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Local Dynamics and Model Transfers: Participatory Experience in Płock, Poland

Explore the participative experience in Płock, Poland, showcasing a project initiated by partners such as PNUD/UNDP, Płock City Hall, PKN Orlen, and local NGOs. Discover the genesis of the project, the launch of consultations, and the impact on local development, with insights on the project's evolution and stakeholder expectations. Delve into the fund creation, institutionalization, and the varied impacts observed, along with reflections on citizen participation and attempts at replication in other regions.

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Local Dynamics and Model Transfers: Participatory Experience in Płock, Poland

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Presentation Transcript

  1. Entre dynamiques locales et transferts de modèle : expérience participative à Płock en Pologne Dorota Dakowska Adels, 22 mai 2007

  2. Partenaires • PNUD/UNDP (United Nations Development Programme) • Mairie de Płock • PKN Orlen • Organisations non gouvernementales locales

  3. I. La genèse du projet

  4. 1. Le contexte international : la stratégie onusienne de développement • septembre 2000 : les « objectifs du millénaire  pour le développement» • Global Compact : « Corporate social responsibility” (CSR) • Agenda 21 (1992) • … & la stratégie de Lisbonne

  5. 2. Contexte national et local : une conjonction de facteurs favorables Pologne : • libéralisation politique et économique • désengagement de l’Etat • décentralisation, reforme territoriale • préparation à l’adhésion a l’UE

  6. Płock • 130 000 habitants  • 16 000 étudiants • chômage : 19 % en 2005 • L’entreprise PKN Orlen (Polski Koncern Naftowy Orlen SA)

  7. 3. Le lancement de la consultation : une convergence intersectorielle • PNUD, Umbrella : audit des stratégies de développement des villes polonaises • PKN Orlen • Mairie de Plock  Mise en place du « Forum pour Plock ». octobre 2002 : accord de coopération entre la Mairie de Plock, PKN ORLEN et le PNUD.

  8. II. Déroulement du projet: apprentissages et repositionnements

  9. 1. Vers la création du fonds: une délibération encadrée • 2003 : création du « Fonds des subventions » (Fundusz grantowy) • administré par le PNUD • alimenté par la ville de Płock (600 000 zl), PKN Orlen (500 000 zl), Levi-Strauss (196 000 zl) la première année • Destiné aux associations locales

  10. 2. Du lancement du fond à son institutionnalisation • Une stratégie de professionnalisation du secteur associatif • Gestion du budget : une participation contestée - Composition du comité d’orientation (steering committee) - La logique d’attribution des subventions : relier le savoir expert des salariés du PNUD avec le savoir localdes personnalités de la vie publique locale et desmilitants associatifs

  11. 3. Les attentes des différentes parties prenantes • PKN Orlen : - dynamiser le développement de la ville; • « rationaliser » l’activité caritative de l’entreprise ; • améliorer l’image de l’entreprise au niveau local et national

  12. Mairie de Płock • actualiser de la stratégie du développement de la ville • retombées en termes d’image : • une ville ouverte aux ONG • une expérience pionnière • 2004 : installation du centre UNITAR / CIFAL

  13. III. Impact du projet

  14. Quelle participation ? • Reconnaissance des ONG • Soutien : formations, infrastructures, poste du plénipotentiaire en charge des relations avec les ONG • Pas de réflexion explicite sur la participation • Nouvelle formule dès 2006: le fonds devient une fondation : quelle place pour les citoyens?

  15. Tentatives de reproduction • Ostrów Wielkopolski • Wałbrzych (Basse Silésie) • Tarnów

  16. Effets imprévus…

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