Uloga i odgovornost vladinog i NVO sektora za transparentno javno finansiranje OCD

1. Uloga i odgovornost vladinog i NVO sektora zatransparentno javno finansiranje OCD Mirjana Sirćo, projekt menadžer Centar za promociju civilnog društva Forum Mreže “Sporazum plus” Sarajevo, 31.mart 2011.godine

2. Uloga i odgovornost vladinog i NVO sektora zatransparentno javno finansiranje OCD • Prije više od šest godina nevladine organizacije počele su sa aktivnostima na izgradnji institucionalnih mehanizama za razvoj dijaloga i partnerske saradnje vlasti i NVO sektora u BiH, kroz proces izrade i usvajanja sporazuma o međusektorskoj saradnji od državnog do lokalnog nivoa. • Kao rezultat ovih aktivnosti sklopljen je Sporazum o saradnji Vijeća ministara BiH i NVO sektora, Sporazum o saradnji Vlade i NVO sektora u Kantonu Sarajevo i Bosanskopodrinjskom kantonu, te skoro 80 sporazuma o međusektosrkoj saradnji na lokalnom nivou u oba bh. entiteta.

3. Uloga i odgovornost vladinog i NVO sektora zatransparentno javno finansiranje OCD • Otvoreno i demokratsko društvo zasniva se na poštenim međusobnim odnosima između aktera i sektora. • NVO i javne institucije imaju različite ali komplementarne uloge u promociji i unapređenju javnog dobra. • Zajednički cilj dva sektora može se postići na zadovoljavajući način samo ako je njihov odnos zasnovan na povjerenju koje podrazumjeva transparentnost, uvažavanje i uzajamno povjerenje. • Djelovanje u javnom interesu zahtjeva otvorenost, obaveznost, jasnoću i odgovornost, kako NVO, tako i javnih institucija, uz transparentnost u svim fazama.

4. Uloga i odgovornost vladinog i NVO sektora zatransparentno javno finansiranje OCD • U svim potpisanim sporazumima sa različitim nivoima vlasti, pored toga što su definisani osnovni principi i vrijednosti buduće međusektorske saradnje, definisane su obaveze i odgovornosti kako vladinog tako i NVO sektora; • Jedna od obaveza vladinog sektora je da na transparentan i nepristrasan način podržava djelovanje i održivi razvoj NVO sektora; • Obaveza NVO sektora je da odgovorno vrši svoju funkciju predstavljanja različitih interesa unutar civilnog društva na transparentan način, te da promoviše i dosljedno primjenjuje Kodeks o ponašanju za nevladine organizacije.

5. Uloga i odgovornost vladinog i NVO sektora zatransparentno javno finansiranje OCD • Rezultati istraživanja “Na pola puta-izdvajanja vladinog sektora za nevladin sektor u Bosni i Hercegovini u 2010. godini su pokazali da je iznos javnog novca dodjeljenog za finansiranje OCD značajan; • Međutim, način dodjele tih sredstava ( javni pozivi, procedure, kriteriji) nije dovoljno transparentan; • Koliko je NVO sektor transparentan u svom radu, bar kada su u pitanju NVO članice Mreže “Sporazum plus”, pokušali smo da utvrdimo kroz jedno mini istraživanje. • Na dva pitanja vezano za izradu narativnih i finansijskih izvještaja organizacije, te način javnog objavljivanja istih, odgovor je dostavilo 126 organizacija od ukupno 444 članice Mreže, kojima je upitnik dostavljen.

6. Pitanje: Da li vaša organizacija praktikuje izradu godišnjih narativnih i finansijskih izvještaja o ukupnom radu organizacije?

7. Pitanje: Ako je vaš odgovor na prethodno pitanje pozitivan, na koji način objavljujete svoje izvještaje?

8. Prvi naredni koraci Vijeća ministara BiH u izgradnji transaprentnog sistema finansiranje OCD – Obaveze vlade Dosljedna primjena Sporazuma iz 2007.godine, uključujući: • Formiranje Savjeta za razvoj civilnog društva i Ureda za saradnju sa OCD; • Izrada i usvajanje Kodeksa dobre prakse/Pravila o finansiranju i sufinansiranju programa i projekata OCD iz državnog budžeta;

9. Prvi naredni koraci Mreže Sporazum plus u izgradnji transaprentnog sistema finansiranje OCD – Obaveze NVO sektora • NVO mreže u BiH, uključujući i Mrežu “Sporazum plus”, kao jedan od mehanizama vlastite transparentnosti u radu trebaju izraditi i dosljedno primjenjivati vlastite kodekse ponašanja polazeći od već postojećeg “Kodeska ponašanja za NVO”. • Drugi samoregulirajući mehanizam može biti promocija i uvođenje standarda sistema kvaliteta za OCD