităţi principale • proiectele/programele asociate ale donatorilor • indicatorii cheie de produs/rezultat • cheltuielile planificate • Această prezentare scurtă raportează cu privire la progresul în elaborarea documentului

3. Documentul de programare în sector (cont) • Integrarea necesară pentru: • a arăta ce resurse sunt alocate pentru fiecare obiectiv strategic • a identifica activităţile critice ce nu beneficiază de resurse suficiente sau domeniile de concentrare excesivă a asistenţei externe • a planifica intervenţiile viitoare în susţinerea priorităţilor Ministerului • Prima provocare este de a coordona un set coerent şi util de obiective strategice • Proiectul documentului s-a bazat pe SND, Planul de Acţiuni al SND, Planul de Dezvoltare Instituţională şi alte formulări de priorităţi care au inclus un set de 17 obiective (prea multe şi nu toate sunt foarte strategice)

4. Progres în privinţa obiectivelor • Atelierul de lucru cu angajaţii de vârf ai Ministerului de ieri a examinat structura Scopurilor, a revizuit Obiectivele Strategice şi Indicatorii aferenţi pentru Minister • Încă nu este momentul pentru ca acestea să fie examinate şi aprobate oficial de Ministru • Cu toate acestea, ele pot fi prezentate pe scurt mai jos în variantă preliminară:

5. Scopuri • Crearea Sistemului de asistenta sociala eficient directionat • Asigurarea garantilor sociale pentru persoanele asigurate • Consolidarea institutului familiei si asigurarea respectarii drepturilor copilului • Promovarea drepturilor persoanelor aflate în situaţie de dificultate • Promovarea respecării egalitatii de gen

6. Obiective generale • Consolidarea capacităţilor MMPSF în luarea deciziilor, analiza şi controlul implementării politicilor sociale; (nr.funcţionarilor instruiţi, nr.proiectelor actelor legislative şi normative supuse analizei ex-ante, nr.actelor legislative şi normative expertizate sub aspectul impactului asupra beneficiarilor) 2. Ajustarea cadrului legislativ naional la standardele cadrului normativ internaţional; (nr.actelor legislative şi normative expertizate, ajustate şi elaborate) 3. Dezvoltarea unui sistem de incluziune sociala; (studii efectuate, nr.campaniilor de informare/sensibilizare realizate, nr.persoanelor integrate social din cadrul diferitor grupuri) 4. Consolidarea capacităţilor profesionale ale personalului din sistemul de protecţie socială; (nr.persoane instruite, durata/frecvenţa cursurilor de instruire, materiale de instruire, informare)

7. Scopuri, obiective şi indicatorii Scop 1: Crearea Sistemului de asistenta sociala eficient directionat Obiective şi indicatorii: • Dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale; (nr.servicii sociale primare, specalizate şi de specializare înaltă, nr.beneficiari în fiecare tip de servicii, nr.serviciilor sociale acreditate, nr.serviciilor sociale inspectate) 2. Directionarea resurselor financiare către cele mai defavorizate persoane, familii şi grupuri sociale; (nr.familiilor beneficiare de ajutor social, mărimea medie a ajutorului social, nr.familiilor cu copii beneficiari de sprijin familial monetar)

8. Scopuri, obiective şi indicatorii Scop 2: Asigurarea garantilor sociale pentrupersoanele asigurate Obiective şi indicatorii: • Corelarea prestaţiilor de asigurări sociale cu contribuţia depusă; (nr.beneficiarilor de pensii privilegiate, aplicarea formulei de calcul a pensiei reieşind din contribuţie, utilizarea datelor din sistemul de evidenţă personificată la calcularea pensiilor) 2. Asigurarea unui cadru de garanţii de securitate socială pentru muncitorii migranţi din Moldova; (nr.acorduri bilaterale semnate şi ratificate, nr.pensiilor exportate/importate)

9. Scopuri, obiective şi indicatorii Scop 3: Consolidarea institutului familiei si asigurarea respectarii drepturilor copilulu Obiective şi indicatorii: 1. Reforma sistemului de îngrijire rezidenţială a copilului şi (re) integrarea copilului în familie sau în servicii de tip familial; (nr.copiilor dezinstituţionalizaţi şi reintegraţi în fam.biologică/extinsă, nr.cazurilor de prevenire a institut., nr.copiilor din instituţii rezidenţiale, etc.) 2.Promovarea drepturilor copilului; (nr.cazuri de prevenire/combatere a neglijenţei faţă de copil din partea părinţilor, nr.copiilor victime a violenţei, exploatării prin muncă asistaţi, nr.persoanelor din sistemul de protecţie a copilului sancţionaţi pentru încălcarea drepturilor copilului, nr.părinţilor instruiţi în scopul consolidării abilităţilor parentale) 3.Concilierea vieţii de familie cu activitatea profesională; (nr.încăperilor adaptate în instituţiile publice/private pentru asigurarea alimentării copilului de către angajat, nr.taţilor beneficiari de concediul pentru îngrijirea copilului, nr.serviciilor preşcolare pentru copiide vîrstă fragedă)

10. Scopuri, obiective şi indicatorii Scop 4: Promovarea drepturilor persoanelor aflate în situaţie de dificultate Obiective şi indicatorii: • Prevenirea fenomenului TFU şi violenţei în familie şi asigurarea măsurilor de protecţie a victimelor şi potenţialelor victime ale fenomenelor vizate; (nr.cazuri prevenite a TFU, nr.victime TFU asistate, nr.servicii dezvoltate pentru victime ale violenţei şi agresori, nr.ordonanţe de protecţie emise) 2.Reformarea mecanismului de determinare a dizabilităţii la copii şi a capacităţii de muncă la adulţi pentru incluziunea socială a acestora; (nr.unităţilor de personal responsabile de angajarea în cîmpul muncii a persoanelor cu dizabilităţi create în cadrul ANOFM, nr.copiilor cu dizabilităţi incluşi în sistemul educaţional de masă, nr.persoanelor examinate în vederea determinării capacităţii de muncă şi dizabilităţii la copil)

11. Scopuri, obiective şi indicatorii Scop 5: Promovarea respecării egalitatii de gen Obiective şi indicatorii: 1. Politicile naţionale sensibile prin prisma de gen (nr.funcţionari publici instruiţi în elaborarea politicilor sensibile la dimensiunea de gen, nr.ghişee informaţionale deschise la nivel local)

12. Concluzie • Această structură va fi prezentată mai oficial pentru a fi aprobată de Minister • Apoi, va fi incorporată în Documentul de Programare în Sector, cu o revizuire actualizată a proiectelor finanţate din exterior, pentur a fi examinat de către donatori • Dacă va fi aprobat, poate forma esenţa strategiei sectoriale noi pentru Minister; anumite activităţi au fost deja realizate în această direcţie de proiectul Asistenţă Tehnică în Sprijin la Buget (dar fără consens intern asupra structurii obiectivelor)