ตัวชี้วัดระดับความสำเร็จของการ ดำเนินการ มาตรการ ประหยัด พลังงาน ตามมติ คณะรัฐมนตรี 20 มีนาคม 2555

ตัวชี้วัดระดับความสำเร็จของการดำเนินการตัวชี้วัดระดับความสำเร็จของการดำเนินการ มาตรการประหยัดพลังงาน ตามมติคณะรัฐมนตรี 20 มีนาคม 2555 ชนานัญ บัวเขียว ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านนโยบายและแผนอนุรักษ์พลังงานและพลังงานทดแทน สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน

ความเป็นมา มติคณะรัฐมนตรี 20 มีนาคม 2555 ให้สำนักงาน ก.พ.ร. กำหนดให้ตัวชี้วัด (Key Performance Index: KPI) “ระดับความสำเร็จของการดำเนินการตามมาตรการประหยัดพลังงาน” เป็นหนึ่งในกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการต่อไป โดยเริ่มตั้งแต่ปีงบประมาณ 2555 คณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจนัดพิเศษ 16 มีนาคม 2554 เตรียมมาตรการรองรับบรรเทาผลกระทบภาวะเศรษฐกิจ • รับทราบภาวะเศรษฐกิจในช่วง 2 เดือนแรกของปี (มกราคม-กุมภาพันธ์ ) • ให้กระทรวงพาณิชย์ดูแลราคาสินค้าตั้งแต่ต้นทางจนถึงมือผู้บริโภคให้ได้รับความเป็นธรรม • ให้กระทรวงพลังงานจับตาสถานการณ์ราคาพลังงานในตลาดโลกอย่างใกล้ชิด เพื่อหาแนวทางบรรเทาผลกระทบ เบื้องต้นให้เตรียมมาตรการรองรับ • ให้หน่วยงานราชการดำเนินมาตรการลดใช้พลังงานลงให้ได้อย่างน้อย 10% เพื่อลดการนำเข้าน้ำมันจากต่างประเทศ

ประหยัดพลังงาน ช่วยชาติ

ข้าราชการ “ผู้นำ” ลดใช้พลังงาน • มี พรบ.อนุรักษ์พลังงานฯ • มีกฎกระทรวงควบคุม • มีเชื้อเพลิงทางเลือก • มีการลงทุนระบบขนส่ง “ของหลวง” “ผู้นำ” ใช้อย่างรู้คุณค่า • ไม่ตระหนักในความสำคัญ ! • คิดว่าไม่ใช่ความรับผิดชอบ ของตน! • คิดว่าตนไม่ใช่เป็นเจ้าของหรือหุ้นส่วน ! • คิดว่าเป็นเรื่อง ยุ่งยาก ไม่มีเวลา ! • คิดว่าตนไม่ได้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย !

ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกปรับตัวสูงขึ้นราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกปรับตัวสูงขึ้น มติคณะรัฐมนตรีกับภาครัฐเข้มข้นขึ้น • พ.ศ.2553 • 21 ก.ย53 • ก.พ.ร. ขอให้ยกเลิกตั้งแต่ปี 54 • ครม. เห็นชอบตาม ก.พ.ร. พ.ศ.2548 -2553 ช่วงที่มาตรการประหยัดพลังงานภาครัฐได้รับการกำหนดเป็น KPI เป็นช่วงที่ได้เห็นความร่วมมือลดใช้พลังงานจากหน่วยงานราชการมากที่สุด • พ.ศ.2552 • 13 ต.ค 52 • ก.พ.ร. ขอให้ยกเลิก • สศช. ก.คลัง เห็นควรคงไว้ • ครม. กำหนดให้คง KPI ไว้  • พ.ศ.2550 • สำรวจความพึงพอใจ • เริ่มใช้ Energy Utilization Index (EUI), เป็นเกณฑ์ประเมินประสิทธิภาพ KPI   • พ.ศ.2548 • เริ่มกำหนดเป็นKPIของส่วนราชการ • กำหนดเกณฑ์ ลด 10% จากการใช้ปีฐาน 2546  • พ.ศ.2547 • สำนักงบฯ ตัดงบทุกหน่วยงานปี 2547 ไตรมาศ 4 ลง 10%     • พ.ศ.2518, • ลด 10% • รถราชการเครื่องยนต์<1,800 ซี.ซี. • พ.ศ.2543, • ลด 5% • ให้มีแผน เป้าหมาย • ให้ตั้งคณะทำงาน • รายงาน สนพ. ทุกไตรมาศ • พ.ศ.2545 • ลด 5% ของปี 2544 • + บังคับ ไม่ทำมีโทษ, • +รายงาน สนพ • ทุกไตรมาศ • พ.ศ.2544, • ทำตาม 28 พย. 43 • + แอร์< 25C, • ขับ < 90 กม/ชม • ขับ 91 เติม 91 • ดูแลรถ ดูแลลิฟต์ • 13 มี.ค /31 ส.ค / 28 พ.ย • พ.ศ.2547 • ลด 5% ของปี 2544 • + ค่าไฟฟ้าที่ประหยัดได้เป็น Bonus (ไม่สามารถปฏิบัติได้ ต้องใช้หนี้สาธารณะก่อน)  • พ.ศ.2521, • ลด 10%, • ใช้รถสาธารณะในการเดินทาง, • แอร์<27 C   • พ.ศ.2546 • ตัดงบสาธารณูปโภค ปี 46 ลง 5%

โครงสร้างการประมวลผลตัวชี้วัดโครงสร้างการประมวลผลตัวชี้วัด ตัวชี้วัดที่ : 10 และ 12 จังหวัด ส่วนราชการ อุดมศึกษา • บริหารส่วนกลางในสังกัดกรมที่จัดตั้งขึ้นตามกฎกระทรวง (159) • บริหารส่วนภูมิภาคที่จัดตั้งขึ้นตามกฎกระทรวง (7,616) • สถานศึกษาของรัฐในสังกัดระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และกระทรวงวัฒนธรรมที่จัดการศึกษาระดับอุดมศึกษา (67) • ตั้งขึ้นเป็นหน่วยงานภายในกรมนั้น ตามกฎกระทรวง แต่ปฏิบัติงานอยู่ในภูมิภาค (3,525) • ส่วนราชการที่ตั้งขึ้นเป็นหน่วยงานภายในกรมนั้น ที่ไม่ได้จัดตั้งขึ้นตามกฎกระทรวง (331) • การรายงานผลการดำเนินงานและการประเมินผลของส่วนราชการนั้นๆ ให้พิจารณาจากสถานที่ตั้งของส่วนราชการว่า ตั้งอยู่ ณ จังหวัดใด ให้รายงานผลการดำเนินงานไปรวมกับจังหวัดที่ตั้งอยู่นั้น น้ำหนัก : ร้อยละ 2 ร้อยละ 2 ร้อยละ 2

เกณฑ์การให้คะแนนประเมินผลเกณฑ์การให้คะแนนประเมินผล • คะแนนการประเมินผลการประหยัดพลังงาน • คิดจากคะแนนเฉลี่ยของหน่วยงานในสังกัดทั้งหมด ด้านไฟฟ้า [2.5 • โดยกำหนดเกณฑ์การให้คะแนนของแต่ละหน่วยงาน 0.5 0.5 1.5 • การประเมินผลประหยัดพลังงาน ด้านการใช้ไฟฟ้า และน้ำมันใช้หลักการเดียวกัน • โดยปริมาณการใช้ไฟฟ้า (kWh) จะเปลี่ยนเป็น ปริมาณการใช้น้ำมันเชื้อเพลิง (ลิตร)

หลักการคิดคะแนนแต่ละหน่วยงานหลักการคิดคะแนนแต่ละหน่วยงาน      • คะแนน ระดับ 1 & 2 • ความครบถ้วนของข้อมูล • คะแนนเต็ม 1.000 1.00 1.00 1.00 0.60 0.75 คะแนน ระดับ 1 & 2 ความครบถ้วนของข้อมูล คะแนนเต็ม 1.000 คะแนนไม่เต็ม 1.000 • คะแนน ระดับ 3 & 5 • ความสามารถประหยัดได้ • คะแนนเต็ม 1.500    1.50 0.50 1.06 ปี 54 < ปี 51 = 10% ปี 54 > ปี 51 = 15% 15.00% 10.00% 10.00% ปริมาณการใช้ (หน่วย) ร้อยละ ความต่าง ปี 55 เทียบกับปี 54 ปี 54 – ปี 55 17.39% 0.00% 5.56% X 100 ปี 54 ดูที่ Slide 10 เทียบบัญญัติไตรยางศ์ % • รวมคะแนน ระดับ 1-5 • คะแนนเต็ม 2.500 2.50 1.50 2.06 0.60 0.75

หลักการคิดคะแนนส่วนราชการ*หลักการคิดคะแนนส่วนราชการ*        • คะแนน ระดับ 1 & 2 • ความครบถ้วนของข้อมูล • คะแนนเต็ม 1.000 1.00 1.00 1.00 0.60 0.75 4.35 ⨬ N=5 คะแนน ระดับ 1 & 2 ความครบถ้วนของข้อมูล คะแนนเต็ม 1.000 คะแนนไม่เต็ม 1.000 0.87 • คะแนน ระดับ 3 & 5 • ความสามารถประหยัดได้ • คะแนนเต็ม 1.500    300 300 345 จำนวนหน่วยงาน > 50% ของทั้งหมด ผลรวมปี 54 < ปี 51 = 10% ผลรวมปี 54 > ปี 51 = 15% 15.00% ร้อยละ ความต่าง ผลรวมปี 55 เทียบกับผลรวมปี 54 ผลรวมปริมาณการใช้ (หน่วย) ปี 54 – ปี 55 X 100 13.04% ปี 54 เทียบบัญญัติไตรยางศ์ ดูที่ Slide 10 1.40 % • รวมคะแนน ระดับ 1-5 • คะแนนเต็ม 2.500 2.27 * หมายถึง ส่วนราชการ /จังหวัด /สถาบันอุดมศึกษา

ตารางคำนวณสำเร็จรูปเทียบบัญญัติไตรยางศ์ตารางคำนวณสำเร็จรูปเทียบบัญญัติไตรยางศ์ สำหรับการประเมินคะแนนในระดับที่ 4 ถึงระดับที่ 5

ตัวอย่างที่ 1 การให้คะแนนด้านไฟฟ้า      

ตัวอย่างที่ 2 การให้คะแนนด้านน้ำมัน      

ตัวอย่างที่ 3 การรวมคะแนนที่ได้รับ

ขั้นตอนการรายงาน เข้าระบบ www.e-report.energy.go.th พิมพ์รหัสสมาชิก (User)** รหัสผ่าน (Password)** Click“เข้าระบบ” • Log in และ Password • ระดับกรม • Click ดูรหัส • ☎ ถาม สนพ. • โทร 0 2612 1555 ต่อ 364, 358 • หน่วยงานย่อย ถามหน่วยงานบังคับบัญชาที่สูงขึ้นไป 1 ลำดับ

หน้ารายการหลัก • แต่ละหน่วยงานบันทึกข้อมูลของหน่วยงานเอง • ระบบจะประมวลผลและสรุปรายงานให้อัตโนมัติ • คะแนนระดับที่ 1 • แต่งตั้งคณะทำงาน • แผนปฏิบัติการ • รายงานผล 2 ครั้ง • คะแนนระดับที่ 2 • ข้อมูลปริมาณการใช้ไฟฟ้า และน้ำมันเชื้อเพลิง • บันทึกรายปี 51, 54, 55 • บันทึกรายเดือน • เกี่ยวกับหน่วยงาน

ข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงาน บันทึกข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงาน * หมายถึงบังคับต้องบันทึก ชื่อหน่วยงาน ที่ตั้ง /โทร /โทรสาร 3. ชื่อผู้ประสานงาน ลำดับที่ 1 * จำเป็นต้องบันทึก ชื่อ /ตำแหน่ง ที่ตั้ง /โทร /โทรสาร /email

คณะทำงานลดใช้พลังงาน • พิจารณาการแต่งตั้งคณะทำงานลดการใช้พลังงาน • คะแนนเต็ม ด้านไฟฟ้า 0.1250 + ด้านน้ำมัน 0.1250   • พิมพ์ ชื่อ ตำแหน่ง โทรศัพท์ คณะทำงานเป็นรายบุคคลในกรอบช่องว่างที่ปรากฏ • ทำซ้ำจาก (1) ถึง (3) จนครบรายชื่อคณะทำงานฯ ตามคำสั่งแต่งตั้ง  

วันที่แต่งตั้งคณะทำงานฯวันที่แต่งตั้งคณะทำงานฯ • พิจารณาวันที่ลงนามในคำสั่งแต่งตั้ง • ให้อยู่ระหว่าง 21 มีนาคม 2555ถึง 30 มิถุนายน 2555 • คะแนนเต็ม ด้านไฟฟ้า 0.1250 + ด้านน้ำมัน 0.1250  • พิมพ์ วัน/เดือน/ปี ที่ลงนามในคำสั่งแต่งตั้ง • Click เพื่อเลือก วัน/เดือน/ปี ตามปฏิทิน

แผนลดการใช้พลังงาน • พิจารณาแผนและมาตรการลดการใช้พลังงาน • คะแนนเต็ม ด้านไฟฟ้า 0.1250 + ด้านน้ำมัน 0.1250 แผนปฏิบัติมาตรการประหยัดพลังงาน  คัดลอก “Copy”    วาง “Paste” 

รายงานการติดตามผล • พิจารณาจำนวนครั้งที่รายงาน 2 ครั้ง • คะแนนเต็ม ด้านไฟฟ้า 0.1250 + ด้านน้ำมัน 0.1250 • พิมพ์เลขที่เอกสารที่ใช้อ้างอิงในการรายงานติดตามมาตรการประหยัดพลังงานให้หัวหน้าส่วนราชการทราบ • เลือกเอกสารอ้างอิงอย่างหนึ่งอย่างใดต่อไปนี้ • รายงานการประชุม (ครั้งที่ xx/2555) • บันทึกข้อความ (xx/yy)  

ข้อมูลปริมาณใช้พลังงานข้อมูลปริมาณใช้พลังงาน • พิจารณาความครบถ้วนข้อมูลปริมาณการใช้ไฟฟ้าของปีงบประมาณ 2551, 2554 และ 2555 • คะแนนเต็ม ด้านไฟฟ้า 0.5000 + ด้านน้ำมัน 0.5000       • ข้อมูลการใช้ไฟฟ้า (kWh) เก็บจากใบเสร็จรับเงินค่าไฟฟ้าที่การไฟฟ้าออกให้กับหน่วยงาน • ข้อมูลการใช้น้ำมันเชื้อเพลิง (ลิตร) เก็บจากใบเสร็จรับเงิน ที่ผู้จำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิง ออกให้กับหน่วยงาน • น้ำมันเชื้อเพลิง (ลิตร) ประเภท ดีเซล เบนซิน 91 และเบนซิน 95 รวมในช่องเดียวกัน คือช่อง “น้ำมัน”    ระบบจะนำข้อมูลที่หน่วยงานบันทึกไว้ มาแสดงผลโดยอัตโนมัติ 

ดูการใช้พลังงานรายปี  

เพิ่มเติมหน่วยงาน  ข้อมูลที่มีอยู่เดิม ตามบัญชีรายชื่อของ สำนักงาน ก.พ.ร.     แก้ไขข้อมูล เลื่อนลำดับที่ของหน่วยงานขึ้น ลง แก้ไข ข้อมูล ลบหน่วยงานนั้นออกจากภายใต้การบริหาร 

เพิ่มเติมหน่วยงาน  ข้อมูลที่มีอยู่เดิม ตามบัญชีรายชื่อของ สำนักงาน ก.พ.ร.  แก้ไขข้อมูล   เลื่อนลำดับที่ของหน่วยงานขึ้น ลง แก้ไข ข้อมูล ลบหน่วยงานนั้นออกจากภายใต้การบริหาร   • เพิ่มหน่วยงาน • เลือกจำนวนหน่วยงานที่ต้องการเพิ่ม • พิมพ์ชื่อหน่วยงาน    

วิธีการเรียกดูผลประเมินวิธีการเรียกดูผลประเมิน   

การแสดงผลข้อมูล ส่วนราชการ/จังหวัด/สถาบันอุดมศึกษา  • ชื่อ ส่วนราชการ/จังหวัด/สถาบันอุดมศึกษา • หากชื่อเป็น อักษรสีแดง มีหน่วยงานใต้สังกัดที่ไม่ได้จัดตั้งขึ้นตามกฎกระทรวง • คะแนนระดับที่ 1 และ 2 • คะแนนเฉลี่ยความครบถ้วนของข้อมูลด้านไฟฟ้า (เต็ม 1.0000) • คะแนนเฉลี่ยความครบถ้วนของข้อมูลด้านน้ำมัน (เต็ม 1.000) • ร้อยละความสำเร็จที่ได้รับจากการประหยัดไฟฟ้า (เต็ม 1.5000) • ร้อยละความสำเร็จที่ได้รับจากการประหยัดน้ำมัน (เต็ม 1.5000) • สรุปผลการประเมินระดับความสำเร็จแสดงผลเป็นคะแนนที่ได้รับ (เต็ม 5.000)     

แสดงผลละเอียด ส่วนราชการ/จังหวัด/สถาบันอุดมศึกษา

แสดงผลระดับหน่วยงาน ส่วนราชการ/จังหวัด/สถาบันอุดมศึกษา

แสดงผลละเอียด ระดับหน่วยงาน

เหตุที่สามารถขอเปลี่ยนแปลงฯ  ไม่มีข้อมูลการใช้ไฟฟ้า/น้ำมันเชื้อเพลิง ปี 2554 จะขอยกเว้นการประเมินผล ต้องมีเหตุผล เช่น • หน่วยงานตั้งขึ้นในช่วงปี 2554 หรือ 2555 • หน่วยงานเพิ่งแยกหรือจัดเก็บปริมาณการใช้ไฟฟ้า/น้ำมันเชื้อเพลิงด้วยตนเองในช่วงปี 2554 หรือ 2555 เช่น แยกมิเตอร์ แยกสำนักงานจากหน่วยงานอื่น เป็นต้น • มีเหตุสุดวิสัยข้อมูลการใช้ไฟฟ้า/น้ำมัน ปี 2554 เอกสารชำรุด สูญหาย เช่น ไฟไหม้ น้ำท่วม เป็นต้น  ปริมาณการใช้ไฟฟ้า/น้ำมัน ปี 2554 เพิ่มขึ้น เมื่อเทียบกับปี 2551 จะขอปรับเกณฑ์ ระดับที่ 5 จาก “ ร้อยละ 15 ขึ้นไป” เป็น “ ร้อยละ 10 ขึ้นไป” ปริมาณการใช้ไฟฟ้า/น้ำมัน ปี 2555 เพิ่มขึ้นจากปี 2554 เกินร้อยละ 15 ขึ้นไป จะขอยกเว้นไม่นำปริมาณการใช้ไฟฟ้า/น้ำมันที่เพิ่มขึ้น อันเป็นผลจากปัจจัยที่เกิดขึ้นใหม่ในปี 2555 มาคำนวณผลประหยัด 

วิธีขอเปลี่ยนแปลงฯ • หน่วยงานจะต้องส่งคำขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดตัวชี้วัดฯ ไปพร้อมกับรายงานการประเมินผลตนเอง รอบ 12 เดือน • ต้องชี้แจงเหตุผลความจำเป็นพร้อมรายละเอียดที่ชัดเจน และเพียงพอต่อการพิจารณา • การขอเปลี่ยนแปลงตามกรณีที่ 2 และ 3 • ต้องระบุรายละเอียด และมีเอกสารประกอบเป็นประมาณการเชิงตัวเลขของปริมาณการไฟฟ้า/น้ำมันที่เพิ่มขึ้น เช่น • เปลี่ยนแปลงโครงสร้างหรือภารกิจของหน่วยงาน • มีภารกิจเพิ่มขึ้น, ติดตั้งอุปกรณ์สำหรับดำเนินภารกิจเพิ่มเติม สร้างอาคารใหม่ เป็นต้น

ผลที่คาดว่าจะได้รับ • ส่วนราชการกว่า 10,000 หน่วยงาน • หากได้ร่วมมือกันอย่างสมบูรณ์ ลดการใช้พลังงานได้ตามเป้าหมาย 10% • คาดว่าจะลดการใช้ไฟฟ้าลงได้ 316.9 ล้านหน่วย คิดเป็นเงิน 950 ล้านบาท (ค่าไฟฟ้าหน่วยละ 3 บาท) ลดการปล่อย CO2ได้ 184,000 ตัน (1 หน่วยไฟฟ้า = 0.5812 ตันคาร์บอนไดออกไซด์) • ลดการใช้น้ำมันเชื้อเพลิงลงได้ 19.1 ล้านลิตร คิดเป็นเงิน 669 ล้านบาท (ค่าน้ำมันหน่วยละ 35 บาท) ลดการปล่อย CO2ได้ 43,000 ตัน (เบนซิน 1 ลิตร =2.280 ตันคาร์บอนไดออกไซด์) • รวมลดปริมาณการใช้พลังงานลงคิดเป็นมูลค่า 1,619 ล้านบาท และลดการปล่อย CO2227,000 ตัน

สัญญาณจากรัฐบาล

 ปิดรับการรายงาน 30 พฤศจิกายน 2555 เวลา 24:00 น  สนับสนุนโดย กองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน

ตัวชี้วัดระดับความสำเร็จของการ ดำเนินการ มาตรการ ประหยัด พลังงาน ตามมติ คณะรัฐมนตรี 20 มีนาคม 2555