PROYECTO VENTANILLA DE TRÁMITES MUNICIPALES

1. PROYECTO VENTANILLA DE TRÁMITES MUNICIPALES

2.    DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO La Ventanilla de Trámites Municipales es proyecto para desarrollar, operar e implementar en las municipalidades del país, un sistema Web que soporte los procesos transaccionales de los trámites municipales (Sistema VTM). • Esta iniciativa: • Es parte del Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet • Una de las prioridades de la Agenda Digital 2.0, en materia de gobierno electrónico. • Se encuentra alineado con los objetivos presidenciales de incentivar el desarrollo de las micro y pequeñas empresas www.subdere.gov.cl

3.    ORGANISMO EJECUTOR DEL PROYECTO La ejecución del proyecto esta a cargo de la SUBDERE, con la colaboración técnica y financiera de la Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción. Participan además la Subsecretaría de Vivienda, la Autoridad Sanitaria, el Servicio de Impuestos Internos, la Tesorería General de la República, el Servicio de Registro Civil e Identificación y el Proyecto de Reforma y Modernización del Estado. FUENTES DE FINANCIAMIENTO • Presupuesto de la Nación • Programa Fortalecimiento de la Estrategia Digital de Chile (Préstamo BID 1585/OC-CH). • Componente Apoyo Programa Ventanilla Empresa del Proyecto Apoyo a la Creación y Desarrollo de Empresas Innovadoras (Convenio de Financiación Nº CHL/B7-311/2003/5755). • La inversión estimada en este proyecto es de MM$ 1.058 www.subdere.gov.cl

4.    OBJETIVOS DEL PROYECTO Principal: Mejorar la calidad de los servicios municipales, mediante la adopción de una estrategia de gobierno electrónico orientado al ciudadano. • Operacionales: • Desarrollar un sistema Web que soporte los procesos de los trámites municipales. • Implementar el sistema VTM en 126 municipalidades (37%) de todo el país. www.subdere.gov.cl

5.    MODELO GENERAL DEL SISTEMA ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN Modelo Operacional Modelo Tecnológico Modelo de Negocios www.subdere.gov.cl

6. Actores y Roles en el Modelo Subsecretaría de Economía y AChM SUBDERE Promotores Contraparte TGR Municipalidades Operador Proveedores de Información Clientes Servicios Públicos Auditores Ciudadanos y empresas CGR y direcciones de control municipal

7.    MODELO OPERACIONAL • 2 canales para acceder a los trámites • Integración, a través de mecanismos de interoperatividad, con los sistemas de los servicios públicos que proveen antecedentes a las municipalidades para resolver sus trámites. • Pago electrónico a través del módulo de pago de la TGR • Exportación de información a los sistemas internos de las municipalidades. • Enlace a otros sitios de interés para las empresas (fomento, compras públicas) • Mesa de Ayuda • Control y auditoría de las transacciones y procesos www.subdere.gov.cl

8. Auditoría & Control de los procesos SS.PP Sitios de interés empresarial Mesa de Ayuda TGR Sistemas back-end municipales Modelo Operacional 2 canales de acceso al servicio de trámites

9.    MODELO TECNOLÓGICO • Una plataforma central, que soporta las aplicaciones del Sistema VTM y que es accesible vía Internet. • Arquitectura multicapas. • Diseño orientado a objetos, modular y escalar. • Herramienta Workflow para efectuar las interacciones y orquestar procesos. • Base de datos centralizada. • Firma Electrónica Avanzada • Estándar XML • Integración con Web Services. • La exportación de información a los sistemas internos de las municipalidades, se realizará a través de interfases. www.subdere.gov.cl

10.    MODELO DE NEGOCIOS • Puesta en valor del servicio de trámites informatizados. • Una fórmula de prorrateo entre la SUBDERE, los municipios y eventualmente el ciudadano, para financiar el costo del servicio. • La tercerización del servicio, se basa en la premisa que los costos que deberán transferirse al ciudadano no sean superiores a los costos en que éste incurre actualmente. • Un modelo de ingresos para el Operador, basado en un esquema híbrido de pagos (pago fijo por municipio y un pago variable de acuerdo al número de transacciones). www.subdere.gov.cl

11.    ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN • 2 Etapas • Durante la primera etapa (2005-2007), se desarrollará el Sistema VTM. • Durante esta fase, el sistema será administrado por SUBDERE. • Se implementará en 26 municipalidades pilotos de todo el país, con carácter de piloto. • Incorporación gradual de trámites, a través de un enfoque de estandarización. www.subdere.gov.cl

12.    • Arica • Antofagasta • Copiapó • La Serena • Valparaíso • Los Andes • Rancagua • San Fernando • Talca • Colbún • Chillán • Los Ángeles • San Ignacio • Temuco • Pucón • Puerto Montt • Dalcahue • Coihaique • Punta Arenas • Santiago • Peñalolén • Maipú • Conchalí • La Cisterna • San Joaquín • La Granja MUNICIPALIDADES PILOTOS www.subdere.gov.cl

13.    CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES PILOTOS • Magnitud de la población regional. • Incorporación de comunas rurales. • Ingresos por concepto de los trámites seleccionados. • Número de transacciones de los trámites seleccionados. • Nivel de desarrollo en el uso de TICs. • Experiencia en programas de simplificación de trámites. www.subdere.gov.cl

14.    TRÁMITES SELECCIONADOS • Obtención de patentes comerciales, industriales, profesionales y de microempresa familiar. • Obtención de patentes de alcoholes. • Renovación de patentes comerciales, industriales, profesionales y de microempresa familiar. • Renovación de patentes de alcoholes. • Obtención de certificados de obras (número y afectación a utilidad pública). • Permisos de edificación • Recepción de obras • Permisos de demolición • Permisos de uso de Bien Nacional de Uso Público www.subdere.gov.cl

15.    ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN • Segunda Fase (2007-2009), se ampliará la cobertura de la Ventanilla a más de 100 municipalidades, se aumentará el número de trámites incorporados en el sistema y se efectuarán los rediseños necesarios. • La operación del sistema será entregado a un Operador privado, el que lo explotará de acuerdo con el modelo de negocios que se haya establecido. • La SUBDERE será la Contraparte de este Operador, quien controlará el contrato, a través de Acuerdos de Nivel de Servicio. www.subdere.gov.cl

16.    CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LAS 100 NUEVAS MUNICIPALIDADES • Magnitud de la población regional. • Ingresos por concepto de los trámites seleccionados. • Número de transacciones de los trámites seleccionados. • Nivel de desarrollo en el uso de TICs. www.subdere.gov.cl

17. AVANCE DEL PROYECTO - 2005 Constitución Equipo de Proyecto Selección Municipalidades Pilotos Puesta en Producción GTM  ENERO ABRIL MAYO DICIEMBRE OCTUBRE AGOSTO 1ª Adquisición de Equipamiento Inicio licitación plataforma Constitución Directorio de Proyecto 

18. TAREAS EN DESARROLLO - 2006 Adjudicación contrato desarrollo Levantamiento de Requerimientos 2ª Adquisición de Equipamiento  MAYO AGOSTO SEPTIEMBRE DICIEMBRE DICIEMBRE DICIEMBRE DICIEMBRE SEPTIEMBRE Inicio Talleres Gestión del Cambio Inicio Mesa de Ayuda Inicio capacitación Inicio servicio hosting Inicio licitación Rediseño de GTM 

19. Inicio desarrollo Módulo Gestión, Auditoría & Control Adquisición Infraestructura de Redes Inicio Campaña de Difusión Inicio Estudio Tarifario  MARZO ENERO ENERO MARZO PLAN DE ACCIÓN - 2007

20. BENEFICIOS DEL PROYECTO • INTEROPERATIVIDAD • La Ventanilla de Trámites Municipales tendrá la capacidad de comunicarse y operar con los sistemas de distintos organismos públicos para intercambiar información en forma rápida y segura, sin necesidad que sean las personas las que se deban realizar los procesos intermedios que involucra cada trámite. • REDUCCIÓN DE COSTO Y DINERO PARA EFECTUAR LOS TRÁMITES • La interoperatividad permite que la resolución de los trámites se efectúe de manera más expedita y con mayor economía para las personas que los soliciten. • ALTA DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO • El sistema prestará servicios en forma ininterrumpida durante las 24 horas del día, los siete días de la semana y los 365 días del año. • PAGO ELECTRÓNICO A TRAVÉS DE LA TESORERÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA • Los valores de los trámites, podrán ser pagados electrónicamente a través de los medios de pago que tienen convenio con la Tesorería General de la República. Entre éstos, se cuentan tarjetas bancarias y tarjetas de casas comerciales, cuestión que facilita a los interesados el cumplimiento de sus obligaciones. www.subdere.gov.cl

21. BENEFICIOS DEL PROYECTO • INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS • Se transparentarán los procedimientos de cada trámite de modo que los ciudadanos conozcan cuales son los organismos públicos que deben cumplir los procesos, los plazos que tienen establecidos para ello y cuales han sido sus resoluciones. • De igual modo, se les reportarán las cuestiones incidentales que se susciten en relación a su solicitud de modo que puedan, en todo momento, aportar documentos u elementos de juicio que ayuden a resolverlos o alegar defectos del procedimiento, infracción de los plazos señalados, etc. www.subdere.gov.cl

22. SALUD SRCeI MINVU OTRO SII SITUACIÓN ACTUAL • Solicitud de documentos, muchos de los cuales ya han sido previamente entregados a otros SS.PP. • Desplazamientos por diferentes ventanillas. • Pérdida de tiempo y dinero MUNICIPALIDAD

23. SALUD SRCeI MINVU OTRO SII respuesta respuesta respuesta respuesta respuesta consulta consulta consulta consulta consulta SITUACIÓN FUTURA MUNICIPALIDAD • Ciclo de tramitación digital, que permite auditoría y control de procesos y documentos electrónicos. • Municipalidades prestando servicios electrónicos a través del sistema, soportando íntegramente sus procesos de trámites en las aplicaciones provistas por la Ventanilla de Trámites Municipales • Acceso simple y transparente a la información generada por las actuaciones de los órganos del Estado, por parte de los ciudadanos y empresas. • Ciudadanos y empresas recibiendo un servicio de calidad, eficiente y económico. • Integración con otros sistemas de organismos públicos.

24. 1 INICIACIÓN 2 3 INSTRUCCIÓN FINALIZACIÓN ESQUEMA DEL PROCESO

25. 1 INICIACIÓN 2 MUNICIPALIDAD INTERNET 1 Los interesados podrán iniciar los procedimientos directamente en su municipalidad o a través de Internet.

26. 2 INSTRUCCIÓN Su solicitud ha sido ingresada con éxito. Puede consultar por el estado de su trámite ingresando su número de solicitud o RUT. Para cualquier consulta comuníquese con nuestro Call Center al 600 XXXXXXX Formulario XXXXX XXXXXXX Nombre* XX.XXX.XXX-X Rut* XX-XXXXXXX Teléfono* XXXXX@XXXXX.cl E-mail* Iniciación de Actividades  Solicitud Nº XXXXXXXX

27. 2 INSTRUCCIÓN SRCeI SII Para determinar, conocer o comprobar los datos entregados por los interesados, se intercambiará electrónicamente información con los SS.PP Formulario XXXXX XXXXXXX Nombre* XX.XXX.XXX-X Rut* XX-XXXXXXX Teléfono* XXXXX@XXXXX.cl E-mail* Iniciación de Actividades 

28. 2 INSTRUCCIÓN SALUD Formulario Autorización Sanitaria 

29. 2 INSTRUCCIÓN SALUD Formulario Autorización Sanitaria 

30. 2 TRAMITACIÓN Formulario

31. 2 TRAMITACIÓN TGR Para pagar el valor de su trámite, utilice el Módulo de Pago de la Tesorería General de la República

32. 3 RESOLUCIÓN Las resoluciones que dicten las autoridades administrativas serán formalizadas a través de Firma Electrónica Avanzada

33. PROYECTO VENTANILLA DE TRÁMITES MUNICIPALES