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Balance sobre las Estrategias Extractivistas en el Perú

Balance sobre las Estrategias Extractivistas en el Perú. Carlos Monge Coordinador RWI América Latina. Una Larga Historia. Matriz colonial Fases extractivistas en la historia republicana Varios commodities Varias fases Fases mas recientes Minera y pesquera privada en los años 50

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Presentation Transcript

  1. Balance sobre las Estrategias Extractivistas en el Perú Carlos Monge Coordinador RWI América Latina

  2. Una Larga Historia • Matriz colonial • Fases extractivistas en la historia republicana • Varios commodities • Varias fases • Fases mas recientes • Minera y pesquera privada en los años 50 • Minera y pesquera estatal en los años 70 • Minera y pesquera privada en los 90 y hasta hoy • Agroexportadora privada en los años 90 y hasta hoy

  3. Proceso del Extractivismo Actual • Ingreso de capitales privados por privatización de los activos del estado • Minerales, hidrocarburos y pesca • Primera mitad de los 90 • Ingreso de capitales privados por concesión de yacimientos del estado • Minerales, hidrocarburos y pesca • Segunda mitad de los 90 • Ingreso de capitales privadas por iniciativa privada • Minerales, hidrocarburos y pesca • Segunda mitad de los 90 • Ingreso de capitales privados por desregulación de los mercados • Agroexportación • Mediados de los 80

  4. La Elección del 2011Una Ventana de Oportunidad • Campaña electoral y triunfo de Ollanta Humala y Gana Perú generan expectativas de cambio • Decisiones del nuevo gobierno hablan mas bien de continuidad fundamental con: • Nuevo aporte de la minería • Menos de lo que se dice • Sin transparencia • Legislación de consulta (Ley y Reglamento) • En disputa con organizaciones indígenas • Expectativa social se convierte en resistencia social. • Conga es el caso emblemático • Moquegua y Tacna son otra variante • La Amazonia norte se mueve otra vez (Repsol en Loreto, Mauret en Amazonas)

  5. Situación Actual del Extractivismo • Continuidad/Cambios/Crisis del extractivismo minero • Negociación de nuevo aporte minero a cambio de legitimidad de proyectos es un fracaso. Versión light del neo extractivismo redistributivo no logra comprar licencia social. • Caso Conga pone en centro de debate nacional limites de estrategia heredada e inexistencia de nueva estrategia. Dos grandes temas en debate • Económico • Institucional • Crisis de la minería informal/ilegal, a partir de Madre de Dios y otras zonas

  6. Situación Actual del Extractivismo • Continuidad/Cambios/Crisis del extractivismo hidrocarburífero • Continuidad y crisis por resistencia abierta de poblaciones indígenas frente a búsqueda hidrocarburos en espacio amazónico • Continuidad (para mercado interno y para exportación; seguir sacando de Amazonía) y cambio (transición de matriz energética interna) en estrategia del gas para el sur del Perú • Cambio por relanzamiento de Petroperú en refinamiento e intento de ingreso en extracción por asocio con privados en concesiones ya maduras

  7. Situación Actual del Extractivismo • Continuidad/Crisis del extractivismo pesquero • Agotamiento de bases de la cadena trófica • Anchoveta • Sargazo y algas • Creciente respuesta desde empresarios sector culinario y consumidores • Creciente presencia del tema en opinión pública • Crisis de intentos de cambio en la gestión pública del sector

  8. Situación Actual del Extractivismo • Crisis del extractivismo agroexportador • Proceso de concentración de tierras con subsidios del estado • Concentración de derechos de aguas • Subsidios directos a la ampliación de la frontera agrícola • Debate público sobre límites legales a la propiedad de la tierra y sobre impuesto progresivo • Estado anuncia y posterga –para después de licitación de tierras en Olmos, Lambayeque- presentación y debate de Ley de Límites a la Propiedad de la Tierra

  9. Situación Actual del Extractivismo • Crisis del extractivismo hidro energético • Apuesta por las grandes inversiones hidro energéticas • Demanda minera • Demanda agro exportadora • Demanda brasilera • Resistencia social y política frente a mega proyectos • Se reabre debate sobre Inambari y Acuerdo Energético con Brasil

  10. Emergencia de Nuevos Actores • Elites políticas sub nacionales • Cajamarca y el discurso de Cajamarca Post Minera • Enfrentada a nuevo distrito minero • Que actividades generan empleos • Que actividades generan renta • La ANGR y el debate sobre nueva institucionalidad • Las elecciones del 2014 como oportunidad

  11. Emergencia de Nuevos Actores • Sindicalismo urbano • Involucrados en organización de Marcha Nacional por el Agua • Liderando Iniciativa Legislativa de Agua como Derecho Humano, Protección de Cabeceras de Cuenca y Defensa de la Empresa Pública • Discutiendo nuevo referente político con base en programa de ruptura • Discutiendo extractivismo y post extractivismo • Trabajadores del sector agua y alcantarillado (FENTAP) • Trabajadores urbanos (CUT)

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