Vládní neziskové organizace

1. Vládní neziskové organizace

2. Neziskové organizace zřizované územní samosprávou • Jedná se o: • Organizační složky (OS), • Příspěvkové organizace (PO).

3. OS územních samosprávních celků • Organizační složky ÚSC • Vznikají rozhodnutím zastupitelstva ÚSC, • Není účetní jednotkou, • Jsou organizace bez právní subjektivity. • ÚSC volí tuto formu organizace tehdy, jestliže organizace bude zabezpečovat činnosti, které • Nevyžadují velký počet zaměstnanců, • Nepotřebují složité a rozsáhlé strojní nebo technické vybavení, • Nejsou vnitřně dále odvětvově či jinak členěny, • Nevstupují do složitých ekonomických nebo právních vztahů.

4. OS územních samosprávních celků • Zřizovací listina obsahuje: • úplný název zřizovatele, • název, sídlo OS, • vymezení účelů = předmět činnosti, • označení osob oprávněné jednat jménem OS, • vymezení majetku ve vlastnictví zřizovatele, pokud se OS předává do správy pro zabezpečení veřejných statků, • způsob vedení účetnictví, • druhy příjmů a výdajů, • vymezení doby, pro kterou je OS zřízena.

5. požadavky orgán obce OS zajišťující veřejné statky P rozpočet obce V poskytování veřejných statků záloha peněžní deník OS vratka zálohy, event. příjem od uživatele event. uživatelský poplatek uživatel OS územních samosprávních celků

6. PO územních samosprávních celků • Příspěvkové organizace ÚSC • zajištění smíšených statků, • samostatná právní subjektivita, • zapisují se do obchodního rejstříků.

7. PO územních samosprávních celků • Zřizovací listina obsahuje: • úplný název zřizovatele, • název, sídlo, identifikační číslo PO, • vymezení hlavního účelu, pro kterou je zřízena, • označení statutárních orgánů a způsob, jakým vystupují jménem organizace, • vymezení majetkových práv, • druhy zřizovatelem povolených doplňkových činnosti, • vymezení doby, na kterou je PO zřízena.

8. PO územních samosprávních celků • Hospodaření PO • Na rozpočet svého zřizovatele jsou PO napojeny příspěvkem, a to zvlášť • Příspěvkem na provoz, • Příspěvkem na investice. • napojení na rozpočet odvodem, pokud: • vlastní plánované výnosy jsou vyšší než plánované náklady, • zřizovatel určí odvod PO v případě, kdy investiční zdroje PO jsou vyšší než jejích spotřeba, • PO poruší rozpočtovou kázeň.

9. PO územních samosprávních celků • Úkony, ke kterým je nutný souhlas zřizovatele • využít investiční úvěry a půjčky pro financování investičních potřeb, • ručení za závazky svého zřizovatele, • pořizovat věci na splátky, • přijímat jako protihodnotu za své pohledávky vůči jiným subjektům cenné papíry. • PO ÚSC nemůže • nakupovat akcie či jiné cenné papíry, • poskytovat dary jiným subjektům s výjimkou využití fondu FKSP.

10. PO územních samosprávních celků • Peněžní fondy PO ÚSC • Rezervní fond, • Investiční fond, • Fond odměn, • Fond kulturních a sociálních potřeb.

11. požadavky orgán obce PO zajišťující smíšené statky P rozpočet obce V poskytování statků příspěvek Rozpočet PO event. odvod uživatelský poplatek uživatel PO územních samosprávních celků

12. OS, PO státu • OSS, POS – organizace, jejichž primární funkci, úkolem je zabezpečení základních funkcí státu na daném území. • Tyto organizace zodpovídají za poskytování nebo přímo poskytují určité statky společnosti jako celek nebo domácnostem či jednotlivcům na netržní bázi. • Jedná se o vládní instituce, governmnet units. • Niskanen (1994) – OSS nebo POS poskytují takové statky, jejichž tržní nabídka je podle kolektivního rozhodnutí (veřejné volby) nedostatečná a které vláda není připravena nakoupit od soukromých organizací.

13. OSS • Jedná se o orgány státní správy nebo instituce. • Nahradily v roce 2000 rozpočtové organizace (zákon č. 219/2000 Sb., o majetku ČR). • Jsou zřízeny buď zákonem nebo orgánem státní správy. • Působí zejména v odvětvích národního hospodářství jako je vzdělávání, veřejná správa, obrana, justice, věda a výzkum. • Nemají právní subjektivitu, tj. způsobilost samostatně nabývat práv a odpovědnosti. • Legislativní vymezení • zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, • Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku ČR, ve znění pozdějších předpisů.

14. OSS • OSS hospodaří s prostředky státu, rozpočet stanoví správce kapitoly státního rozpočtu. • OSS může čerpat výdaje státního rozpočtu jen do výše závazných ukazatelů, které jsou v rozpočtu organizace stanoveny. • Výdaje OSS by měly být čerpány v běžném rozpočtovém roce. • Pokud se jedná o úspory v důsledku efektivního hospodaření, mohou být převedeny do příštího rozpočtového roku. • Fondy • rezervní fond (§§ 23 -26 zákona č. 218/2000 Sb.,), • fond kulturních a sociálních potřeb.

15. POS • POS hospodaří v rámci hlavní činnosti s prostředky, které zahrnují vlastní příjmy organizace a tzv. příspěvky ze státního rozpočtu. • Vlastní příjmy nemusí pokrýt výdaje související s hlavní činností a rozdíl mezi příjmy a výdaji je financován příspěvkem ze státního rozpočtu. • Jiná činnost. • Další zdroje – fondy, zisk z jiné činnosti, dary, prostředky ze zahraničí. • POS nesmí, až na výjimky, přijímat úvěry a půjčky, ani vystavovat směnky.