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¿Qu é es la Gobernanza ?

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¿Qu é es la Gobernanza ?

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  1. ¿Qué es la Gobernanza? “Gobernanza trata sobre poder, relaciones, derechos, responsabilidades y rendición de cuentas” Mientras que el manejo considera lo que se hace en un lugar o una situación particular, la gobernanza define quién hace esas decisiones y cómo. (Borrini-Feyerabend, 2006)

  2. Definiciones La Gobernanza se refiere a los medios y capacidades de acción colectiva mediante las cuales una sociedad define sus metas y prioridades promoviendo la cooperación alrededor de ellas. Esos medios incluyen políticas, leyes, decretos, normas, instrumentos e instituciones. No se refiere solamente al ámbito de lo gubernamental, sino que incluye también arreglos institucionales no formales, como códigos voluntarios de conducta para el sector privado, alianzas entre sectores y espacios para el diálogo y la participación pública en la toma de decisiones. Un elemento esencial de la gobernanza es la movilización de diferentes actores hacia metas comunes respecto a las cuales todos acceden a trabajar. Fuente: Portal sobre conservación y equidad Social. UICN Sur http://www.portalces.org/

  3. Definiciones (2) El principal desafío que plantea la gobernanza de los recursos naturales es partir de la base de la legalidad, la legitimidad y las prácticas. La capacidad de los Estados para definir, de manera participativa, políticas y normas que sean al mismo tiempo legítimas y legales, con el objetivo de ejecutarlas y arbitrar los conflictos constituye una de las condiciones fundamentales de la ordenación y uso sostenible de los recursos naturales. Fuente: Atamana Bernard Dabiré http://www.fao.org/DOCREP/ARTICLE/WFC/XII/MS7-S.HTM

  4. Gobernanza en las tres dimensiones Marco Político Organización Legislación Interacción Proceso, consultas Política Instrumentos: Estrategia Producto final

  5. Gobernanza Territorial en el nivel indígena casos prácticos

  6. Flujo del proceso de formulación del Plan de Manejo, Conservación y Desarrollo del Territorio Indígena de Mayangna Sauni Bas 1 2 • Inicia la formulación de perfiles de proyectos estratégicos para su gestión: • Plan de saneamiento. • Puestos de seguridad y control • Seguridad alimentaria. • Crianza de ganado menor. 3 Mayo 2009 Septiembre 2009 Febrero 2010 Preparación del proceso Recopilación de la información y diagnóstico Análisis y síntesis Propuesta Anual en Asambleas Territoriales Febrero 2010 – 2015 - Febrero 2011 4 Aprobación Monitoreo y evaluación Implementación 5 6 7

  7. Etapas del proceso Celebración de asamblea comunitaria para definir lineamientos 1 Coordinación y acuerdos con autoridades competente y cooperación 2 3 Elaboración de diagnóstico Presentación de acciones judiciales, civiles, penales y administrativas ante autoridades competentes 4 5 Elaboración del Plan de Saneamiento

  8. Nivel Municipal

  9. PROPUESTA DE INTEGRACION DEL ANALISIS TERRITORIAL EN LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE AMBIENTAL (PAM) ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PDM POTEM SOCIAL ASENTAMIENTOS HUMANOS INSTITUCIONAL (PFIM) SOCIO POLITICO PIM Planes Sectoriales Plan de Desarrollo Municipal con enfoque territorial PDM - OT POA • Marco Político Organización Legislación • InteracciónProceso, consultas • Política Instrumentos: Estrategia, Producto final

  10. NIVEL REGIONAL

  11. Proceso de formulación del Plan de Desarrollo Regional 1 8 9 10 2 7 3 6 4 5 • Marco Político Organización Legislación • Interacción Proceso, consultas • Política Instrumentos: Estrategia, Producto final

  12. NIVEL NACIONAL

  13. Sinergias Proceso de Negociación En Ambas Vías Escalas de Planificación y de Inversión Vinculo con lo Nacional Plan Sectorial Plan Municipal Plan Territorial Indígena Plan Regional Regional Consultados Proyectos Concertado zonificación Plan de Nación

  14. Escalas de Planificación y de Inversión Vinculo con lo Nacional Requerimientos de cooperación En ordenamiento territorial Sinergias Proceso de Negociación En Ambas Vías Plan Regional Regional Plan Territorial Indígena Plan Sectorial Plan Municipal Concertado zonificación Consultados Proyectos • Desarrollo de Capacidades en Secretarias y Comisiones GRAAN/CRAAN • Desarrollo de Instrumentos de OT • (Plan y Sistema de Planificación) • Desarrollo de Capacidades organizativas e institucionales en GTI • Institucionalización de Instrumento de Planes Estratégicos y Saneamiento. • Escalonamiento de Modelos de Planes Estratégicos Indígenas de 2 a 17 Territorios Indígenas Acompañamiento a FISE-RAAN Plan de Nación

  15. Anexos

  16. Escenarios • actual • medio • óptimo Diagnóstico Municipal y territorial participativo Objetivos y estrategias sectoriales Tendencias de desarrollo Análisis del diagnóstico Con criterios de OT para el PMODT Zonificación Normas de uso Entidades responsables Formulación y aprobación del PDM Concertación Programas y Proyectos (Definición de prioridades) Elaboración de visión Misión y líneas estratégicas Propuesta de desarrollo concertada en base a ordenamiento territorial (Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, PMODT)