SISTEMAS CONSTRUCTIVOS Evaluación de la Conformidad de Materiales y Condiciones de Habitabilidad en la Vivienda Social

1. SISTEMAS CONSTRUCTIVOS Evaluación de la Conformidad de Materiales y Condiciones de Habitabilidad en la Vivienda Social Tercera Reunión de Calidad y Productividad en Vivienda Quito – Ecuador Junio 2010

2. 1. MISIÓN MINISTERIAL Contribuir a mejorar la calidad de vida de los hombres y mujeres que habitan el país, especialmente de los sectores más vulnerables, respetando su diversidad, favoreciendo la integración social, reduciendo inequidades y fortaleciendo la participación ciudadana a través de políticas, programas e iniciativas destinadas a asegurar viviendas de mejor calidad, barrios equipados y ciudades integradas social y territorialmente, competitivas y sustentables. BARRIO CIUDAD VIVIENDA

3. Para asegurar la calidad en el diseño y ejecución de proyectos de vivienda con financiamiento estatal, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo ha creado instrumentos reglamentarios adicionales a los instrumentos reglamentarios que rigen la edificación en general.

4. 2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS MINISTERIO Dentro de los objetivos estratégicos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, se presentan a continuación los más relevantes en el área vivienda: 1.- Disminuir el déficit habitacional de los sectores más vulnerables, reduciendo la inequidad y fomento la integración social a través de la entrega de soluciones habitacionales. 2.- Recuperar barrios, con énfasis en los vulnerables, con deterioro habitacional y/o urbano, generando inversiones, que disminuyan el déficit, en los espacios comunes, fortaleciendo las redes sociales y posibilitando una equilibrada inserción de éstos en las ciudades. 3.- Asegurar el desarrollo de las ciudades, promoviendo su planificación, aumentando la inversión en infraestructura para la conectividad y espacios públicos que fomenten la integración social. 4.- Proveer a la ciudadanía productos y servicios de calidad en los ámbitos de vivienda, barrio y ciudad, a través de la implementación de un sistema de gestión de calidad. 5.- Asegurar una adecuada y oportuna información estandarizada a los ciudadanos/as y fortalecer las instancias de participaciónresponsable en la gestión y uso de las inversiones en vivienda, barrio y ciudad.

5. 3. MARCO REGLAMENTARIO VIVIENDA SOCIAL 1 Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza (O.G.U.C) 2 Establece requisitos referidos a edificación y urbanismo en general, tanto para viviendas con financiamiento privado como la vivienda con financiamiento estatal y en particular también a la vivienda social. En ella se incorpora la Evaluación de conformidad de los materiales y la exigencia de realización de los ensaye en laboratorios inscritos en los registros del Ministerio de Vivienda y Urbanismo También en ella se establecen las condiciones de habitabilidad en la vivienda y se indica laNormativa Técnica Oficialpara el diseño y ejecución de proyectos de construcción . Ley Sobre Calidad de la Construcción + Está contenida en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, sin embargo se destaca porque establece responsabilidades a los profesionales que diseñan y ejecutan proyectos de construcción en general y a los procesos de post-venta. Adicionalmente, fija el marco reglamentario para la aplicación del Manual de Inspección Técnica de Obras de Construcción con financiamiento estatal, que fija los procedimientos para revisión y supervisión de procesos de ejecución de obras. Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado (RIDDA) 3 5 Itemizado Técnico 4 6 Reglamento de Instalaciones Eléctricas y Gas Cuadro Normativo Procedimiento aprobación Sistemas Constructivos No Tradicionales El Itemizado Técnico establece estándares técnicos mínimos. Además incorpora los criterios de evaluación de conformidad de los materiales. El Cuadro Normativo establece la cantidad de recintos mínimos y su conformación. 7 La Superintendencia de Electricidad y Combustibles en Chile establece los reglamentos y formato de presentación de proyectos eléctricos y de gas. VIVIENDA CON FINANCIAMIENTO PRIVADO VIVIENDA CON FINANCIAMIENTO ESTATAL

6. El Procedimiento de Aprobación de Sistemas Constructivos No Tradicionales es un ejemplo operativo que integra todas las exigencias establecidas a la vivienda social en temas relativos a la Evaluación de la conformidad de los materiales, requerimientos estructurales y condiciones de habitabilidad.

7. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Marco Normativo Decreto Supremo N° 127 (V. y U.) de 1977, Artículo 6°, letra D D.- RUBRO DE CONSTRUCCIONES INDUSTRIALIZADAS: Los Registros del Rubro de Construcciones Industrializadas comprenden a los productores de construcciones industrializadas, cuyos componentes principales, tales como fundaciones, estructuras, muros, techumbres y otros elementos equivalentes o de similar importancia, son elaborados o fabricados mediante procedimientos repetitivos y seriados, siguiendo diseños y trazados previamente tipificados. Los sistemas constructivos que se originen por el empleo de tales elementos deberán ser aprobados previamente por la División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional del MINVU, y ensayarse de acuerdo a las normas técnicas vigentes y al Reglamento que al efecto se dicte. Estos Registros, se individualizarán en el artículo 31 del presente Reglamento.

8. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Marco Normativo Resolución N° 88 (V. y U.) de 1979 • “La DITEC, dando cumplimiento a la obligación que le impone la letra D, del artículo 6° del D.S. N° 127, (V. y U.), de 1977, procederá a la revisión y aprobación de los sistemas constructivos de los productores de construcciones industrializadas…” • “…, cuando dichos sistemas tengan condiciones estructurales que no puedan determinarse, total o parcialmente, por métodos tradicionales de cálculo; cuando sus montajes en obra se efectúen por procedimientos especialmente diseñados; y cuando se empleen nuevos materiales o estos se combinen en forma diferente a la consultada en la O.G.U.C.” • “Para cumplir, con la obligación a que se refiere el número precedente, la DITEC nombrada señalará, por escrito, los requisitos técnicos y administrativos que deberá presentar el solicitante..”

9. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Definiciones SISTEMA CONSTRUCTIVO Conjunto de elementos que combinados de una o varias formas permite entregar como producto un proyecto de construcción. En el caso de edificación este producto es la vivienda y sus servicios asociados. Sistemas Constructivos No Tradicionales (SCNT): Son aquellos sistemas constructivos, compuestos por materiales innovadores en Chile y/o materiales conocidos, que no se rigen en su diseño y construcción por normas chilenas o normas internacionales reconocidas y utilizadas en Chile. Sistemas Constructivos Tradicionales (SCT): Son aquellos sistemas constructivos, que se rigen en su construcción y diseño estructural por normas Chilenas o por normas extrajeras internacionales reconocidas y utilizadas en Chile.

10. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Flujo de requisitos normativos SISTEMAS CONSTRUCTIVOS SCT Financiados tanto con recursos privados como del Estado. SCNT Financiamiento del Estado Financiamiento privado Normas Técnicas Oficiales: Acero, Madera Albañilería, Hormigón armado Recomendaciones del fabricante y criterios de diseño del proyectista Recomendaciones del fabricante y antecedentes aprobados por División Técnica del Ministerio. Diseño estructural elemento Normas Técnicas Oficiales: sismo, nieve, viento, cargas y sobrecargas de uso Normas Técnicas Oficiales: sismo, nieve, viento, cargas y sobrecargas de uso. Normas Técnicas Oficiales: Sismo, nieve, viento, cargas y sobrecargas de uso Diseño estructural vivienda Requisito normativo 1 a 4 1 a 7 1 a 4: Financiamiento privado. 1 a 7: Financiamiento del Estado

11. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Requisitos técnicos a) Estructurales (Normas Técnicas Oficiales) • El diseño del sistema constructivo deben realizarse tomando en consideración los siguientes ensayes mínimos: • Compresión vertical (NCh 801Of.2003) • Carga Horizontal (NCh 802 Of.2003) • Flexión sobre una cara (NCh 803 Of.2003) • Impacto (NCh 804 Of.2003) 2 1 • El sistema constructivo debe diseñarse bajo las normas de cargas siguientes: • Sismo (NCh 433 Of.2009) • Carga y sobrecarga de uso (NCh 1537 Of.2009) • Nieve (NCh 431Of.1977) • Viento (NCh432 Of.1971) 4 3

12. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Requisitos Técnicos b) Condiciones de Habitabilidad (O.G.U.C.) Elemento que debe cumplir con las exigencias acústicas

13. Primera etapa Techumbre Envolvente de la vivienda Superficie de ventanas Muros Pisos ventilados Segunda etapa 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Requisitos Técnicos

14. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Requisitos Técnicos Tipo de elemento Tipo edificio y uso Carga de ocupación Nº de pisos

15. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Requisitos Técnicos Ensayes área habitabilidad ACÚSTICA Medición de aislación acústica aérea en terreno: NCh 2785 Of. 2003 • Cálculo de transmitancia térmica: NCh 853 Of.2007 • Ensayo de determinación de conductividad térmica del material: NCh 850 Of.2008. • Ensayo de determinación de transmitancia térmica de la solución constructiva: NCh 851 Of.2008 TÉRMICA • Ensayo de resistencia al fuego. Elementos de construcción en general: NCh935/1.Of1997. • Ensayo de resistencia al fuego. Puertas y otros elementos de cierre. NCh935/2.Of1984. FUEGO

16. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Requisitos Técnicos c) Evaluación de la conformidad de materiales (OGUC) Art. 5.5.1: “La calidad de los materiales y elementos industriales para la construcción y sus condiciones de aplicación a las obras quedará sujeta a las normas oficiales vigentes, y a falta de ellas, a las reglas que la técnica y el arte de la construcción establezcan”. “El control de calidad de los materiales establecidos en el inciso anterior será obligatorio y lo efectuarán los Laboratorios de Control Técnico de Calidad de Construcción que estén inscritos en el Registro Oficial de Laboratorios de Control Técnico de Calidad de Construcción del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, según el decreto Nº 10 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo del 15.01.02. 1”.

17. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Procedimiento de aprobación La Carpeta de Documentos que debe ser presentada para aprobación del Sistema Constructivo, debe contener lo siguiente: • Memoria explicativa del sistema. • Memoria de cálculo estructural. • Método constructivo. • Verificación del cumplimiento de la normativa térmica, acústica y fuego. • Especificaciones Técnicas • Planos (estructura, uniones, instalaciones, etc.) • Control de calidad. • Tolerancias. Todos los documentos que se presentan son realizados en base a un proyecto de vivienda previamente establecido. Construcción Control Diseño

18. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Normativa de diseño a) Itemizado Técnico Antecedentes del Sistema Constructivo Aprobado por la División Técnica del MINVU. Los proyectos de vivienda diseñados con Sistemas Constructivos No Tradicionales deben acogerse al Itemizado Técnico y reemplazan las especificaciones técnicas mínimas referidas a los elementos estructurales de la vivienda por los antecedentes aprobados por la DITEC.

19. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Normativa de diseño b) Cuadro Normativo Recintos a conformar. Artefactos y mobiliario a instalar. Dimensiones mínimas de los recintos.

20. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Presentación y Aprobación DITEC Interesado, solicita reunión con profesionales de la DITEC-MINVU y presenta su sistema constructivo. Interesado ingresa su carpeta de antecedentes, EETT, ensayos memoria de cálculo, planos y sistemas de control de calidad. Se envía vía oficio informe con observaciones al interesado Equipo DITEC-MINVU, evalúa el sistema y emite informe de observaciones Sistema no aprueba, se envía informe vía oficio al interesado CON OBSERVACIONES SIN OBSERVACIONES Contra el informe sin observaciones, se emite certificado de aprobación DITEC-MINVU del sistema constructivo

21. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Informe y Certificado La aprobación del Sistema Constructivo se materializa en dos documentos: Informe de Aprobación Certificado de Aprobación

22. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Actualidad Con anterioridad a la ocurrencia del terremoto en Chile, existen 3 Sistemas Constructivos aprobados por la División Técnica del Ministerio de Vivienda: SIP TECNOPANEL SIP TERMOCRET PANEL WALLTECH

23. 4. APROBACIÓN SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO TRADICIONALES Actualidad Posterior al terremoto la demanda por aprobación de Sistemas Constructivos Tradicionales a aumentado, sin embargo aún no existen nuevos sistemas que hayan obtenido su aprobación. • Diagnóstico • Desconocimiento de los requerimientos técnicos de construcción en Chile, necesidad de apoyo de profesionales chilenos. • Determinación de propiedades de los materiales en Chile. • Realización de ensayes en laboratorios inscritos en el registro del MINVU. • Los profesionales responsables del proyectos que provengan del extranjero deben poseer título homologado en Chile.

24. 5. DESAFÍOS y NECESIDADES PAÍS • Avanzar en la certificación de materiales y ensayos interlaboratorios. 1 • Incorporar tecnología al proceso de revisión de nuevos sistemas constructivos, de tal forma de generar un análisis, más detallado en los puntos críticos del sistema. 2 Aumentar exigencias de la normativa térmica e incorporar el comportamiento higrotérmico de los materiales en el diseño. 3 Ampliar el campo de aplicación de los estándares térmicos y acústicos a edificios públicos y de oficinas. 4 5 Incentivar el mejoramiento de los diseños arquitectónicos. 6 Fomentar la industrialización e innovación del mercado.

25. GRACIAS