1 / 17

EU:n koheesiopolitiikka 2007-2013

ALUEIDEN JA HALLINNON KEHITTÄMISOSASTO. EU:n koheesiopolitiikka 2007-2013. etunimi.sukunimi@intermin.fi www.intermin.fi. BKT/asukas, keskiarvo 2000-2001-2002. Maantieteellinen kohdentuminen tilastojen perusteella Huhtikuu 2005 BKT 2000-2002. Yleisasetuksen 5 ja 6 artikla. Ohjelmat ja

glenna
Download Presentation

EU:n koheesiopolitiikka 2007-2013

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. ALUEIDEN JA HALLINNON KEHITTÄMISOSASTO EU:n koheesiopolitiikka2007-2013 etunimi.sukunimi@intermin.fi www.intermin.fi

  2. BKT/asukas, keskiarvo 2000-2001-2002 Maantieteellinen kohdentuminentilastojenperusteellaHuhtikuu 2005BKT 2000-2002 Yleisasetuksen 5 ja 6 artikla.

  3. Ohjelmat ja välineet Rahoitus- kelpoisuus Ensisijaiset tavoitteet Määrärahat Alueet, joiden BKT/asukas 75% EU-25:n keskiarvosta • innovaatio • ympäristö/ • riskien ehkäisy • kulkuyhteydet • infrastruktuuri • inhimilliset voimavarat • hallintovalmiudet 70,34 % Phasing out: Alueet, joiden BKT/asukas 75% EU-15:n ja >75% EU-25:n keskiarvosta 4,79% Jäsenvaltiot, joiden BKTL/asukas 90% EU-25:n keskiarvosta • kuljetus (TEN-verkot); • kestävä kuljetus • ympäristö • uusiutuvat energianlähteet 24,87 % Alueohjelmat ja kansalliset ohjelmat (EAKR ja ESR) Jäsenvaltiot ehdottavat alueluettelon (NUTS1 tai NUTS2) • Innovaatio • ympäristö/ • riskien ehkäisy • kulkuyhteydet • Euroopan työllisyys- • strategia 79,51 % "Phasing-in" Alueet, jotka kuuluvat tavoitteeseen 1 kaudella 2000-2006, mutta eivät konvergenssitavoitteen piiriin 20,49 % Rajat ylittävät ja valtioiden väliset ohjelmat ja verkostot (EAKR) Rajaseutujen ja rajat ylittävien suur- alueiden välinen yhteistyö • innovaatio • ympäristö/ • riskien ehkäisy • kulkuyhteydet • kulttuuri, koulutus Konvergenssitavoite 254,781 mrd.€ (82,30 %) Alueelliset ja kansalliset ohjelmat EAKR ESR Koheesiopolitiikka kaudella 2007-2013 Luxemburgin esitys 17.6.2005 Rahoituskehys 309,594 mrd. € Koheesiorahasto Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoite 47,313 mrd. € (15,28 %) Alueellisen yhteistyön tavoite 7,5 mrd. € (2,42 %) Yleisasetuksen ja rahoitusnäkymien 3-7 ja 15-18 artikla

  4. Luxemburgin 17.6.2005 esityksen vaikutus Suomelle • Koko Suomi Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoitteen piiriin • Itä-Suomelle erityiskohtelu • Itä- ja Pohjois-Suomen NUTS II –alueille lisärahoitus 35 €/as./vuosi • Eurooppalainen alueiden välinen yhteistyötavoite • Alue- ja rakennepolitiikan rahoitus olisi laskenut kuluvaan ohjelmakauteen verrattuna noin 24 %

  5. Alueiden välinen yhteistyötavoite Luxemburgin esitys 17.6.2005 • Rahoitusosuus 2,42 % koheesiorahoituksesta eli 7,5 mrd. euroa • Komissio esitti v. 2004 3,94 % eli 13,2 mrd. € • Suomen osuus n. 110 milj. euroa • Osuudet: • Rajat ylittävän yhteistyö 77 %, • Valtioiden välinen yhteistyö 19 %, • Alueiden välinen yhteistyö 4 %

  6. Onko EU-rahaa vähän vai paljon?

  7. Koheesiota koskevat yhteisön strategiset suuntaviivat Komissio ehdottaa, neuvosto hyväksyy, Euroopan parlamentti antaa lausunnon. 1 Kansallinen strateginen viitekehys Jäsenvaltio ehdottaa kumppanuusperiaatteen mukaisesti. Heijastaa unionin suuntaviivoja ja määrittelee kansallisen strategian ja ohjelmasuunnittelun. Lopullinen päätös komissiolla. 2 Toimenpideohjelmat Yksi ohjelma rahastoa sekä jäsenvaltiota tai aluetta kohti, kuvataan ensisijaisesti tavoitteet, hallinnointi ja rahoituslähteet. Jäsenvaltio tai alue ehdottaa, lopullinen päätös komissiolla. 3 Ohjelman hallinnointi ja hankkeiden valinta Jäsenvaltiot ja alueet hoitavat. Periaatteena “jaettu hallinnointi“ eli yhteisymmärryksessä komission kanssa. 4 Strategian seuranta ja vuotuinen keskustelu Kevään Eurooppa-neuvostossa, perustuu komission ja jäsenvaltioiden vuosikertomuksiin. 5 Strategiset suuntaviivat, ohjelmatyö ja seuranta Yleisasetuksen 23-46 artikla

  8. Yksinkertaistaminen • Yleisesti: kolme tavoitetta seitsemän sijaan, kolme rahastoa viiden sijaan, rahastokohtaiset ohjelmat, ei vyöhykejakoa lähentymistavoitetta lukuun ottamatta. • Ohjelmasuunnittelu: kaksi vaihetta kolmen sijaan. • Täydentävyys = additionaliteetti • Rahoitushallinto toimintalinjojen mukaan lisää joustavuutta • Menojen tukikelpoisuus määritellään kansallisten sääntöjen mukaan (muutamin poikkeuksin; rahastokohtaiset asetukset). • Valvontajärjestelmä: suhteellisuusperiaatteen soveltaminen; jos yhteisön rahoitusosuus on alle tietyn kynnysarvon kokonaiskustannuksista Yleisasetuksen 8-13 ja 73 artikla

  9. Yritystuet EU-ohjelmissa • Alueellisen kilpailukykytavoitteen ohjelmissa ei voisi laajasti käyttää suoraa yritystukea • Harvaan asutuilla alueilla voisi tukea matkailua ja luonnonvarojen jalostusta • Suomen tavoite: Itä- ja Pohjois-Suomessa suora yritystuki mahdolliseksi nykyisessä laajuudessa • Nykyisissä EU-ohjelmissa suora yritystuki 25 % EAKR-kehyksestä

  10. EU:n alue- ja rakennepolitiikan kansallinen strategiaryhmä • Asetettu maaliskuussa 2005 • Jäsenet: • ministeriöt • alueet suuraluetasolla • sosiaalipartnerit • Puheenjohtajana valtiosihteeri Antti Mykkänen

  11. Aikataulu: • Kansallinen alue- ja rakennepolitiikan strategia: alustava ehdotus valmiiksi 31.10.2005 mennessä • Ehdotus hallinnon kehittämiseksi kesällä 2006 • Ehdotus seurantajärjestelmän kehittämisen perusteista: syksy 2005

  12. Keskustelu keskeisistä painotuksista vielä avoin • Keskeiset aiheet asialistalla: • Alueelliset vai temaattiset ohjelmat vai sekä että • ESR: yksi kansallinen vai alueellistettu, • Rahoituksen jakautuminen EAKR:n ja ESR:n välillä • Keskittäminen: toteuttajat/aiheet • Koordinaation varmistaminen sekä kansallisella että aluetasolla

  13. Rakennerahastokausi 2007-2013www.intermin.fi => Alueiden kehittäminen => EU-ohjelmatyö => Ohjelmakausi 2007 - 2013

More Related