sustentabilidad energ tica en el nuevo contexto econ mico n.
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Sustentabilidad energética en el nuevo contexto económico. Buenos Aires, Septiembre 2004. Por Daniel Gustavo Montamat. Contenido. La energía en un modelo productivo La interdependencia de la canasta energética El sector antes de la devaluación Devaluación, emergencia, crisis

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sustentabilidad energ tica en el nuevo contexto econ mico

Sustentabilidad energética en el nuevo contexto económico

Buenos Aires, Septiembre 2004

Por Daniel Gustavo Montamat

contenido
Contenido
  • La energía en un modelo productivo
  • La interdependencia de la canasta energética
  • El sector antes de la devaluación
  • Devaluación, emergencia, crisis
  • Impacto de la crisis: económico-fiscal-distributivo
  • Las preguntas relevantes del futuro energético
la energ a sustentable que acompa a el desarrollo
La energía sustentable que acompaña el desarrollo
  • Contexto macroeconómico estable
    • Rehén de la inestabilidad (ancla de precios, redistribución)
  • Reglas e instituciones de largo plazo
    • Previsibilidad legislativa y judicial
  • Precios de los energéticos transables que reflejen referencia internacional
    • El petróleo cierra el balance energético mundial
  • Precios de los energéticos menos transables que reflejen realidades regionales o costos de oportunidad
    • Si faltan el balance local cierra contra el petróleo y derivados
  • Tarifas que recuperen costos económicos
    • Si no, el sistema se desfinancia
la canasta energ tica de la energ a sustentable en argentina
La canasta energética de la energía sustentable en Argentina
  • El consumo final de energía en la Argentina depende de tres fuentes básicas:
  • Gas natural (37%)
  • Electricidad (16%)
  • Derivados petroleros (35%)
  • La producción de las tres está interrelacionada
  • El petróleo cierra el balance de energía primaria, y sus derivados cierran el balance de energía disponible para consumo final.
sistema de precios energ ticos predevaluaci n

Sistema de Precios Energéticos predevaluación

(1 - 1.20 U$ MM BTU+ 1 U$ transporte)

PETRÓLEO PROMEDIO

DE 25 U$S EL BARRIL

definición del costo marginal

Precio del Gas Natural

s u s t i t u c i ó n

Precio Eléctrico Mayorista

Precio del Crudo y Derivados

definición del costo marginal

(Paridades de M - X)

(25 u$s MW/h)

reformas pendientes
Reformas pendientes
  • Más competencia en el down stream petrolero
  • Una nueva política exploratoria
  • Diversificación de la oferta gasífera
  • Inversión en los sistema troncales
  • La liberación de los consumos cautivos
  • Una tarifa social
  • Fortalecimiento institucional y autonomía de los Entes Reguladores
la devaluaci n la ley de emergencia econ mica
La Devaluación, La Ley de Emergencia Económica
  • Pesificación de precios y tarifas del gas natural y electricidad
  • Renegociación de contratos con las licenciatarias y concesionarias
  • Debilitamiento institucional de las autoridades regulatorias
  • Nuevas instituciones (UNIREN) y nuevas normas
  • Derechos de exportación sobre crudo, gas natural y productos
sistema de precios energ ticos postdevaluaci n

Sistema de Precios Energéticos postdevaluación

(0.40 U$ MM BTU+ 0.30 U$ transporte)

PETRÓLEO PROMEDIO

DE 25 U$S EL BARRIL

definición del costo marginal

Precio del Gas Natural

s u s t i t u c i ó n

Precio Eléctrico Mayorista

Precio del Crudo y Derivados

definición del costo marginal

Paridades -Retenciones

(<10 u$s MW/h)

la comparaci n con los precios de la regi n
La comparación con los precios de la región

FUENTE: ADIGAS

FUENTE: Elaboración propia en base a fuentes nacionales diversas

(1) Tarifas sin impuestos. Consumo anual: 10.8x10^6 m3. Factor de carga 100%.

(2) Tarifas con impuestos a los IB e impuestos nacionales a las ventas (IVA).Excluye otros impuestos provinciales y/o municipales. Consumo anual: 1200 m3.

las consecuencias institucionales y econ micas
Las consecuencias institucionales y económicas
  • Ausencia de rumbo y de estrategia de largo plazo
  • Indefinición de reglas
  • Ausencia de financiamiento
  • Aparición de restricciones en la capacidad de suministro
  • Incumplimiento de contratos internacionales
  • Crisis del gas y alerta eléctrico
impacto econ mico y fiscal de la crisis
Impacto económico y fiscal de la crisis
  • Económico directo: 1 punto del PIB
  • Impacto fiscal:
    • 2098 MM de pesos
    • 759 MM CAMMESA (fuel oil).
    • 700 MM Fondo Estabilización
    • 256 MM Yacyretá
    • 383 MM Obras de Infraestructura
impacto econ mico y fiscal de la crisis1
Impacto económico y fiscal de la crisis
  • Las dudas fiscales:
    • ¿Importación de energía de Brasil?
      • 200 MM de pesos como máximo
    • ¿Gas de Bolivia?
      • 19 MM de pesos si se considera subsidio a la demanda residencial
    • ¿Compensación a exportadores de gas natural?
      • 63 MM de pesos
    • ¿Capitalización de ENARSA?
      • 130 MM de pesos
    • ¿Costo fiscal de 1 punto de caída del PIB?
slide16

Impacto económico y fiscal de la crisis

  • Los nuevos recursos:
    • Incremento del 5% en las retenciones petroleras. Nuevas retenciones móviles (con un barril de 45 U$S alrededor de 4000 MM$ año).
    • Retención del 20% a las exportaciones de gas natural (alrededor de 533 MM$ año).
subsidio indirecto
Subsidio Indirecto
  • En un cálculo estimado el sector gas natural y electricidad han transferido entre 2002 y 2003 unos 15.000 MM de pesos al resto de la economía si se actualizan sus tarifas por el Indice de precio industrial mayorista
  • Los procesos ante el CIADI-La expropiación regulatoria
las preguntas relevantes del futuro energ tico
Las preguntas relevantes del futuro energético
  • ¿Cuánto hay que invertir por año en energía?
    • Entre 1800 y 3500 millones de dólares según la tasa de crecimiento económico
  • ¿Quién va a invertir?
    • El Estado en algunas obras pendientes, pero no se puede prescindir de la inversión privada.
  • ¿Quién financia y a qué costo?
    • La incertidumbre en las reglas y las indefiniciones en la recomposición de precios y tarifas restan financiamiento.
    • Los fondos fiduciarios sólo sirven como mecanismos de excepción.
la necesidad de recuperar un sistema energ tico sustentable
La necesidad de recuperar un sistema energético sustentable

La energía en un modelo productivo

La energía en un mercado regional

La energía con reglas y contratos recompuestos

La energía con un sendero de recomposición de precios y tarifas

La energía con acceso al financiamiento

La energía con tarifa social y sin subsidios distorsivos.

La energía con instituciones eficaces de supervisión y control

sistema de precios energ ticos hoy

Sistema de Precios Energéticos Hoy

(0.65 U$ MM BTU+ 0.30 U$ transporte)

PETRÓLEO PROMEDIO

DE 35 U$S EL BARRIL

definición del costo marginal

Precio del Gas Natural

s u s t i t u c i ó n

Precio Eléctrico Mayorista

Precio del Crudo y Derivados

definición del costo marginal

Paridades –Retenciones Móviles

(18 u$s MW/h)

sistema de precios energ ticos recompuestos

Sistema de Precios Energéticos Recompuestos

(1.80 U$ MM BTU+ 1 U$ transporte)

PETRÓLEO PROMEDIO

DE 35 U$S EL BARRIL

definición del costo marginal

Precio del Gas Natural

s u s t i t u c i ó n

Precio Eléctrico Mayorista

Precio del Crudo y Derivados

definición del costo marginal

Paridades –Retenciones Móviles

(30 u$s MW/h)