Communication sur « l'évolution des Organisations de Producteurs de la filière coton du Mali »

1. Communication sur « l'évolution des Organisations de Producteurs de la filière coton du Mali » FOIRE AGRICOLE DE SIKASSO (FASKO) EDITION 2012 Par Noufou SANOGO

2. PLAN • Un peu d’histoire • L’encadrement de la production du coton • L’organisation/structuration des producteurs • Structurale actuelle des organisations de producteurs

3. Le coton : une culture très ancienne au Mali • Déjà au XIIIème siècle (années 1200), les historiens signalent l’existence de cotonniers dans l’empire du Mali. A cette époque : • « les tissus de cotonnades blancs ou teints à l’indigo, les couvertures de Ségou ….. étaient très bien appréciés.» • « les cotonnades ont servit de monnaie tout comme le fer, le cuivre, l’or, les cauris,… ».

4. Le coton : une culture très ancienne au Mali • Au XXème siècle (années 1900), la puissance coloniale a fait des efforts pour implanter la production commerciale du coton dans l’objectif d’alimenter l’industrie textile de la métropole. C’est ainsi que : • dès 1896, le coton était accepté comme moyen de paiement de l’impôt • De 25 tonnes en 1908, les exportations de coton du Soudan Français (actuel Mali) sont passées à 6 954,3 tonnes en 1960 (selon Bakary Sanogo, CRET,1989).

5. Des sociétés pour encadrer la production • Création de la Compagnie Française de Développement des Textiles (CFDT) le 8 mars 1949 • Après l’accession du Soudan Français à l’indépendance en 1960, la CMDT est créée le 21 octobre 1974 . L’Etat du Mali (ex Soudan Français) et la CFDT en sont les actionnaires • Activités : • Les producteurs sont encadrés • Le coton produit est acheté et égrené • La fibre est vendue (en majorité) à l’extérieur • Les graines sont triturées sur place pour donner de l’huile, du savon puis de l’aliment bétail

6. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :LES ASSOCIATIONS VILAGEOISES (AV) • Pour organiser les producteurs, le modèle ‘’Association villageoise (AV)’’ est testé à partir de 1975 dans certains villages, notamment à Fana. • AV = approche globale d’organisation dans laquelle tous les producteurs du village devenaient membres de l'AV et dont les résultats profitaient à toute la population du village.

7. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :LES ASSOCIATIONS VILAGEOISES (AV) • Avec la création des AV, on assiste à la mise en œuvre, de la part de la CMDT, d’une politique de formation et de responsabilisation progressive des producteurs : • l'alphabétisation et la formation des responsables AV • le transfert de l'organisation des marchés (du coton graine) et de la gestion des approvisionnements • la constitution d'équipes techniques paysannes pour des opérations de recueil de données et vulgarisation • la rémunération des AV pour ces tâches • Grâce à cette politique, le Mali-sud est cité en exemple dans toutes les zones cotonnières d'Afrique.

8. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : La naissance du syndicat • Avec les AV, les producteurs de coton apprennent donc à s'organiser et à gérer des opérations. Ils acquièrent ainsi les moyens de se poser de bonnes questions. • Ainsi, à la faveur des événements de 1991, certains paysans se sont levés et ont commencé à prendre la parole pour contester des mesures qui touchaient à certains de leurs intérêts

9. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : La naissance du syndicat • C’est ainsi que, suite à la diminution de 35 FCFA du prix d’achat du Kg de coton graine, les producteurs de coton des régions CMDT de Koutiala et San se sont soulevés par exprimer leur désaccord. • Ils seront rejoints par ceux des autres régions de la zone cotonnière : c'est le début du SYCOV en 1991 (Syndicat des Producteurs de Coton et Vivriers). • Du SYCOV naîtra le SYVAC (Syndicat pour la valorisation de la culture du coton) au cours de la campagne 2000/2001. • Le SYVAC est crée suite à une autre diminution (de 35 FCFA le Kg) du prix d’achat du coton en 1999/2000 et du boycott de la culture du coton par la majorité des producteurs en 2000/2001. • Mais au paravent, avec l’extention de la culture du coton à la zone de Kita à partir de 1996, deux autres syndicats sont créés : le SYPAMO et le SPCK

10. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : Création des APC • Le 02/01/2001, une décision est prisepour faire de l‘Association des Producteurs de Coton (APC) la nouvelle forme d'organisation des producteurs en zone cotonnière. • Les AV devaient rester pour assurer leur responsabilité vis-à-vis des autres spéculations agricoles et activités villageoises. • Les APC devaient être composées de producteurs qui choisissent et acceptent volontairement de se porter caution solidaire. Ces nouvelles organisations devaient être regroupées en unions et fédérations.

11. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : Création des APC • La création d'une APC nécessite au moins : • dix exploitations qui produisent au moins 30 tonnes • 5 néo-alphabètes. • Cette création est validée par un comité << ad hoc>>mis en place au niveau de chaque secteur, • L'APC est soumise à un contrôle externe obligatoire  • Un chronogramme est établi : ll partait de janvier à avril 2001

12. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :Les Etats généraux du secteur coton et le libre choix de la forme d’organisation des producteurs • Les Etats généraux du secteur cotonsont tenusles 17,18 et 19 Avril 2001. • Ils ont recommandé, au titre de la réorganisation des producteurs : • le libre choix du type d'organisation • le maintien de toutes les formes d'OP, avec une adhésion libre et volontaire • la reconnaissance du statut juridique des associations de producteurs, qui doivent, pour ce faire, être dotées de statuts et de règlement intérieur

13. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :La création des sociétés coopératives des producteurs de coton (SCPC) • Suite aux Etats généraux du secteur coton, les producteurs engagent, en 2005, des réflexions stratégiques sur les enjeux majeurs de la filière coton, notamment leur implication dans la gestion de la filière. • L'un de ces enjeux restait le choix de la forme d'organisation à adopter. C'est ainsi que le choix a été porté sur la forme ‘’société coopérative’’ pour les raisons suivantes : • la coopérative a un cadre juridique légal • elle a un caractère d'entreprise • sa capacité de participer à la gestion économique de la filière est établie

14. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :la société coopérative (SCPC) : définition En référence à l’article 1er de la Loi N°01-076 du 18 juillet 2001 régissant les Sociétés coopératives, la société coopérative est une société de personnes : • de type particulier fondée sur les principes d’union, de solidarité et d’entraide mutuelle • dont les membres se sont volontairement regroupés pour atteindre un but de développement économique et social commun par la constitution d’une entreprise qu’ils gèrent démocratiquement à leurs avantages et/ou à leurs risques communs et au fonctionnement de laquelle ils s’engagent à participer activement.

15. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière cotonLa SCPC : Objet L’article 3 de la loi dispose que les sociétés coopératives ont essentiellement pour objet entre autres : d’une part de : • améliorer la situation socio-économique de leurs membres ; • promouvoir l’esprit coopératif parmi les membres ; • Etc. d’autre part, de participer : • aux efforts de développement économique et social par la contribution qu’ils peuvent fournir à l’accroissement de la production, de la productivité, … ; • à la promotion du potentiel de ressources humaines stimulant la création d’emplois ; • Etc.

16. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière cotonLa structuration des SCPC • Aujourd’hui, la zone cotonnière du Mali est répartie entre quatre (4) zones qui correspondent à des filiales : • la zone ou filiale Ouest ( région CMDT de Kita), • la zone Centre (région CMDT de Fana + zone OHVN), • la zone Nord - Est (région CMDT de Koutiala + région CMDT de San) • et la zone sud (région CMDT de Sikasso + région CMDT de Bougouni). • Dans chaque zone, les SCPC se sont regroupées, de la commune à la région, en mettant en place des unions communales, unions secteur et une Union Régionale des sociétés coopératives de producteurs de coton (UR SCPC).

17. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière cotonLa structuration des SCPC • Les quatre URSCPC ont mis en place en mars 2007, au niveau national, une Union Nationale des sociétés coopératives de producteurs de coton (UNSCPC) • Présentement au Mali, en termes d’organisations de producteurs de coton, nous avons : • 1 Union Nationale de Sociétés coopératives de producteurs de coton • 4 Unions régionales • 41 Unions de secteur • 288 Unions communales • et environ 7 177 sociétés coopératives de base • 4 Syndicats (SYCOV, SYVAC, SCPCK et SYPAMO,) et leur Groupement (GSCVM)

18. Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :le trajet • De l’AV à l’APC • De l’APC à la SCPC • Avec une structuration du village au niveau national • Pour une plus grande responsabilisation des producteurs dans la gestion de la filière • Cette responsabilisation devant être assumée à tous les échelons : Coopérative, Union Communale, Union de Secteur, Union Régionale et Union Nationale

19. A baana !!! Aw ni céh, aw ka tulomajola !